核心提示
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》中提出：“建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)兩岸產(chǎn)學(xué)研企共同制定行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)，探索建立臺(tái)企資質(zhì)評(píng)估及認(rèn)證體系。”
去年7月，福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局啟動(dòng)第一批兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)工作。截至2023年9月，在機(jī)械制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)等31個(gè)領(lǐng)域開展了38項(xiàng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)，累計(jì)研制發(fā)布138項(xiàng)兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)。隨著兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通的不斷深化，越來越多的兩岸同胞認(rèn)可同一個(gè)產(chǎn)品名稱、使用同一份技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)同一套管理規(guī)范，兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)成為促進(jìn)兩岸融合互通的橋梁和紐帶。
創(chuàng)新機(jī)制 克服難題
眼下正是秋茶生產(chǎn)好時(shí)節(jié)，漳平市永福鎮(zhèn)各大茶園的茶樹郁郁蔥蔥，空氣中彌漫著濃濃茶香。因緯度、山地氣候與臺(tái)灣阿里山相近，永福高山茶(臺(tái)式烏龍茶)也成為臺(tái)商臺(tái)農(nóng)登陸永福投資創(chuàng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。
“臺(tái)式烏龍茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未實(shí)施前，由于臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)跟大陸標(biāo)準(zhǔn)不一致，我們只好套用福建安溪鐵觀音的標(biāo)準(zhǔn)。但是永福高山茶(臺(tái)式烏龍茶)與福建鐵觀音無論是在外觀品質(zhì)上，還是在生產(chǎn)工藝上都有較大差別，便出現(xiàn)了‘職業(yè)打假人’惡意索賠的問題。”臺(tái)商、漳平鴻鼎農(nóng)場(chǎng)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)李志鴻對(duì)記者表示，這不但影響商家正常經(jīng)營(yíng)，也嚴(yán)重耗費(fèi)了基層執(zhí)法人員精力及行政執(zhí)法成本。
“兩岸在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)類別、結(jié)構(gòu)設(shè)置和規(guī)范重點(diǎn)等方面存在較大差異。必須破除標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的障礙，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)接�！笔∈袌�(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處處長(zhǎng)歸洪波對(duì)記者說。
為從源頭破解永福高山茶無標(biāo)可依的難題，應(yīng)臺(tái)資茶企需求，省市場(chǎng)監(jiān)管局選定以臺(tái)式烏龍茶作為兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通的突破口，組織兩岸茶產(chǎn)業(yè)專家和茶葉企業(yè)代表研討名稱術(shù)語(yǔ)、種苗栽培、加工工藝、產(chǎn)品要求、市場(chǎng)流通等，科學(xué)精準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)。
歷經(jīng)一年多時(shí)間研制，《臺(tái)式烏龍茶》《臺(tái)式烏龍茶加工技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于2021年正式實(shí)施；《臺(tái)式烏龍茶茶樹品種》《臺(tái)式烏龍茶茶樹栽培管理技術(shù)規(guī)范》《臺(tái)式烏龍茶沖泡與品鑒方法》3個(gè)福建省地方標(biāo)準(zhǔn)也先后發(fā)布實(shí)施，為臺(tái)式烏龍茶構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，開創(chuàng)了兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)的先河。同時(shí)，鹿谷鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)等臺(tái)灣參與方也在臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，讓兩岸茶農(nóng)毫無障礙地使用共同標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的第二年，漳平臺(tái)式烏龍茶產(chǎn)量達(dá)到3300噸，產(chǎn)值16億元人民幣，分別增長(zhǎng)了115%和112%，投訴舉報(bào)量也從15件降到0件。
“標(biāo)準(zhǔn)讓我們有法可依，幫助臺(tái)灣茶企打通了大陸的電商銷售渠道，實(shí)現(xiàn)了快速通關(guān)、方便結(jié)算，帶來了實(shí)實(shí)在在的收益�！崩钪绝櫢吲d地說。
“在臺(tái)式烏龍茶系列兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)成功應(yīng)用的基礎(chǔ)上，去年7月，福建啟動(dòng)第一批兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)工作�！睔w洪波介紹。目前，全省已初步形成了“四共同三采用”工作機(jī)制：“四共同”即在標(biāo)準(zhǔn)研制階段共同選題、共同研制、共同比對(duì)、共同使用；“三采用”即在標(biāo)準(zhǔn)使用階段大陸先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)灣采用、臺(tái)灣先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)大陸采用、空白領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)共同研制采用。標(biāo)準(zhǔn)共通工作機(jī)制不斷健全，合作模式持續(xù)優(yōu)化。
