于元月12日落幕的“泉州兩會(huì)”上，泉州新階聯(lián)中的市人大代表和政協(xié)委員們，肩扛重任，不辱使命，懷揣良策，圍繞著我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育、民生等方面積極建言獻(xiàn)策，提交了一份份傳遞社情民意的履職答卷，為加快建設(shè)“海絲名城、智造強(qiáng)市、品質(zhì)泉州”獻(xiàn)計(jì)出力。讓我們一起傾聽(tīng)他們的“新”聲....。。
1、陳翔：泉州新階聯(lián)會(huì)長(zhǎng)；泉州市人大代表、泉州南少林實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)
“對(duì)于違法但尚未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的未成年人以及其他有嚴(yán)重危害社會(huì)行為的未成年人，泉州市目前尚未設(shè)立專門學(xué)校，缺少針對(duì)性的矯治教育機(jī)制，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的挽救、幫教”。陳翔如是說(shuō)。
法律和行政法規(guī)明確規(guī)定，專門教育是國(guó)家教育體系的組成部分，為有嚴(yán)重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校是縣級(jí)以上地方人民政府的法定義務(wù)。目前，全國(guó)僅有9個(gè)省份未設(shè)置專門學(xué)校。
“設(shè)置專門學(xué)校實(shí)現(xiàn)提前干預(yù)和矯治刻不容緩。”陳翔分析道，近兩年我市青少年犯罪呈較大幅度上升趨勢(shì)，一旦青少年沾染了不良習(xí)氣，且思想和行為未能及時(shí)得到糾偏，極容易變本加厲，反復(fù)違反治安管理規(guī)定，甚至最終一步步淪為刑事犯罪，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安，危害人民群眾安全感。
為此，陳翔提出以下建議：
首先，依照《預(yù)防未成年人犯罪法》第六條及《意見(jiàn)》的規(guī)定，成立市級(jí)專門教育指導(dǎo)委員會(huì)，由市委政法委牽頭，教育、民政、財(cái)政、等部門人員組成專門教育指導(dǎo)委員會(huì)，辦公室設(shè)在教育局，負(fù)責(zé)學(xué)校成立前有關(guān)事項(xiàng)的調(diào)研、規(guī)劃、研究等籌備事宜，專門學(xué)校的建設(shè)，以及專門學(xué)校成立后制定出臺(tái)專門教育具體方案，并負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、管理等相關(guān)工作。
第二，根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定，建議專門學(xué)校實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。
第三，根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》(第四十五條)及《意見(jiàn)》關(guān)于專門教育的流程規(guī)定，建議由教育或者政法、司法行政部門作為主管部門，各部門合理分工，互相配合，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門負(fù)責(zé)未成年人的矯治工作，教育行政部門承擔(dān)未成年人的教育工作。
2、陳朝暉：泉州新階聯(lián)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)；泉州市政協(xié)委員、高級(jí)工程師、福建省區(qū)塊鏈應(yīng)用商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、福建省萬(wàn)維區(qū)塊鏈科技有限公司董事長(zhǎng)
當(dāng)今世界正處在智能化革命的時(shí)代，智能技術(shù)飛速發(fā)展，傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)在泉州的工業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，智能創(chuàng)新已經(jīng)成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
陳朝暉帶來(lái)了推動(dòng)智能創(chuàng)新引領(lǐng)泉州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)提案。他建議，利用智能創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)數(shù)字化升級(jí)，促進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
陳朝暉表示，泉州制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)雖然起步早，但仍存在整體偏向傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)附加值較低、高端復(fù)合型人才匱乏、創(chuàng)新和智能化躍升不積極等問(wèn)題。
他建議，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)觀念，重視創(chuàng)新研發(fā)，加大對(duì)創(chuàng)新資源的投入；挖掘全新應(yīng)用場(chǎng)景，探索和應(yīng)用智能創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)更大范圍的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過(guò)完善復(fù)合型人才的培養(yǎng)、鼓勵(lì)跨部門多元主體合作，推進(jìn)研發(fā)要素的共享和聯(lián)動(dòng)，解決瓶頸問(wèn)題；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)政府為企業(yè)購(gòu)買相關(guān)服務(wù)，提升智能創(chuàng)新的動(dòng)力，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)智能創(chuàng)新，讓泉州制造業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中保持強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)增長(zhǎng)，引領(lǐng)泉州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3、曲仲：泉州新階聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)；泉州市政協(xié)委員、泉州市科協(xié)委員、泉州保密協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、泉州市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、福建思安智能科技開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的提高，機(jī)動(dòng)車出行的比例大幅提升，停車難、停車亂造成城市交通擁堵，已成為困擾城市管理和群眾出行的突出問(wèn)題。解決停車難問(wèn)題，是城市治理中提升居民幸福指數(shù)的重要方面。
