中新網(wǎng)福建新聞1月5日電(記者 林玲)1月5日，2024年度福建省應(yīng)急管理工作新聞發(fā)布會(huì)在福州舉辦。福建省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長丘毅，福建省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長姚朝鐘，福建省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長陳秉安，福建省森林消防總隊(duì)副總隊(duì)長滕偉毅，國家礦山安全監(jiān)察局福建局黨組成員、總工程師鐘臣榮出席發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由福建省委宣傳部對外新聞處處長、省政府新聞辦副主任柯宜達(dá)主持。
發(fā)布會(huì)上，丘毅簡要通報(bào)了2023年全省應(yīng)急管理工作情況以及2024年工作思路和舉措。
安全生產(chǎn)責(zé)任持續(xù)壓實(shí) 極端自然災(zāi)害有力防御
據(jù)丘毅介紹，2023年，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，提升自然災(zāi)害防治水平。2023年，沒有發(fā)生重大以上事故，連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)與死亡人數(shù)“雙下降”；有效防御暴雨、臺(tái)風(fēng)、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害，最大限度降低災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在安全生產(chǎn)責(zé)任方面，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)定期印發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)提示函，每月動(dòng)態(tài)發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，實(shí)行較大事故“雙通報(bào)”機(jī)制，開展“三員三促”活動(dòng)，掛鉤服務(wù)全省83個(gè)縣(區(qū))。扎實(shí)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，排查整治重大隱患2.43萬項(xiàng)，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
在極端自然災(zāi)害防御方面，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)突出“早、準(zhǔn)、快”，累計(jì)下沉干部84.13萬人次，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人口78.56萬人次，緊急轉(zhuǎn)移安置34.22萬人次，下?lián)苁〖壱陨暇葹?zāi)資金3.88億元，有效防御15場暴雨、2個(gè)登陸和5個(gè)影響臺(tái)風(fēng)，特別是成功防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”、極端降雨臺(tái)風(fēng)“�？�。全力推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)村住房恢復(fù)重建，確保春節(jié)前搬遷入住。
在增強(qiáng)應(yīng)急救援力量方面，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)健全完善省應(yīng)急指揮中心運(yùn)行機(jī)制，在全省12個(gè)縣(區(qū))157個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，授牌首批28支省級應(yīng)急救援隊(duì)伍和10個(gè)省級應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，強(qiáng)化4支國家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建強(qiáng)航空救援力量。
在應(yīng)急基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)構(gòu)建省數(shù)字應(yīng)急綜合應(yīng)用平臺(tái)，連續(xù)兩年實(shí)施“五個(gè)一百”工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目，組織我省首次初級注冊安全工程師職業(yè)資格考試。全面完成鄉(xiāng)、村兩級防汛能力“十個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為3550個(gè)山洪災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)行政村配備衛(wèi)星電話，為19.72萬名鄉(xiāng)村防汛干部配齊安全帽、防雨護(hù)具等防護(hù)“五小件”。開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)月等安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，組織各類應(yīng)急演練1.8萬余場，形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的良好氛圍。
構(gòu)建齊抓共管治理格局 持續(xù)抓好自然災(zāi)害防治
丘毅表示，2024年，福建省應(yīng)急管理廳將堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面抓實(shí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急能力、管理體系固本強(qiáng)基，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，最大程度減輕災(zāi)害損失，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建齊抓共管治理格局。對各地區(qū)全覆蓋開展安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查。每季度向設(shè)區(qū)市印發(fā)提示函，優(yōu)化安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，持續(xù)開展“三員三促”活動(dòng)，掛鉤服務(wù)全省83個(gè)縣(區(qū))。持續(xù)厘清新興和交叉領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，嚴(yán)格安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信企業(yè)管理，推動(dòng)形成齊抓共管的安全治理格局。
部署治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)消除安全隱患。部署開展我省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開展安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)“八大行動(dòng)”，構(gòu)建全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，落實(shí)一批針對重大事故隱患的“人防、技防、工程防、管理防”措施。緊盯燃?xì)狻⒌缆方煌�、水上安全、消防、�；贰⒌V山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展安全專項(xiàng)整治，努力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。
健全完善法治體系，持續(xù)整治執(zhí)法“寬松軟虛”。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。推動(dòng)《福建省安全生產(chǎn)條例》修訂工作，加快制定工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范，逐步建立應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法、應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)全省應(yīng)急管理系統(tǒng)“全員持證”，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全面提升基層安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法能力。保持“打非治違”高壓態(tài)勢，健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為打擊力度。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)應(yīng)急處突能力。強(qiáng)化部門、政企、區(qū)域、軍地、政社5個(gè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍和社會(huì)救援力量溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提升聯(lián)合應(yīng)急救援效率。修訂出臺(tái)福建省總體應(yīng)急預(yù)案，全面推進(jìn)基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織開展18場省級實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，強(qiáng)化多災(zāi)種聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演。健全完善災(zāi)害事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)社會(huì)應(yīng)急力量參與重特大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援行動(dòng)方案，建強(qiáng)國家危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援泉州隊(duì)、古雷隊(duì)和國家礦山應(yīng)急救援福建隊(duì)，推動(dòng)省航空應(yīng)急能力提升項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌全省無人機(jī)資源，全面提升我省應(yīng)急救援能力水平。
聚焦防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，持續(xù)抓好自然災(zāi)害防治。整合設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，推進(jìn)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)和地震易發(fā)區(qū)房屋加固工程。完善防汛指揮體系，推進(jìn)防汛應(yīng)急響應(yīng)工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，常態(tài)化開展基層防汛能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提升基層防汛應(yīng)急能力。深入開展重大火險(xiǎn)隱患和野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)，組織全省森林消防隊(duì)伍比武競賽，全覆蓋推進(jìn)“以水滅火”戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，健全完善森林火災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步推動(dòng)形成縱橫貫通的全省森林火災(zāi)視頻監(jiān)控體系。強(qiáng)化救災(zāi)救助，出臺(tái)受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)范及災(zāi)情損失核查評估工作辦法，推進(jìn)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)提升項(xiàng)目，加快推進(jìn)災(zāi)后倒損住房恢復(fù)重建，做好受災(zāi)群眾基本生活保障。
夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。深化“智慧應(yīng)急”建設(shè)應(yīng)用，建立健全自然災(zāi)害預(yù)警指揮體系，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)感知能力建設(shè)，強(qiáng)化自然災(zāi)害領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。深化數(shù)字應(yīng)急綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)服務(wù)”，強(qiáng)化各級應(yīng)急指揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)急通信保障手段。開展初級注冊安全工程師考試，完善應(yīng)急管理專家?guī)旖ㄔO(shè)，充分發(fā)揮專家督導(dǎo)檢查、決策咨詢、課題研究、建言獻(xiàn)策等作用。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一百”工程為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”，開展“全國防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”、國際減災(zāi)日等活動(dòng)，切實(shí)提升公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)技能。(完)