近期，廈門市同安區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)執(zhí)法人員在對(duì)同安某貿(mào)易有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司存在超量存放煙花爆竹的情況。
一、案例概要
2023年12月19日上午，同安區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員到廈門某貿(mào)易有限公司開展執(zhí)法檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該公司煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證載明的最大限量為80箱，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際存放的數(shù)量達(dá)到108箱，超過(guò)核定儲(chǔ)量，存在超量存放煙花爆竹的違法行為。
其行為違反了《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào))第二十三條第三款的規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》( 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào))第三十五條第二款的規(guī)定，對(duì)該公司作出責(zé)令限期改正并處罰款人民幣貳仟元(¥2000.00元)的行政處罰。
二、法律適用
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào))第二十三條第三款
零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過(guò)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的范圍和限量。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》( 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào))第三十五條
零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上30000元以下的罰款：
(一)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，未重新辦理零售許可證的；
(二)存放的煙花爆竹數(shù)量超過(guò)零售許可證載明范圍的。
三、警示教育
煙花爆竹零售店(點(diǎn))是直接將產(chǎn)品銷售給消費(fèi)者的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品時(shí)因存放數(shù)量的變化引起的不安全因素，可能引發(fā)爆炸導(dǎo)致火災(zāi)等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。近幾年春節(jié)前后，全國(guó)煙花爆竹零售店(點(diǎn))曾發(fā)生過(guò)不同程度的火災(zāi)和爆炸事故，造成了多人死傷和不同程度的財(cái)產(chǎn)損失。隨著《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》AQ4128-2019的實(shí)施，煙花爆竹零售店(點(diǎn))的安全條件大大提高，但從業(yè)人員總體綜合安全意識(shí)和技能相對(duì)較低，對(duì)零售店(點(diǎn))的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，應(yīng)急處置不及時(shí)，安全意識(shí)不強(qiáng)。因此，嚴(yán)禁零售店(點(diǎn))超量存放煙花爆竹，是有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)的有力措施，是預(yù)防零售環(huán)節(jié)火災(zāi)爆炸事故及其降低事故損失的重要途徑。
四、相關(guān)法律知識(shí)鏈接
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》( 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào)) 第三條
未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位或者個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》( 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào))第二十一條
零售許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在有效期內(nèi)變更零售點(diǎn)名稱、主要負(fù)責(zé)人、零售場(chǎng)所和許可范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得零售許可證。
《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》( 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第65號(hào)) 第三十一條
對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過(guò)期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，責(zé)令其停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。