曲仲帶來(lái)了加快推進(jìn)我市智慧停車項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)提案。作為科技研發(fā)公司的負(fù)責(zé)人，他分析“停車難”主要是因?yàn)槿狈Τ鞘薪y(tǒng)一智慧停車大平臺(tái)及統(tǒng)一的管理機(jī)制，從而造成停車缺口大、資源浪費(fèi)。
在了解一二線城市已有開(kāi)展智慧城市建設(shè)的先例的前提下，曲仲提出，建設(shè)我市智慧停車統(tǒng)一大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市停車資源全覆蓋。他建議，前期進(jìn)行綜合規(guī)劃、技術(shù)選型以及信息的公開(kāi)與宣傳，使智慧停車系統(tǒng)與城市整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，具有穩(wěn)定性和實(shí)用性，被廣大提高市民所接受。系統(tǒng)運(yùn)用期間注重合作機(jī)制的建設(shè)與用戶體驗(yàn)的優(yōu)化，與多方建立合作機(jī)制，整合資源，提升系統(tǒng)便捷性與用戶體驗(yàn)感。后期注重可持續(xù)性發(fā)展，開(kāi)展用戶調(diào)研、注重?cái)?shù)據(jù)隱私與安全、開(kāi)展監(jiān)測(cè)與評(píng)估，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，使智慧停車項(xiàng)目能夠適應(yīng)城市未來(lái)的交通發(fā)展需求，提高居民幸福指數(shù)，美化泉州城市形象，創(chuàng)建文明城市新風(fēng)貌。
4、許火龍：泉州新階聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)；泉州市政協(xié)委員、中國(guó)網(wǎng)海峽頻道總編輯
鐵路是國(guó)家重要的交通設(shè)施，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。許火龍長(zhǎng)期關(guān)注鐵路站名問(wèn)題，并根據(jù)鐵路站名發(fā)展現(xiàn)狀，帶來(lái)了一份特別的提案——《關(guān)于推進(jìn)鐵路車站名稱標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議》，并在會(huì)上建言獻(xiàn)策，引發(fā)熱烈共鳴。
在平時(shí)的調(diào)研中，許火龍發(fā)現(xiàn)目前泉州鐵路站名存在一些問(wèn)題。去年福廈高鐵正式開(kāi)通，泉州境內(nèi)的鐵路站點(diǎn)達(dá)到10座，在給交通帶來(lái)便利的同時(shí)，個(gè)別鐵路站名卻讓乘客難以明確車站具體位置，導(dǎo)致旅客坐錯(cuò)車的情況時(shí)有發(fā)生。
存在的第二個(gè)問(wèn)題是鐵路購(gòu)票系統(tǒng)站名標(biāo)識(shí)不清。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買鐵路車票已成為人們生活的常態(tài)。缺少目的地知識(shí)的旅客在購(gòu)票時(shí)習(xí)慣性輸入所到地地名。將名字相似，真實(shí)距離卻相差甚遠(yuǎn)的站名不加標(biāo)識(shí)地顯示在購(gòu)票系統(tǒng)中容易造成旅客購(gòu)票混亂。
行政區(qū)劃調(diào)整工作與鐵路站名管理，存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。行政區(qū)劃管理是鐵路站名管理的基礎(chǔ)，鐵路站名的管理是行政區(qū)劃后續(xù)工作的組成部分。然而，現(xiàn)實(shí)中存在鐵路主管部門與行政區(qū)劃和地名職能部門缺乏橫向聯(lián)系和溝通，容易出現(xiàn)鐵路站名與行政區(qū)域規(guī)劃出現(xiàn)不相統(tǒng)一問(wèn)題。
如何推進(jìn)鐵路車站名稱的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在具體的操作層面上，許火龍首先建議鐵路站名指位需明確式命名。根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》規(guī)定，“專業(yè)地名應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛嘟y(tǒng)一”。作為鐵路線上的火車站名，起指位作用的主要是其專名。站名指位明確可以大大避免乘客出行錯(cuò)誤等問(wèn)題。建議將旅客容易混淆的位于晉江的“泉州南站”改名為“晉江南站”。既將該站與晉江原有的晉江站作區(qū)分，同時(shí)又達(dá)到指位明確的目的。
其次，鐵路購(gòu)票系統(tǒng)須清晰標(biāo)注地名信息。當(dāng)一個(gè)城市有多個(gè)火車站時(shí)，很容易讓旅客在購(gòu)票上犯難，要怎樣才能快速且正確買到自己想要到達(dá)車站的票呢？需要鐵路購(gòu)票系統(tǒng)清晰標(biāo)注車站名及所到城市名。2022年鐵路購(gòu)票系統(tǒng)雖已推出“車站名和城市名的標(biāo)注和區(qū)分”便民功能，但在真正使用時(shí)輸入地名顯示在屏幕上的仍是所輸入的車站，其他相關(guān)車站則是被折疊，且也未顯示車站所到地具體名稱，標(biāo)識(shí)不夠清晰。建議在購(gòu)票頁(yè)面顯示車站實(shí)際到站地。如泉州站，則在購(gòu)票頁(yè)面標(biāo)注到站地：泉州市豐澤區(qū)。
最后還需理順泉州鐵路站名的管理體制。國(guó)家對(duì)地名實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制。應(yīng)當(dāng)將所有地名的管理，一并納入到地名職能部門的業(yè)務(wù)范疇之中，實(shí)施規(guī)范的、科學(xué)的制度化管理。建議泉州市相關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，早日實(shí)現(xiàn)泉州鐵路站名的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
5、詹游霖：泉州新階聯(lián)副監(jiān)事長(zhǎng)；泉州市政協(xié)委員、福建中禾食品科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、泉州南平商會(huì)會(huì)長(zhǎng)
隨著生活節(jié)奏加快和生活方式改變，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。詹游霖提案建議要推進(jìn)泉州市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