取長(zhǎng)補(bǔ)短 互惠互利
漳州有“中國(guó)菇都”“世界食用菌罐頭之都”之譽(yù)。在這里，兩岸食用菌領(lǐng)域?qū)＜�、企業(yè)有著20多年的密切交流和互動(dòng)。
“大陸的食用菌栽培技術(shù)比較完備，在兩岸長(zhǎng)期的合作往來中，我們已經(jīng)形成了很多共識(shí)，需要把這些共識(shí)體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)上。杏鮑菇、真姬菇、秀珍菇在大陸和臺(tái)灣都有大面積栽培，屬主流食用菌，因此選擇它們作為標(biāo)準(zhǔn)制定對(duì)象�！闭闹菔袠�(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳志君介紹。
經(jīng)過研討、交流、起草和反復(fù)審核，龍海九湖食用菌研究所承擔(dān)的兩岸食用菌菇栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《秀珍菇栽培技術(shù)規(guī)范》《鮑魚菇栽培技術(shù)規(guī)范》《真姬菇栽培技術(shù)規(guī)范》三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)于去年11月發(fā)布。
據(jù)了解，大陸的菌包封口采用三件套(上蓋＋下蓋＋套環(huán))，具有菌絲散熱性好、不易受雜菌感染、可重復(fù)使用等特點(diǎn)。而臺(tái)灣則是采用傳統(tǒng)的塑料繩打結(jié)封口方式，缺點(diǎn)是打結(jié)封口力度松緊不一，菌絲散熱性差、易受雜菌感染，且接種操作解封步驟煩瑣。
在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)共通的推動(dòng)下，臺(tái)灣企業(yè)使用大陸標(biāo)準(zhǔn)，將大陸的食用菌菌包封口產(chǎn)品引入臺(tái)灣地區(qū)，不僅產(chǎn)品產(chǎn)量增加了12%，且有效提升了保質(zhì)能力，還拓展大陸食用菌生產(chǎn)輔材銷售渠道。
臺(tái)灣先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)大陸也積極采用。福建吸收采納了多份臺(tái)灣地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，例如《海峽兩岸共通 香產(chǎn)品多環(huán)芳烴含量要求》就在采用臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上完善大陸燃香標(biāo)準(zhǔn)體系。“大陸燃香行業(yè)近年來發(fā)展很快，但是在多環(huán)芳烴標(biāo)準(zhǔn)方面存在空白。通過標(biāo)準(zhǔn)共通，大陸采用臺(tái)灣標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)取長(zhǎng)補(bǔ)短�！眹�(guó)家燃香類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心(福建)副主任陳金鳳說。
標(biāo)準(zhǔn)共通，將給臺(tái)商在大陸發(fā)展帶來哪些機(jī)遇？
“兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通具有公平性，符合兩岸標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，就可以市場(chǎng)流通。不僅可以進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸互聯(lián)互通，也能幫助在大陸創(chuàng)業(yè)發(fā)展的臺(tái)企消除困擾，降低融入發(fā)展的成本。”臺(tái)灣沉香學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)鐘仁彬教授表示。
互聯(lián)互通 共融發(fā)展
“目前，兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通已有多個(gè)項(xiàng)目取得了初步成效。兩岸標(biāo)準(zhǔn)制定由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步推廣至制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)治理、文化交流和服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域�！睔w洪波說。
《光伏用紫外老化試驗(yàn)箱輻照性能測(cè)試方法》和《光伏電池量子效率測(cè)試系統(tǒng)通用技術(shù)要求》為兩岸專家共同起草編制的標(biāo)準(zhǔn)，為大陸和臺(tái)灣的設(shè)備廠家提供光伏電池量子效率測(cè)試系統(tǒng)產(chǎn)品出廠測(cè)試和驗(yàn)收方法標(biāo)準(zhǔn)�！霸摌�(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，填補(bǔ)了長(zhǎng)期以來國(guó)內(nèi)外在相應(yīng)設(shè)備測(cè)量和評(píng)估上技術(shù)依據(jù)的空白，進(jìn)一步完善了太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)光伏產(chǎn)品質(zhì)量可靠性提升具有重要意義。”省計(jì)量科學(xué)院光伏計(jì)量研究所所長(zhǎng)黎健生對(duì)記者說。
近日，兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)在廈門正式上線，為臺(tái)商臺(tái)企以及兩岸產(chǎn)學(xué)研界相關(guān)機(jī)構(gòu)提供涵蓋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資訊、標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)查詢、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢等功能的“一站式”綜合服務(wù)。該平臺(tái)匯集兩岸各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)25萬(wàn)項(xiàng)，已開通兩岸農(nóng)食品安全指標(biāo)智能比對(duì)功能，并實(shí)現(xiàn)兩岸術(shù)語(yǔ)對(duì)照智能查詢功能。
“這個(gè)有公信力的權(quán)威平臺(tái)，不僅可以免費(fèi)為臺(tái)灣企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供兩岸標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)及聲明公開等服務(wù)，還化解了臺(tái)企來大陸投資的諸多疑慮，可以幫助我們更快適應(yīng)并融入大陸市場(chǎng)�！遍L(zhǎng)期從事茶葉生產(chǎn)貿(mào)易的臺(tái)灣企業(yè)家張?jiān)Ｔ凑f。(記者 林智嵐)