中新網(wǎng)福建新聞11月30日電(韓敏)近日，全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例發(fā)布會在華東政法大學(xué)舉行隆重舉行，對獲評的30個精品案例、70個優(yōu)秀案例進行表彰。屏南法院“法院‘司法夜調(diào)’，點亮服務(wù)群眾‘便民燈’”獲評優(yōu)秀案例。
為積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，貫徹落實司法為民、司法便民的理念，減少當事人訴累，針對山區(qū)交通不便，群眾白天忙于工作沒有精力和時間或身處異地?zé)o法集中調(diào)解，導(dǎo)致調(diào)解意愿降低，而夜晚較為空閑的現(xiàn)實情況，屏南法院主動轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)、靠前服務(wù)，精準對接群眾司法需求，根據(jù)案件具體情況靈活采取司法夜調(diào)、法官輪值等多種形式化解糾紛，既方便當事人訴訟，又妥善解決了糾紛，讓老百姓切實感受到司法為民情懷。
該項機制推行以來，先后被《八閩快訊》以題為《屏南縣三個貼近點亮“司法夜調(diào)”便民燈》推介，在全市機關(guān)體制機制創(chuàng)新優(yōu)秀案例征集評選活動中獲得二等獎�！吨袊母飯蟆贰陡＝ㄈ請蟆贰陡＝ǚㄖ螆蟆贰堕}東日報》、法治網(wǎng)、寧德電視臺等中央、省、市報刊媒體予以報道推介。
——機制先行，推出訴前調(diào)解新模式
出臺《“優(yōu)化訴前調(diào)解司法確認程序”實施細則(試行)》《屏南縣人民法院 屏南縣司法局關(guān)于進一步加強訴調(diào)對接合作的框架協(xié)議》，加強調(diào)解與訴訟有效銜接，實行“訴前調(diào)解+司法”確認糾紛解決機制，強化作出調(diào)解協(xié)議與申請司法確認的程序保障。為使“司法夜調(diào)”機制走深走實，出臺《屏南縣人民法院司法夜調(diào)輪值制度(試行)》，制作夜間調(diào)解流程圖，細化輪值制度安排，明確適用范圍，規(guī)范調(diào)解程序。牽頭制定出臺《屏南縣矛盾糾紛調(diào)處中心工作細則》，推動訴源治理提級換擋，形成了一系列矛盾糾紛多元化解機制。
——搭建平臺，建立司法夜調(diào)新載體
2021年8月，在縣城繁華地段成立訴非聯(lián)動中心暨普惠金融糾紛司法協(xié)同調(diào)處中心，將“司法夜調(diào)”機制與訴源治理深度融合，將群眾最關(guān)心、最關(guān)注的金融借貸、合同糾紛、家事糾紛等納入調(diào)解范圍，探索建立高效的小額糾紛解決機制，努力將矛盾糾紛解于萌芽、止于未發(fā)。成立訴非聯(lián)動中心龍?zhí)豆ぷ魇�、“普惠金�?文創(chuàng)”司法協(xié)同調(diào)處龍?zhí)豆ぷ魇�，延伸調(diào)解“觸角”，推動古村活化保護開發(fā)，賦能屏南鄉(xiāng)村振興。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，2023年6月19日，依托屏南法院訴非聯(lián)動中心，揭牌成立屏南縣矛盾糾紛調(diào)處中心。該中心整合協(xié)調(diào)檢察院、公安局、司法局等各方力量“把脈”聯(lián)調(diào)，做到矛盾糾紛化解力量合力化，實現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)警、分流、化解、調(diào)解、司法確認、進展跟蹤、結(jié)果反饋、指導(dǎo)督辦等事項辦理，推進工作布局由“一域”向“全域”轉(zhuǎn)變，解紛主體由“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變，銜接機制由“松散”向“緊密”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，改善群眾化解矛盾糾紛時“來回跑”“多頭跑”的狀況，從源頭上減少糾紛增量，不斷降低萬人成訟率。
——多元聯(lián)動，滿足人民群眾新需求