目前，預(yù)制菜逐漸普及。作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)日益凸顯。在詹游霖看來(lái)，泉州具備發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，但仍有缺乏完善標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)品存在安全隱患；創(chuàng)新能力不足，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重；品牌發(fā)展特色不鮮明，國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題。因此，他建議，要健全預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系，加大技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌建設(shè)和推廣。
在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上，除了要制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還要鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)制菜種植基地和養(yǎng)殖基地，提高食材供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性；加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格規(guī)范原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)手段和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量的可控性和穩(wěn)定性。同時(shí)，建立全流程、可溯源、可預(yù)警的監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)品問(wèn)題，確保各環(huán)節(jié)安全可靠。
在技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新上，則要滿足不同消費(fèi)需求。具體而言，包括圍繞非遺美食、地標(biāo)美食等，開(kāi)發(fā)研制地方特色產(chǎn)品；鼓勵(lì)企業(yè)搭建研發(fā)合作平臺(tái)，根據(jù)產(chǎn)品鏈構(gòu)建技術(shù)鏈，引進(jìn)科研人員定向攻關(guān)，從生產(chǎn)工藝、鎖鮮貯存、營(yíng)養(yǎng)均衡及精準(zhǔn)設(shè)計(jì)等方面，研發(fā)高品質(zhì)產(chǎn)品；根據(jù)個(gè)性化需求，專門研發(fā)設(shè)計(jì)預(yù)制菜體系。另外，還要出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、稅收優(yōu)惠、財(cái)政金融保險(xiǎn)等相關(guān)政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。
在品牌建設(shè)推廣上，則力求開(kāi)拓海外市場(chǎng)。一方面，要挖掘和傳承閩菜的文化內(nèi)涵，并融入到產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)中，打造一批國(guó)際知名品牌；一方面，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)不同國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)需求和口味偏好，進(jìn)行針對(duì)性開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要充分利用自媒體平臺(tái)，加強(qiáng)品牌宣傳和推廣，促進(jìn)與其他國(guó)家和地區(qū)間的合作和交流，將預(yù)制菜的文化特色和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)推向世界。而政府部門應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化出口環(huán)境和政策支持，為企業(yè)提供更加便利的出口條件，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。
“加快推進(jìn)泉州預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，爭(zhēng)創(chuàng)世界美食之都新標(biāo)桿具有重要意義�！闭灿瘟剡@樣表示。
6、駱雪芳：泉州新階聯(lián)常務(wù)理事；泉州市政協(xié)委員、夢(mèng)飛洋國(guó)際教育董事長(zhǎng)
2022年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》提出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分。同時(shí)，泉州是制造業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)技能人才的培養(yǎng)。因此，扶持中職教育和技工教育，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才顯得尤為重要。
泉州兩會(huì)期間，駱雪芳帶來(lái)了促進(jìn)中職教育和技工教育可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)提案。她建議，大力扶持中職教育和技工教育作為教育均衡和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才的重要抓手。
駱雪芳指出，近年來(lái)，泉州中職教育、技工教育仍存在著生源緊缺、經(jīng)費(fèi)短缺、師資不強(qiáng)等問(wèn)題。為了加快發(fā)展中職教育和技工教育，她建議，加大宣傳力度、提升區(qū)域辦學(xué)規(guī)模、拓寬招生區(qū)域來(lái)源、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
作為教育機(jī)構(gòu)工作者，她以需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大宣傳渠道、獲取政策支持，使多部門形成合力，讓家長(zhǎng)樹(shù)立正確的觀念、學(xué)生受到合理的分配，教師獲得相應(yīng)的待遇，促進(jìn)我市中職教育和技工教育可持續(xù)發(fā)展，多層面為泉州技能人才的培養(yǎng)作出貢獻(xiàn)。
民之所盼，施政所向。新的一年市“兩會(huì)”期間，泉州新階聯(lián)中的市人大代表、政協(xié)委員們聚焦問(wèn)題，充分調(diào)研，提交個(gè)人建議或提案，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，傳播泉州“新”聲音，綻放新階風(fēng)采，彰顯了泉州新的社會(huì)階層人士高度的責(zé)任感與使命感，以智慧的火花、勤勞的實(shí)干、勇毅的擔(dān)當(dāng)，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧和民生幸福同頻共振、同向而行。