中新網(wǎng)福建新聞12月14日電(林少軍 胡志鏗)近年來(lái)，仙游法院始終將訴源治理作為一把手工程，圍繞“抓前端、治未病”目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持“解紛關(guān)口前移、調(diào)解力量下沉、糾紛前端化解”工作思路，不斷健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，及時(shí)將民生糾紛、基層矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
創(chuàng)新示范裁判，探索矛盾糾紛化解新路徑
仙游縣作為莆田市經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，房產(chǎn)建筑、文化旅游、古典家具等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，集團(tuán)性、群體性糾紛也隨之增多。面對(duì)群體訴訟，仙游法院科學(xué)研判、細(xì)致分析，創(chuàng)新工作模式，推行“示范訴訟+集中調(diào)解+支付令”機(jī)制，力求達(dá)到“解決一個(gè)、化解一片”的效果。
轄區(qū)某小區(qū)物業(yè)公司因業(yè)主拒絕繳納物業(yè)費(fèi)，訴請(qǐng)業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)及公攤水電費(fèi)，由于小區(qū)業(yè)主數(shù)量多，社會(huì)影響大，處置不當(dāng)極易引發(fā)群體訴訟。為從源頭化解矛盾糾紛，仙游法院以“示范性判決”引導(dǎo)當(dāng)事人的訴訟行為，選取具有代表性的1件案件先行審理，通過(guò)該案的示范性作用，使后續(xù)的訴訟有了明確的標(biāo)尺，以此為基礎(chǔ)做好物業(yè)公司與其他業(yè)主之間的和解工作。對(duì)部分無(wú)法和解的案件，引導(dǎo)物業(yè)公司申請(qǐng)支付令督促履行，速裁快審。
就這樣，58件案件通過(guò)支付令督促程序，快速予以審結(jié)，11件案件因此達(dá)成了和解，被化解在訴前，既有效緩解了物業(yè)公司與業(yè)主之間的緊張對(duì)立情緒，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，也從源頭上解決問(wèn)題化解矛盾，起到了訴源治理的良好效果。
聯(lián)合筑牢防線，從“司法一元”向“社會(huì)多元”
“以為到法院肯定要開(kāi)庭打官司，沒(méi)想到法院直接幫咱調(diào)解，不用開(kāi)庭就把我這長(zhǎng)達(dá)二十幾年的借款糾紛解決了！”楊某兒子望著拿回的欠款心中滿(mǎn)是感慨。2001年2月初，蘇某因生意需要向楊某借款3.9萬(wàn)元，沒(méi)有約定借款期限。后來(lái)，楊某向其催討，蘇某卻一直以各種理由推脫。二十年時(shí)間過(guò)去，蘇某、楊某相繼離世，楊某的繼承人將蘇某的繼承人起訴至郊尾法庭。
為切實(shí)化解矛盾糾紛，加速兌現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益，郊尾法庭在征求當(dāng)事人同意后，通過(guò)綠色通道將案件迅速移交至郊尾鎮(zhèn)沙溪村“鄉(xiāng)村振興·訴非聯(lián)動(dòng)”站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員從維護(hù)債權(quán)人權(quán)益和債務(wù)人聲譽(yù)的角度，向蘇某的繼承人進(jìn)行釋法明理，最終使雙方自愿達(dá)成了和解協(xié)議，借款本息足額交到了楊某繼承人的手中。
這是仙游法院不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一次生動(dòng)縮影。2020年12月，仙游法院掛牌成立訴非聯(lián)動(dòng)中心，牽頭制定《仙游縣關(guān)于深入推進(jìn)訴非聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)的實(shí)施方案》，推動(dòng)形成外部多元解紛和內(nèi)部高效協(xié)同“兩個(gè)合力”，實(shí)現(xiàn)糾紛解決方式從“司法一元”向“社會(huì)多元”轉(zhuǎn)變。
引導(dǎo)訴訟保全，做實(shí)前端查控及時(shí)解紛
2021年始，楓亭開(kāi)發(fā)區(qū)某企業(yè)因向漳州某混凝土公司購(gòu)買(mǎi)混凝土而欠款，經(jīng)結(jié)算后尚欠53萬(wàn)余元，遂引發(fā)訴訟。為實(shí)質(zhì)性解決糾紛，仙游法院引導(dǎo)漳州某混凝土公司申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全。
經(jīng)過(guò)審查，漳州某混凝土公司的申請(qǐng)符合法律規(guī)定，承辦法官及時(shí)出具保全裁定書(shū)并移送執(zhí)行局，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)成功對(duì)該企業(yè)的銀行賬戶(hù)存款進(jìn)行保全。該企業(yè)得知其銀行賬戶(hù)被凍結(jié)后，主動(dòng)聯(lián)系漳州某混凝土公司表達(dá)了和解意愿，并向漳州某混凝土公司支付了30萬(wàn)元，其余款項(xiàng)在承辦法官主持下達(dá)成分期償還協(xié)議，同時(shí)對(duì)解除財(cái)產(chǎn)保全作了約定，雙方糾紛圓滿(mǎn)化解。從被申請(qǐng)人當(dāng)初拒不償還，到最后雙方相互理解，從排斥調(diào)解到齊聲言謝，本案速保速結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
近年來(lái)，仙游法院加大訴前、訴中及執(zhí)前保全力度，引導(dǎo)當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，通過(guò)提升保全率，對(duì)被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)前端查控，督促被申請(qǐng)人自動(dòng)履行義務(wù)或達(dá)成執(zhí)行前和解，將矛盾糾紛止于未訟，從源頭上減少進(jìn)入訴訟程序的案件數(shù)量。(完)