老舊小區(qū)加裝電梯、設(shè)立長(zhǎng)者食堂、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)……這些備受群眾關(guān)注的民生大小事，有一個(gè)共同名字——民生實(shí)事項(xiàng)目。
福州市經(jīng)過(guò)十多年的探索與完善，在為民辦實(shí)事工作中形成了“黨領(lǐng)導(dǎo)、群眾提、人大決、政府辦、代表評(píng)”的全過(guò)程人民民主實(shí)踐機(jī)制，使民生實(shí)事項(xiàng)目由“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變，形成“民呼我為”生動(dòng)局面，打造了全過(guò)程人民民主重大理念的實(shí)踐樣板。
推動(dòng)設(shè)立長(zhǎng)者食堂 解決老年人用餐問(wèn)題
家住鼓樓區(qū)屏山社區(qū)的張碧卿是福州市鼓樓區(qū)屏山長(zhǎng)者食堂·學(xué)堂的�？�。幾乎每天早上的9點(diǎn)，她都會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在這里。艾灸、練八段錦，然后在這里再吃個(gè)午飯后回家休息。
張碧卿今年75歲，常年患有骨關(guān)節(jié)炎，腿腳不好。但自從這兩年常常來(lái)長(zhǎng)者食堂·學(xué)堂參加各種康養(yǎng)和健身活動(dòng)，她的腿腳逐漸好轉(zhuǎn)。不久前，她甚至登頂了福州古城最高樓鎮(zhèn)海樓。在這兒，不僅能鍛煉身體，還順便解決了午飯問(wèn)題，這讓她非常滿意。
張奶奶的好生活要從一份市人大代表的建議說(shuō)起。
幾年前，福州市人大代表陳長(zhǎng)欽在探望一名年邁親戚時(shí)發(fā)現(xiàn)，獨(dú)居老人因手腳遲緩，時(shí)常陷入買(mǎi)菜難、做飯難的困境，常常三餐無(wú)法按時(shí)解決。而后他在陸續(xù)走訪了臺(tái)江、倉(cāng)山等多個(gè)社區(qū)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象并非個(gè)例。2019年的福州市兩會(huì)期間，陳長(zhǎng)欽提交了一份建議，希望在福州市設(shè)立長(zhǎng)者食堂，解決老年人的就餐問(wèn)題。
這份建議，得到了福州市人大常委會(huì)的重視，經(jīng)過(guò)交辦、督辦，迅速在全市推廣開(kāi)來(lái)。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)探索，2022年3月，福州市將建設(shè)70個(gè)長(zhǎng)者食堂列為市委市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
據(jù)福州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)林燕芽介紹，目前，福州市共建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)167家，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心103家，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站520個(gè)，長(zhǎng)者食堂528家，真正做到“讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安”。
破解老舊小區(qū)加裝電梯難題 讓好政策真正落地服務(wù)百姓
老年人上下樓不方便，但加裝電梯安裝難度太大怎么辦？
位于福州市臺(tái)江區(qū)的東輝花園小區(qū)是一座建成20年的小區(qū)，其中的住宅樓原先都沒(méi)有配置點(diǎn)題，目前居民中老年人占比較大。居住在無(wú)電梯的樓房?jī)?nèi)，老年居民上下樓十分不便。因此，在小區(qū)內(nèi)加裝電梯的呼聲很高。
從事建筑行業(yè)的福州市人大代表鄭書(shū)鴻關(guān)注到了居民的這一需求。經(jīng)過(guò)他多次走訪發(fā)現(xiàn)，電梯加裝的難點(diǎn)在于辦理手續(xù)繁瑣、審批難和協(xié)調(diào)難等問(wèn)題�！�
“福州市早在2012年就已經(jīng)出臺(tái)了既有住宅增設(shè)電梯的相關(guān)通知，但因?qū)嶋H實(shí)施過(guò)程中遇到各種難題，真正執(zhí)行的效果并不理想�！弊鳛槿舜蟠�，鄭書(shū)鴻決心要改變現(xiàn)狀，讓好政策能夠真正地落地化，為百姓的生活服務(wù)。
2017年、2019年、2020年鄭書(shū)鴻連續(xù)三次提出《積極推廣助老電梯加快改造老舊小區(qū)的建議》《關(guān)于對(duì)既有住宅增設(shè)電梯部分條款進(jìn)行修訂的建議》等相關(guān)代表建議，提出降低加裝電梯規(guī)劃審批門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)；將原定“加裝電梯后間距滿足南側(cè)建筑高度0.6倍”調(diào)整成“加裝電梯后間距不少于9米”；取消業(yè)主的產(chǎn)權(quán)公證；同時(shí)，由社區(qū)介入鄰里矛盾糾紛調(diào)解，規(guī)范屬地管理。這些意見(jiàn)和建議，都得到有關(guān)部門(mén)的認(rèn)真受理。
