今日上午，福建省政府新聞辦召開“優(yōu)化海事側(cè)營商環(huán)境 助力福建高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會。福建海事局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人吳蔚介紹了近年來福建海事局保障海上交通安全、優(yōu)化營商環(huán)境、助力福建高質(zhì)量發(fā)展方面的工作舉措和取得的主要成效，通報福建海事局建立運行優(yōu)化營商環(huán)境“兩個清單”工作機制有關(guān)情況，以及計劃從7個方面推出新一批優(yōu)化海事側(cè)營商環(huán)境重要政策舉措。
福建海事局今年部署開展了優(yōu)化營商環(huán)境“攻堅工作”，在充分對接港航企業(yè)和從業(yè)人員“急難愁盼”、福建經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，建立運行優(yōu)化營商環(huán)境基礎(chǔ)工作舉措清單、重大工作舉措清單等“兩個清單”工作機制，計劃從維護市場環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展、對接區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)對臺融合發(fā)展、加強法治保障等7個方面推出新一批政策舉措，其中與企業(yè)群眾關(guān)系最直接、最密切的舉措有13項。
在維護市場環(huán)境方面，在平潭綜合實驗區(qū)探索試點與國際接軌的便利化船舶登記制度。聯(lián)合地方政府積極向上爭取政策支持，分步探索實施更加便捷的船舶檢驗、船舶登記政策，推動逐步實施更加優(yōu)惠的船舶稅收、保險金融、糾紛化解、船舶交易等配套產(chǎn)業(yè)政策，吸引更多船舶到平潭登記落戶，助力提升福建航運產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
在提升海事政務(wù)服務(wù)方面，一是建立船舶證書“全周期、全場景、全證書”一次通辦工作機制。逐步推動海事部門、交通運輸部門、船舶檢驗機構(gòu)等三個部門之間，以及福建海事系統(tǒng)內(nèi)部各單位之間，實施船舶證照辦理“聯(lián)辦協(xié)辦、一次通辦”，大幅減少船舶辦證成本。二是推行船舶登記“不見面、不停航、不過夜”工作機制。即：對船舶登記全業(yè)務(wù)實施線上不見面辦理；對船舶轉(zhuǎn)籍、船舶所有權(quán)注銷和登記等，實施船舶不停航辦理；對于申請條件簡單的高頻登記事項，實行事項辦理“不過夜”。
在優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方面，一是提升船舶進出港口效率。全面優(yōu)化船舶交通組織，在閩江口施行船舶“即到即走”，在興化灣、南日水道試行“一次性船位報告”。重點是在湄洲灣推動同一潮汐進港兩艘“超大型油輪”，有效提升“超大型油輪”進出港通行效率，降低船舶滯港滯期的經(jīng)營成本，預計每年可幫助企業(yè)減少成本近億元。二是健全完善航運公司差異化幫扶機制。修訂實施《航運公司分級分類管理辦法》，推動將海事部門對航運公司的分級分類評定結(jié)果作為辦理各類證照、確定信貸額度、享受利率優(yōu)惠等的參照依據(jù)，幫扶航運公司參評全國誠信公司，大幅降低航運企業(yè)的制度性成本。
在服務(wù)涉海新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，一是制定實施《海上養(yǎng)殖平臺選址通航安全分析技術(shù)指南》。填補國內(nèi)相應(yīng)技術(shù)規(guī)范空白，為福建沿海海上養(yǎng)殖平臺的規(guī)劃選址提供有效的技術(shù)指導，有效推動福建海域資源高效利用。二是全力支持“電動福建”建設(shè)。制定實施集裝箱式鋰離子電池儲能系統(tǒng)海運監(jiān)管與服務(wù)指南，有效解決相關(guān)產(chǎn)品缺少海運標準、出口運輸不順暢的問題，保障寧德時代鋰電池新產(chǎn)品持續(xù)安全“閩產(chǎn)閩運”。在全國率先研究制定電動船舶海事管理標準，實現(xiàn)電動船舶監(jiān)管標準化、規(guī)范化。
在對接區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略方面，一是服務(wù)中印尼、中菲“兩國雙園”建設(shè)，發(fā)揮海事專業(yè)優(yōu)勢，對接園區(qū)相涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，保障園區(qū)人員物資海上運輸暢通高效，對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水工建設(shè)實施“全周期”服務(wù)。二是針對泉州、漳州、莆田石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新型化工產(chǎn)品難以通過海上運輸?shù)碾y題，圍繞“貨物適運、船舶適裝、碼頭適靠”開展靠前研究、作出制度安排，打通新型化工品海上運輸?shù)娜鞒獭⑷湕l、全環(huán)節(jié)，保障產(chǎn)品順利海上運輸。
在服務(wù)對臺融合發(fā)展方面， 一是研究實施《海峽兩岸直航船舶航行指南》，為兩岸直航船舶提供詳細的航行參考和交通保障服務(wù)，降低直航船舶海上航行風險，創(chuàng)造安全、暢通、高效的通航環(huán)境。二是實體化運行全國首個“涉臺海事糾紛解決中心”，重點針對船員權(quán)益、水上交通事故、沉船或礙航物打撈等方面的糾紛，為臺胞臺企提供海事法律咨詢、公益法律宣講、解紛調(diào)解處理等“一站式”法律服務(wù)。三是促進兩岸船員產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)推動閩臺高校聯(lián)合培養(yǎng)郵輪產(chǎn)業(yè)亟需的人才。對臺胞參加船員適任考試和發(fā)放船員證書實施“快辦快結(jié)”便利措施，為臺胞便捷換發(fā)大陸游艇操作人員證書。擴大兩岸航海教育培訓融合，探索臺灣地區(qū)師資來閩授課。
在加強法治保障方面，推動制定或修訂《福建省海上休閑船舶安全管理辦法》《廈門經(jīng)濟特區(qū)船舶污染防治條例》《福州市海上交通安全管理條例》等法規(guī)規(guī)章，推動在沿海各地市成立“水上交通事故一站式解紛中心”“船員權(quán)益保障中心”，為航運市場主體提供全方位法律保障。
吳蔚表示，福建海事局將牢固樹立“主角”意識，將海事監(jiān)管服務(wù)工作充分融入福建經(jīng)濟社會大局，持續(xù)優(yōu)化海事側(cè)營商環(huán)境，全力支持福建加快建設(shè)海洋強省、推動海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。(記者 盧金福)