19日，一場聚焦依法拆違推進城中村現(xiàn)代化治理的現(xiàn)場會在廈門市湖里區(qū)江頭街道后埔社區(qū)舉行。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，數(shù)十名干部深入一線，看治理成效，聽經(jīng)驗分享，談破解思路，悟思想原理……
“城中村現(xiàn)代化治理是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府確定的階段性重點工作，是貫徹落實黨中央重大決策的具體行動，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐。”湖里區(qū)主要負責(zé)人表示。
結(jié)合正在開展的主題教育，湖里區(qū)牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深化運用“四下基層”制度，深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效，把城中村改造作為為民辦實事的重要抓手，作為檢驗主題教育成效的生動實踐，努力探索一條城中村現(xiàn)代化治理的新路徑，打造具有廈門特點的高素質(zhì)高顏值城市社區(qū)。
實干見效
敢為善為啃下“硬骨頭”
推開窗，潘用水深深吸了一口氣，這口清新的空氣，他盼了多年。
潘用水住在呂嶺綜合樓小區(qū)，高高興興買的新房，周邊卻被違章搭蓋成1000平方米的餐飲聚集區(qū)，油煙四季不斷，“四害”常年出沒，房子，成為潘用水的心病。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在今年4月。第一批主題教育啟動以來，湖里區(qū)上下先學(xué)一步，奔著問題去，盯著問題改，把實際工作與主題教育、城中村治理、文明城市創(chuàng)建等結(jié)合起來，實實在在辦好惠民利民實事。
然而，呂嶺金彩花苑違建年代久遠，利益盤根錯節(jié)，整治難度巨大。怎么辦？“群眾的呼聲就是最大的底氣！”8月上旬，江頭街道黨工委組織成立金彩花苑歷史違建集中攻堅行動指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)街道精干力量，聯(lián)合江頭城管中隊、江頭派出所、江頭市場監(jiān)督所等執(zhí)法力量組成工作專班，集中進駐、一線督導(dǎo)、強力推進。
面對部分商戶提出缺場地、缺人力等搬遷困難的情況，指揮部疏堵結(jié)合，第一時間協(xié)助商戶找尋相關(guān)場地，最大限度減少阻力。同時會同城管、市場監(jiān)管、安監(jiān)等職能部門，全天候全方面開展綜合執(zhí)法檢查，及時處置各類安全隱患，確保依法拆違工作落地見效。
9月19日，湖里區(qū)主題教育全面動員部署，隔天，金彩花苑違建地塊零賠付拆除啟動，潘用水等業(yè)主激動歡呼，民憂在黨員干部的實干擔(dān)當(dāng)中化解！
保一方平安，促一方發(fā)展。主題教育強化了黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強了責(zé)任感和使命感，在依法依規(guī)的前提下，湖里區(qū)按照難易結(jié)合、交替進行、各個擊破的原則，將后埔街、雙浦路506地塊、鷺寶公寓等區(qū)域的歷史違建陸續(xù)拆除，為區(qū)域整治提升打開了空間，創(chuàng)造了環(huán)境，贏得了先機。
“家門口的路寬了，夜晚寧靜了，幸福感越來越強。”呂嶺花園小區(qū)居民黃德興感慨地說道。
當(dāng)天現(xiàn)場會，干部們“踩點”拆除違建后的改造點，邊看邊學(xué)邊記：要敢于向利益鏈開刀，堅決按照時間節(jié)點，倒排進度，一戰(zhàn)到底；要建立街道—社區(qū)—網(wǎng)格三級組織鏈條，構(gòu)建一貫到底的指揮體系；要把依法拆違作為底線，推動各個項目相互促進、聯(lián)動推進……湖里區(qū)以學(xué)促干的氛圍愈加濃厚，城中村治理工作再加力、再推進。
深入一線
查實摸準(zhǔn)高效促更新
敢碰真問題，敢啃“硬骨頭”，高效破解城中村治理的“頑疾”，關(guān)鍵在于摸清問題癥結(jié)。
湖里區(qū)弘揚踐行“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，把調(diào)查研究作為破解歷史違建難題的重要抓手，深入一線挖根源，著力精準(zhǔn)定對策，努力把問題整改貫穿主題教育始終。
“通過部門調(diào)閱資料，周邊群眾訪談，沿街商家暗訪等方式，我們對各個歷史違建進行了詳細摸排，全面了解它們的成因、主體、影響等，做到心中有數(shù)，從而應(yīng)對有招�！苯^街道相關(guān)負責(zé)人在當(dāng)天的經(jīng)驗分享會上介紹說。
