老舊小區(qū)加裝電梯、設(shè)立長者食堂、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)……這些備受群眾關(guān)注的民生大小事，有一個共同名字——民生實事項目。
福州市經(jīng)過十多年的探索與完善，在為民辦實事工作中形成了“黨領(lǐng)導(dǎo)、群眾提、人大決、政府辦、代表評”的全過程人民民主實踐機制，使民生實事項目由“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變，形成“民呼我為”生動局面，打造了全過程人民民主重大理念的實踐樣板。
推動設(shè)立長者食堂 解決老年人用餐問題
家住鼓樓區(qū)屏山社區(qū)的張碧卿是福州市鼓樓區(qū)屏山長者食堂·學(xué)堂的�？�。幾乎每天早上的9點，她都會準(zhǔn)時出現(xiàn)在這里。艾灸、練八段錦，然后在這里再吃個午飯后回家休息。
張碧卿今年75歲，常年患有骨關(guān)節(jié)炎，腿腳不好。但自從這兩年常常來長者食堂·學(xué)堂參加各種康養(yǎng)和健身活動，她的腿腳逐漸好轉(zhuǎn)。不久前，她甚至登頂了福州古城最高樓鎮(zhèn)海樓。在這兒，不僅能鍛煉身體，還順便解決了午飯問題，這讓她非常滿意。
張奶奶的好生活要從一份市人大代表的建議說起。
幾年前，福州市人大代表陳長欽在探望一名年邁親戚時發(fā)現(xiàn)，獨居老人因手腳遲緩，時常陷入買菜難、做飯難的困境，常常三餐無法按時解決。而后他在陸續(xù)走訪了臺江、倉山等多個社區(qū)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象并非個例。2019年的福州市兩會期間，陳長欽提交了一份建議，希望在福州市設(shè)立長者食堂，解決老年人的就餐問題。
這份建議，得到了福州市人大常委會的重視，經(jīng)過交辦、督辦，迅速在全市推廣開來。經(jīng)過試點探索，2022年3月，福州市將建設(shè)70個長者食堂列為市委市政府為民辦實事項目。
據(jù)福州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長林燕芽介紹，目前，福州市共建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)167家，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心103家，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站520個，長者食堂528家，真正做到“讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”。
破解老舊小區(qū)加裝電梯難題 讓好政策真正落地服務(wù)百姓
老年人上下樓不方便，但加裝電梯安裝難度太大怎么辦？
位于福州市臺江區(qū)的東輝花園小區(qū)是一座建成20年的小區(qū)，其中的住宅樓原先都沒有配置點題，目前居民中老年人占比較大。居住在無電梯的樓房內(nèi)，老年居民上下樓十分不便。因此，在小區(qū)內(nèi)加裝電梯的呼聲很高。
從事建筑行業(yè)的福州市人大代表鄭書鴻關(guān)注到了居民的這一需求。經(jīng)過他多次走訪發(fā)現(xiàn)，電梯加裝的難點在于辦理手續(xù)繁瑣、審批難和協(xié)調(diào)難等問題�！�
“福州市早在2012年就已經(jīng)出臺了既有住宅增設(shè)電梯的相關(guān)通知，但因?qū)嶋H實施過程中遇到各種難題，真正執(zhí)行的效果并不理想�！弊鳛槿舜蟠恚崟櫅Q心要改變現(xiàn)狀，讓好政策能夠真正地落地化，為百姓的生活服務(wù)。
2017年、2019年、2020年鄭書鴻連續(xù)三次提出《積極推廣助老電梯加快改造老舊小區(qū)的建議》《關(guān)于對既有住宅增設(shè)電梯部分條款進行修訂的建議》等相關(guān)代表建議，提出降低加裝電梯規(guī)劃審批門檻，簡化審批手續(xù)；將原定“加裝電梯后間距滿足南側(cè)建筑高度0.6倍”調(diào)整成“加裝電梯后間距不少于9米”；取消業(yè)主的產(chǎn)權(quán)公證；同時，由社區(qū)介入鄰里矛盾糾紛調(diào)解，規(guī)范屬地管理。這些意見和建議，都得到有關(guān)部門的認真受理。
2021年11月，福州市出臺《關(guān)于進一步做好既有住宅增設(shè)電梯工作的若干意見》，將加裝電梯納入福州市老舊小區(qū)改造計劃同步推進，真正解決老年人上下樓難題，讓居家養(yǎng)老成為現(xiàn)實。2023年，老舊小區(qū)加裝電梯100部被列為2023年福州市為民辦實事項目之一，并已圓滿完成。
加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)建設(shè) 讓百姓家門口享受優(yōu)質(zhì)診療
基層衛(wèi)生機構(gòu)里也能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，小病就近就能解決。閩侯縣上街中心衛(wèi)生院，如今已經(jīng)成為了周邊居民的健康守門員。
從事基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作十多年的福州市人大代表薛麗麗，一直關(guān)注基層醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)。在她看來，居民們不愿意在基層醫(yī)療機構(gòu)就診，根源在于擔(dān)心基層醫(yī)療水平不高。怎樣才能做好基層醫(yī)療？關(guān)鍵在于要大力提倡醫(yī)療資源整合，加強基層醫(yī)療建設(shè)，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
記者了解到，今年是福州市星級醫(yī)療機構(gòu)首創(chuàng)之年，福州市衛(wèi)健委首批成功創(chuàng)建64所星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，476所星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所。作為2023年度市級第一批五星級基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，閩侯縣上街中心衛(wèi)生院近三年來年度診療量都在23萬左右，占全縣比例保持在15%左右，約為縣醫(yī)院的1/2，已基本形成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，極大方便了片區(qū)群眾就近就醫(yī)、基層首診。
此外，通過“醫(yī)療聯(lián)合體”，基層醫(yī)療機構(gòu)可以實現(xiàn)與大醫(yī)院與雙向轉(zhuǎn)診、分級診療，群眾花更少的錢，就能看到更多的名醫(yī)專家，一些常見病、慢性病也可以在家門口得到及時有效的治療，真正實現(xiàn)讓群眾“好看病、看好病”。
記者了解到，從2012年起，福州市連續(xù)十一年在市人大常委會會議上聽取和審議市人民政府關(guān)于為民辦實事項目進展情況的報告。2020年，福州市人大常委會在全省各設(shè)區(qū)市中，率先以人大常委會會議表決的方式，開展為民辦實事項目票決工作，通過行使重大事項決定權(quán)，確定了下一年度的市級為民辦實事項目。
在此基礎(chǔ)上，福州市人大還創(chuàng)新做好監(jiān)督的“后半篇文章”，2022年在全省首創(chuàng)人大代表投票評議為民辦實事項目，組織市、縣、鄉(xiāng)三級、近萬名人大代表評選“人民群眾最滿意的十件實事”，將為民辦實事的醞釀、確定、實施、評價各個環(huán)節(jié)，引入人民代表大會的制度軌道上來，有力踐行了全過程人民民主重大理念，推動黨委決策、政府施政與群眾需求的有效對接、有機融合，取得了顯著的實踐成果、制度成果。(記者 馮川葉)