中新網(wǎng)福建新聞12月12日電 “閻法官，你們上次來村里現(xiàn)場宣判，群眾反響很好，現(xiàn)在就連小孩也知道要好好保護環(huán)境，我們平時做工作順利多了！”
光澤縣寨里鎮(zhèn)大洲村坐落在武夷山國家公園西區(qū)內(nèi)，生態(tài)保護是其基層治理工作重中之重，為協(xié)助村兩委推進生態(tài)保護工作，光澤法院生態(tài)巡回法庭在武夷山國家公園西區(qū)現(xiàn)場開庭，法律特派員“三服務(wù)”團隊以案為例現(xiàn)場普法，將司法服務(wù)從“審理”向“治理”延伸。
而這樣的故事，自光澤法院積極落實南平法院深化打造“法特派”制度2.0版部署要求，推動光澤縣委、縣政府出臺《關(guān)于建立法律特派員“三服務(wù)”機制助力綠色高質(zhì)量發(fā)展的工作意見》，打造法律特派員“三服務(wù)”機制以來，已不鮮見。
“讓《調(diào)解協(xié)議》得到履行，才是真正的‘案結(jié)事了’”
“還是何法官的‘試售’辦法好，我不怕拿不到貨款，酒業(yè)公司還順便做了宣傳。”小徐十分滿意。
“你看，這都是‘試售’帶來的新訂單�！崩锨f接過話茬，點開手機圖庫，興高彩烈地與前來回訪的何法官分享“成果”。
2022年，供應(yīng)商小徐以酒業(yè)公司長期拖欠貨款為由訴至法院，雖調(diào)解結(jié)案，協(xié)議卻未能按期履行。在小徐申請執(zhí)行后，老莊提出“以酒抵債”的方案卻未能得到小徐的同意。
“或許法律特派員‘三服務(wù)’機制的‘帶案回訪+分析調(diào)研’服務(wù)模式可以幫上忙。”
這是法律特派員“三服務(wù)”機制推出的四種服務(wù)模式之一，團隊帶案回訪，通過對個案或類案分析研判，為司法決策、基層社會治理提供參考意見建議。為破“案結(jié)事未了”的難題，作為法特派的何法官主動參與糾紛化解。
“酒如果不好銷怎么辦，我也需要回籠資金維持自身企業(yè)發(fā)展�！痹趨f(xié)調(diào)中，小徐向何法官吐露了自身的顧慮。
了解到癥結(jié)所在，何法官利用休息時間走訪酒品市場，發(fā)現(xiàn)‘試售’模式或許能夠解決目前的困境。何法官把具體方案告知小徐很快得到他的認可，果不其然，一個月的“試售”，給老莊和小徐帶來不小的驚喜，小徐的勝訴權(quán)益得以兌現(xiàn)，酒業(yè)公司的營業(yè)額亦有所增加，為該案畫上了圓滿的句號。
時代在變，司法需求也在變。法特派“三服務(wù)”機制以“黨建引領(lǐng)+精準派駐”“預(yù)約邀請+定制服務(wù)” “定期走訪+跟蹤幫扶”“帶案回訪+分析調(diào)研”四種服務(wù)模式為主體拓展多元服務(wù)模式，精準開展政策宣導(dǎo)、普法宣傳、協(xié)調(diào)解決困難和問題，滿足群眾及社會各界“個性化”需求。2023年，已駐點對接138家企業(yè)，為37家服務(wù)對象開展“定制化”法律宣傳39場，幫助55家服務(wù)對象解答法律疑難、化解糾紛78件。
“治標更要治本，源頭治理才能根本遏止糾紛產(chǎn)生�！�
如果把個案的審理比作治標，那么規(guī)范行業(yè)訴訟，助力企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營便是人民法院助力訴源治理的治本“良藥”。
“我們收到司法建議后高度重視，再次組織全行職工進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下發(fā)《關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)風(fēng)險提示的通知》，對工作人員提出了具體的監(jiān)管要求�！�
