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長(zhǎng)汀縣推進(jìn)三個(gè)“一體化”著力打造應(yīng)急管理新格局

  近年來,長(zhǎng)汀縣始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系更加健全,應(yīng)急保障能力更加完善,監(jiān)管執(zhí)法更加高效,全民安全意識(shí)全面提升,奮力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”的應(yīng)急管理新格局逐步形成,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

  一是推進(jìn)“應(yīng)急+消防”一體化,打破各自為戰(zhàn)的僵局。為打造“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急救援力量,該縣大膽探索、先行先試,積極推進(jìn)應(yīng)急消防救援機(jī)制一體化,促進(jìn)應(yīng)急部門和消防部門深度融合。一方面加強(qiáng)隊(duì)伍合作建設(shè)。按照“建強(qiáng)組織、配強(qiáng)人員、專業(yè)管理、配精裝備”的建設(shè)思路,明確“應(yīng)急部門主戰(zhàn)、消防部門主訓(xùn)”的模式,理順管理體制、整合資源力量、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升應(yīng)急能力。2022年4月組建成立縣級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,積極與消防救援隊(duì)伍密切合作,真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,今年以來,縣級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)城區(qū)九小場(chǎng)所開展消防隱患排查,共完成120戶商戶的消防安全隱患排查。另一方面著力打造數(shù)字智能化應(yīng)急指揮調(diào)度平臺(tái),充分整合應(yīng)急、氣象、消防、林業(yè)、水利等部門的信息化系統(tǒng),聯(lián)通應(yīng)急指揮調(diào)度視頻會(huì)議系統(tǒng)、“119”接處警平臺(tái)系統(tǒng)、防汛防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了資源共享、信息互通,形成了“集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度、信息集成、專業(yè)分工、分層負(fù)責(zé)”的一體化指揮調(diào)度體系。

  二是推進(jìn)“執(zhí)法+服務(wù)”一體化,沖破單一執(zhí)法的枷鎖。近年來,該縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作積極推行“執(zhí)法+宣傳”“執(zhí)法+服務(wù)”“執(zhí)法+專家”模式,將指導(dǎo)服務(wù)融于執(zhí)法之中,做到普法工作與執(zhí)法檢查同頻共振,下足功夫幫助企業(yè)精準(zhǔn)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、普法、服務(wù)融合升級(jí),推進(jìn)行政執(zhí)法從突擊性向長(zhǎng)效化轉(zhuǎn)變。采取“四不兩直”、“三位一體”方式,盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重大事故隱患和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,對(duì)照主體責(zé)任清單,對(duì)照?qǐng)?zhí)法檢查清單逐條逐項(xiàng)落實(shí),邊執(zhí)法邊講解,對(duì)隱患問題耐心解答,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位知其然并知其所以然,加大監(jiān)管執(zhí)法的說服力,讓“執(zhí)法”有“溫度”,更有“力度”。2023年組織開展了“工業(yè)園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”“煙花爆竹‘打非治違’專項(xiàng)行動(dòng)”“工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查”等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),共開展行政執(zhí)法檢查191次,行政處罰34起,處罰金額105.44萬元。同時(shí)深化行政審批事項(xiàng)“一件事”集成服務(wù)改革。將“第三類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案”和“(零售、貿(mào)易經(jīng)營(yíng))危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”兩個(gè)審批事項(xiàng)合并成“一件事”套餐辦件、將“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮焙汀拔kU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可延期申請(qǐng)”兩個(gè)審批事項(xiàng)合并成“一件事”套餐辦件,既減化了企業(yè)申請(qǐng)辦證的流程,也縮短了企業(yè)辦證的時(shí)長(zhǎng),真正為企業(yè)提供了便捷服務(wù)。

  三是推進(jìn)“宣教+體驗(yàn)”一體化,突破傳統(tǒng)宣教的瓶頸。2022年以來,該縣積極推進(jìn)“五個(gè)一百”安全文化公園建設(shè),安全文化主題公園和示范園的建設(shè)充分挖掘了自身地域特色元素及文化底蘊(yùn)。在設(shè)計(jì)上通過提取濟(jì)川門、客家母親園像、河田雞、三洲楊梅,客家建筑等地域特色元素,植入旅游文化、客家民俗文化及古民居建筑文化;將長(zhǎng)汀縣形成的“綠水青山就是金山銀山”、“滴水穿石”水土流失治理精神和安全文化有機(jī)結(jié)合。同時(shí)將福建省統(tǒng)一的LOGO、IP形象“安安”及“應(yīng)急藍(lán)”色調(diào)運(yùn)用延伸,并設(shè)置了各項(xiàng)安全標(biāo)識(shí)牌、宣傳欄、安全小品及各種互動(dòng)體驗(yàn)設(shè)施。為充分發(fā)揮宣教作用,2023年安全文化示范園選擇走進(jìn)校園,一方面為充分發(fā)揮實(shí)踐基地的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)安全文化進(jìn)校園,以寓教于樂、喜聞樂見的方式讓安全文化在學(xué)生心里生根發(fā)芽。另一方面以“小手拉大手”的方式,向?qū)W生家長(zhǎng)進(jìn)行全面輻射,實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭、提升一所學(xué)校、影響整個(gè)社會(huì)”的宣傳教育目標(biāo),切實(shí)提升全民安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力,打造集科普性、娛樂性、便民性于一體的應(yīng)急宣教新陣地。利用AR/VR等技術(shù),主打公共安全數(shù)字體驗(yàn)館,打造企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、家庭等應(yīng)急情景,通過沉浸體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)現(xiàn)科普宣教“多點(diǎn)開花”,滿足學(xué)生開展安全應(yīng)急知識(shí)宣傳、互動(dòng)體驗(yàn)、研學(xué)教育等需要,真正達(dá)到寓教于樂的宣教氛圍。