強化溝通協(xié)調(diào)，召開屏南縣訴調(diào)對接工作推進會，積極與司法局等相關(guān)職能部門對接，簽訂訴非聯(lián)動框架性協(xié)議，整合訴訟服務(wù)、糾紛調(diào)解、司法確認、訴調(diào)對接等環(huán)節(jié)，為當事人提供高效率、低成本的糾紛解決方式。召開屏南縣矛盾糾紛多元調(diào)處暨“寧人息事”無訟創(chuàng)建工作推進會，部署開展矛盾糾紛調(diào)處暨“寧人息事”無訟創(chuàng)建工作，充分調(diào)動各方工作積極性，切實提升基層化解矛盾糾紛的質(zhì)量、效率和效果。提升夜間調(diào)解智能化信息化水平，持續(xù)深化人民法院調(diào)解平臺應(yīng)用，配備遠程終端設(shè)備，為特邀調(diào)解員、當事人提供聯(lián)系法官釋法析理、證據(jù)交換、多方遠程視頻調(diào)解等在線服務(wù)，實現(xiàn)互聯(lián)互動。
——整合資源，激發(fā)調(diào)解解紛新動能
整合現(xiàn)有審判資源，由法官、法官助理開展“司法夜調(diào)法官輪值”。深挖內(nèi)部潛力，根據(jù)案件具體情況調(diào)整調(diào)解方法，引導(dǎo)當事人理性表達訴求、換位思考，多從對方角度考慮，最大限度地讓當事人放下戒備與對抗，為矛盾糾紛化解營造一個充滿溫情的司法環(huán)境。同時，依托屏南縣矛盾糾紛調(diào)處中心形成適合屏南實際的訴源治理新模式。調(diào)處中心日常工作由1名特聘調(diào)解員，8名特邀調(diào)解員和若干名調(diào)解聯(lián)絡(luò)員完成，特聘調(diào)解員由縣政府聘請具有專業(yè)法律知識、豐富調(diào)解經(jīng)驗的公、檢、法、司退休干部擔(dān)任，具體負責(zé)糾紛分流、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對接、化解；特邀調(diào)解員由縣法院選定，具體負責(zé)縣法院訴非聯(lián)動中心移送的涉訴糾紛與調(diào)處中心接收的非訴糾紛的化解工作；調(diào)解聯(lián)絡(luò)員由各相關(guān)職能部門或組織指定，負責(zé)與調(diào)處中心工作對接，接受、反饋相關(guān)信息，并按要求參與調(diào)解。依托調(diào)處中心各方擔(dān)責(zé)盡責(zé)，堅持“特聘”“特邀”相結(jié)合，激發(fā)調(diào)解解紛新動能，實現(xiàn)共建共治。
——加大宣傳，助力社會治理新氛圍
線下發(fā)力，在調(diào)解室放置法治宣傳單等，方便當事人就地學(xué)習(xí)法律知識，了解便民舉措；常態(tài)化開展“典”亮屏南民法典夜間普法系列宣傳活動，接受相關(guān)法律咨詢，回應(yīng)群眾訴求，用查微末的“慧眼”和除隱患的“苦心”，引導(dǎo)群眾樹牢法治意識。深入開展“法官+半月談”普法宣傳活動，以提高新一屆村(社區(qū))“兩委”班子履職能力、提升行政機關(guān)執(zhí)法水平、構(gòu)建平安校園三個領(lǐng)域開展普法宣講。線上賦能，用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式開展線上基層矛盾糾紛化解等方式，引導(dǎo)當事人及時高效參與調(diào)解、解決問題，通過系統(tǒng)融合、平臺對接、數(shù)據(jù)匯集等方式實現(xiàn)大數(shù)據(jù)集成，有效破解因各種原因無法集中進行調(diào)解的困局。同時，發(fā)揮官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新媒體平臺作用，及時推送、發(fā)布“司法夜調(diào)”機制相關(guān)內(nèi)容，線上線下全方位助力基層矛盾糾紛化解。
“司法夜調(diào)”模式開展以來，有效增進了群眾對司法的理解與信任，讓法治建設(shè)成果惠及更多人民群眾。先后共調(diào)解成功612件，調(diào)解總金額2794.77萬元，其中當場履行391件，金額合計1199.21余萬元。提供法律咨詢2100人次，判后釋疑270件次，累計發(fā)放各類法治宣傳資料2300余份。(完)