在一起信用卡糾紛案件中，法官發(fā)現(xiàn)丈夫背著妻子申辦信用卡，并代替妻子以保證人的身份在合同上簽字，在銀行提起訴訟后引發(fā)爭議。雖是個案但卻引起了法律特派員“三服務(wù)”團隊的重視，對我院近三年受理的金融案件進行梳理了，發(fā)現(xiàn)部分金融機構(gòu)均不同程度存在辦理信貸業(yè)務(wù)審批不嚴、合同簽署不規(guī)范等問題，不僅對相關(guān)金融機構(gòu)發(fā)出針對性司法建議，還組織縣域金融機構(gòu)召開金融糾紛案件風(fēng)險防控及應(yīng)對對策分析培訓(xùn)會和金融糾紛多元化解工作座談會。 通報近年來我院受理金融糾紛案件的情況，針對共性問題、典型性問題進行了詳細分析，并就金融糾紛領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題應(yīng)如何防范避免進行解說，參會人員直呼“實用！”。
為持續(xù)深入探索“推進多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平”路徑，“三服務(wù)”機制立足縣域發(fā)展藍圖，把脈司法需求，回應(yīng)化解“急難愁盼”問題；強化“四端”治理，推動矛盾糾紛妥善化解；引導(dǎo)法治思維，夯實基層社會治理根基；豐富普法形式，營造平安法治建設(shè)氛圍，讓司法服務(wù)走出辦公室、走進企業(yè)、走向社會，主動參與到基層社會治理中，將審判實踐、工作經(jīng)驗中厚積的法律智慧和管理經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為服務(wù)我縣綠色高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。
今年以來，光澤法院組織召開行業(yè)類糾紛專項治理會議6場，發(fā)出司法建議17件，僅金融糾紛案件收案數(shù)較去年同比降低50.08%的基礎(chǔ)上再降10.64%。司法建議回復(fù)反饋率100%，采納率100%。
“變單打獨斗為協(xié)同共治，‘再難啃的硬骨頭’也能啃下�！�
從“審理”到“治理”的轉(zhuǎn)變，亦是一個從單打獨斗到協(xié)同作戰(zhàn)的轉(zhuǎn)身。為打造共建共治共享的的社會治理格局，法律特派員隊伍不斷擴大“朋友圈”。
“從我受傷到現(xiàn)在已經(jīng)兩年多了，我的賠償款何時才能拿到？”
鄧阿姨退休后，到某物業(yè)公司務(wù)工，卻不幸遭遇事故被認定為工傷五級傷殘，雙方對工傷賠償金額始終爭執(zhí)不下。經(jīng)村委會、司法所等調(diào)解未果后訴至我院。
一次次協(xié)商、換方案卻相繼“卡殼”，承辦法官決定向勞動爭議多元解紛機制借力，邀請人社、司法等部門的代表共同參與，從不同角度為當事人釋法析理，不僅促成雙方達成和解，物業(yè)公司還當場一次性付清賠償款40萬余。
今年，訴源治理團隊通過對前期收案數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)勞動爭議案件量同比增幅較大，為此研制“專方”，積極引進工會、司法、人社、信訪等非訴調(diào)解力量參與到勞動爭議的化解中來，整合各部門法律服務(wù)、調(diào)解、仲裁等職能，形成解紛思路共謀、平臺共建、資源共享、糾紛共治的“園區(qū)楓橋”基層勞動糾紛多元化解機制，實現(xiàn)93.55%的追索勞動報酬案件化解在訴前。
光澤縣法律特派員“三服務(wù)”機制突破原僅從法官中選任的局限，匯聚全縣政法部門力量，聯(lián)動35個職能部門，建立了法律特派員訴(執(zhí))源治理、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、生態(tài)司法保護、助力基層治理、民生司法五支團隊，立足縣域民情、協(xié)同合作，推出“法律特派員+評理員”多元調(diào)解模式、構(gòu)建留守兒童和孤寡老人法特關(guān)護網(wǎng)、建立“法院+工商聯(lián)”執(zhí)行協(xié)作機制等，將更多糾紛消于萌芽、止于未生，讓司法服務(wù)的內(nèi)涵更加豐富，力量更加扎實，為打造具有光澤特色的司法服務(wù)品牌，全面助力構(gòu)建縣域基層社會治理新格局。(完)