近期，廈門市同安區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在對同安某貿(mào)易有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)該公司存在超量存放煙花爆竹的情況。
一、案例概要
2023年12月19日上午，同安區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員到廈門某貿(mào)易有限公司開展執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該公司煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證載明的最大限量為80箱，現(xiàn)場實(shí)際存放的數(shù)量達(dá)到108箱，超過核定儲量，存在超量存放煙花爆竹的違法行為。
其行為違反了《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號)第二十三條第三款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》( 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號)第三十五條第二款的規(guī)定，對該公司作出責(zé)令限期改正并處罰款人民幣貳仟元(¥2000.00元)的行政處罰。
二、法律適用
《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號)第二十三條第三款
零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量。
《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》( 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號)第三十五條
零售經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上30000元以下的罰款：
(一)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所，未重新辦理零售許可證的；
(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的。
三、警示教育
煙花爆竹零售店(點(diǎn))是直接將產(chǎn)品銷售給消費(fèi)者的最后一個環(huán)節(jié)，在儲存煙花爆竹產(chǎn)品時因存放數(shù)量的變化引起的不安全因素，可能引發(fā)爆炸導(dǎo)致火災(zāi)等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。近幾年春節(jié)前后，全國煙花爆竹零售店(點(diǎn))曾發(fā)生過不同程度的火災(zāi)和爆炸事故，造成了多人死傷和不同程度的財(cái)產(chǎn)損失。隨著《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》AQ4128-2019的實(shí)施，煙花爆竹零售店(點(diǎn))的安全條件大大提高，但從業(yè)人員總體綜合安全意識和技能相對較低，對零售店(點(diǎn))的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不全面，對風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，應(yīng)急處置不及時，安全意識不強(qiáng)。因此，嚴(yán)禁零售店(點(diǎn))超量存放煙花爆竹，是有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)的有力措施，是預(yù)防零售環(huán)節(jié)火災(zāi)爆炸事故及其降低事故損失的重要途徑。
四、相關(guān)法律知識鏈接
《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》( 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號) 第三條
未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》( 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號)第二十一條
零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，最長不超過2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動，或者在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請取得零售許可證。
《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》( 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號) 第三十一條
對未經(jīng)許可經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營煙花爆竹的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得。