以鷺寶公寓項目違建拆除為例，街道通過調(diào)研走訪，對未拆除12戶的主要訴求、房屋結(jié)構(gòu)、家庭組成、經(jīng)濟收入及社會關(guān)系進行系統(tǒng)分析，梳理劃分出難、中、易三個類型，而后分類施策，逐步推進，為找準(zhǔn)破解問題的突破口奠定了基礎(chǔ)。
用“腳力”察實情，用“耳力”聽民聲。湖里區(qū)既突出用心，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，職能部門跟進，反復(fù)、多次深入調(diào)研，切實把問題搞清楚、把癥結(jié)搞明白，也突出用情，堅持以人民為中心，聚焦民生關(guān)切，補短板、提服務(wù)、促經(jīng)濟。
如今，走進后埔街、雙浦路506地塊、鷺寶公寓、金彩花苑等曾經(jīng)困擾居民群眾的歷史違建現(xiàn)場，這些曾經(jīng)的“城市病”，已然換了新模樣，成為城市有機更新中新的活力點，居民幸福生活中新的風(fēng)景線。
聚焦周邊群眾停車難題，雙浦路506地塊、鷺寶公寓部分區(qū)域，新建近150個停車位，消除安全隱患的同時，每年也給村集體增加收益達40余萬元；合理利用鷺寶公寓，由禾山建發(fā)投資100多萬元，設(shè)立33間集裝箱管理用房，解決后埔巡防隊員、江頭派出所輔警等30余人周轉(zhuǎn)房需求，緩解后埔城中村整治提升項目強弱電物料周轉(zhuǎn)場所不足的困難；后埔街鐵皮搭蓋拆除后，彩色的“小火車”攤位取代過去的鐵皮屋，成為激活夜經(jīng)濟的攤規(guī)點，不斷促進文旅商融合。目前夜間市場擁有近50個攤位，日均營收近4萬元，整體運行態(tài)勢良好。
以學(xué)促干
聚智奮進提升幸福感
堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，本次現(xiàn)場會還結(jié)合區(qū)委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育第二期讀書班，通過學(xué)思踐悟、學(xué)以致用、以學(xué)促干，推動主題教育成果轉(zhuǎn)化為助力高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
湖里區(qū)委主題教育第二期讀書班圍繞“推動高質(zhì)量發(fā)展”和“以人為本的民生事業(yè)發(fā)展”主題，組織深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》等內(nèi)容，通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法，對調(diào)研情況進行分析研判，形成破解難題的思路措施。
舉辦讀書班，目的在于從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中汲取奮發(fā)進取的智慧和力量，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平。
多年來，廈門深入貫徹“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略部署，全力推進“島內(nèi)大提升，島外大發(fā)展”。作為經(jīng)濟特區(qū)發(fā)祥地的湖里區(qū)，勇?lián)?zé)任使命，加速建設(shè)“兩高兩化”中心城區(qū)。
目前，湖里區(qū)有城中村22個，面積6.43平方公里，總建筑量約1.4萬棟，居住人口約51萬人、約占全區(qū)總?cè)丝诘囊话�。為補齊城市治理短板、維護平等均衡、實現(xiàn)共同富裕、提升群眾獲得感、幸福感、安全感，湖里區(qū)根據(jù)市委市政府部署要求，先后制定了《城中村空中纜線整治實施方案》《城中村綜合治理方案》，確定了17個城中村按照“兩改造三提升”進行綜合整治，并以湖里街道后浦社區(qū)為試點，迅速推進城中村綜合整治各項工作。
眼下，湖里區(qū)正凝聚全區(qū)合力，高質(zhì)量落實“空間梳理和四打通”——湖里街道累計開展了6場座談會、入戶20余次、發(fā)放《一封信》575份，動員引導(dǎo)居民自行拆除違建；殿前街道實行掛圖作戰(zhàn)，堅持“任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化”；禾山街道黨員帶頭作表率，主動拆除自家房前屋后的違規(guī)搭蓋、私設(shè)的鐵門等；金山街道配齊配強網(wǎng)格力量，實現(xiàn)網(wǎng)格全過程全要素自我保障……
“城中村現(xiàn)代化治理、實現(xiàn)‘高質(zhì)量落實空間梳理和四打通’，都離不開拆除違法建筑，需要區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格高度協(xié)同、動真碰硬、堅持不懈。”湖里區(qū)主要負責(zé)人說，接下來，湖里區(qū)仍將把“高質(zhì)量落實空間梳理和四打通”要求落到實處，交出城中村現(xiàn)代化治理的高分答卷。(廖麗萍 鄧婕 陳瑜瑾 平宇海 陳佳榕)