2021年11月，福州市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅增設(shè)電梯工作的若干意見(jiàn)》，將加裝電梯納入福州市老舊小區(qū)改造計(jì)劃同步推進(jìn)，真正解決老年人上下樓難題，讓居家養(yǎng)老成為現(xiàn)實(shí)。2023年，老舊小區(qū)加裝電梯100部被列為2023年福州市為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，并已圓滿完成。
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)建設(shè) 讓百姓家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)診療
基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里也能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，小病就近就能解決。閩侯縣上街中心衛(wèi)生院，如今已經(jīng)成為了周邊居民的健康守門(mén)員。
從事基層公共衛(wèi)生服務(wù)工作十多年的福州市人大代表薛麗麗，一直關(guān)注基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在她看來(lái)，居民們不愿意在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，根源在于擔(dān)心基層醫(yī)療水平不高。怎樣才能做好基層醫(yī)療？關(guān)鍵在于要大力提倡醫(yī)療資源整合，加強(qiáng)基層醫(yī)療建設(shè)，讓老百姓在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
記者了解到，今年是福州市星級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首創(chuàng)之年，福州市衛(wèi)健委首批成功創(chuàng)建64所星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，476所星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所。作為2023年度市級(jí)第一批五星級(jí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，閩侯縣上街中心衛(wèi)生院近三年來(lái)年度診療量都在23萬(wàn)左右，占全縣比例保持在15%左右，約為縣醫(yī)院的1/2，已基本形成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，極大方便了片區(qū)群眾就近就醫(yī)、基層首診。
此外，通過(guò)“醫(yī)療聯(lián)合體”，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)與大醫(yī)院與雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療，群眾花更少的錢(qián)，就能看到更多的名醫(yī)專家，一些常見(jiàn)病、慢性病也可以在家門(mén)口得到及時(shí)有效的治療，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾“好看病、看好病”。
記者了解到，從2012年起，福州市連續(xù)十一年在市人大常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況的報(bào)告。2020年，福州市人大常委會(huì)在全省各設(shè)區(qū)市中，率先以人大常委會(huì)會(huì)議表決的方式，開(kāi)展為民辦實(shí)事項(xiàng)目票決工作，通過(guò)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，確定了下一年度的市級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
在此基礎(chǔ)上，福州市人大還創(chuàng)新做好監(jiān)督的“后半篇文章”，2022年在全省首創(chuàng)人大代表投票評(píng)議為民辦實(shí)事項(xiàng)目，組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)、近萬(wàn)名人大代表評(píng)選“人民群眾最滿意的十件實(shí)事”，將為民辦實(shí)事的醞釀、確定、實(shí)施、評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)，引入人民代表大會(huì)的制度軌道上來(lái)，有力踐行了全過(guò)程人民民主重大理念，推動(dòng)黨委決策、政府施政與群眾需求的有效對(duì)接、有機(jī)融合，取得了顯著的實(shí)踐成果、制度成果。(記者 馮川葉)