中新網(wǎng)福建新聞12月13日電(江英鳳 沈子凌)詔安法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新黨政領(lǐng)導(dǎo)的“144”訴源治理模式，全方位整合解紛資源，為人民群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化解紛服務(wù)。2022年來(lái)，詔安縣訴源治理四個(gè)層級(jí)共受理各類訴求3411件，化解率79.68%。詔安法院新收審判類訴源案件3862件，同比下降5.41%，連續(xù)兩年下降，萬(wàn)人成訟率長(zhǎng)期保持在全省低位。
縣委縣政府連續(xù)兩年出臺(tái)文件，就加強(qiáng)訴源治理工作進(jìn)行專題部署，并成立以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)的訴源治理領(lǐng)導(dǎo)小組。建立全國(guó)首個(gè)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)訴源治理中心，劃撥工作經(jīng)費(fèi)，支持訴源治理中心建設(shè)及各項(xiàng)工作開(kāi)展。
壓實(shí)基層治理責(zé)任，根據(jù)縣鄉(xiāng)村三級(jí)不同定位，推動(dòng)設(shè)立縣級(jí)訴源治理中心、法院分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室、村居治理點(diǎn)。2021年訴源治理縣委紅頭文件明確職責(zé)分工，由中心統(tǒng)一納管，分中心、工作室、治理點(diǎn)加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、分類化解、綜合反饋等工作，確保矛盾糾紛一站式化解。
結(jié)合行業(yè)職責(zé)和各自領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓好行業(yè)內(nèi)高發(fā)易發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)整治。建立信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、訴非聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，成立金融、道路交通事故等訴源治理工作室6個(gè)，高效化解類型化糾紛436件。
充分借鑒詔安縣“傾聽(tīng)群眾訴求”典型經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)規(guī)范化建設(shè)各層級(jí)群眾接待窗口。建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，一窗受理、一站辦理群眾糾紛化解、涉訴信訪、法律咨詢等事務(wù)。
選派15名法官掛鉤對(duì)接轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搭建“非訴調(diào)解+司法確認(rèn)”平臺(tái)，暢通司法確認(rèn)通道，推進(jìn)矛盾糾紛高效化解。結(jié)合調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居提供線上調(diào)解指導(dǎo)和司法確認(rèn)587件次，有效減輕群眾訴累。
建立智慧指揮平臺(tái)，集合中心指揮、線上調(diào)解、聯(lián)合調(diào)處等功能為一體，將工作觸角延伸至各村居，暢通司法為民“最后一公里”。研發(fā)訴源治理APP，便利各層級(jí)線上解紛，切實(shí)提升解紛效率。
堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，明確“提高非訴調(diào)解成功率、降低萬(wàn)人成訟率”等主要目標(biāo)，重點(diǎn)抓住“人民調(diào)解、公調(diào)對(duì)接、訴前調(diào)解、信訪化解”4項(xiàng)指標(biāo)，推動(dòng)上述指標(biāo)列入綜治、績(jī)效、平安建設(shè)、依法治縣年終考核。
樹(shù)牢“年度與日常齊抓、結(jié)果與過(guò)程并重”導(dǎo)向，推動(dòng)縣委政法委定期組織開(kāi)展督查指導(dǎo)，堅(jiān)持月考核、季度考核和年度考核相結(jié)合，落實(shí)“一案一冊(cè)”“一村一臺(tái)賬”“一案一評(píng)議”“一月一評(píng)比”四項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)治理主體的主動(dòng)性和積極性。
加強(qiáng)對(duì)訴訟高發(fā)領(lǐng)域、新類型糾紛、涉訴信訪案件，以及社會(huì)治理動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)問(wèn)題的態(tài)勢(shì)研判，深入剖析行業(yè)問(wèn)題、類型化案件底層原因，及時(shí)甄別涉穩(wěn)敏感信息。近年來(lái)發(fā)出司法建議21份，回復(fù)率85.71%，為黨委科學(xué)決策提供參考。(完)