7月21日，福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的2023年度福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技能競賽在福州落幕。在此次競賽中，寧德市代表隊捷報頻傳，榮獲團體獎一等獎、農(nóng)藥殘留組個人一等獎、獸藥殘留組個人一等獎，包攬此次競賽全部三塊金牌。
近年來，寧德市落實“四個最嚴”要求，做好全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從田間到餐桌全過程、全鏈條監(jiān)管，通過以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“網(wǎng)格化監(jiān)管體系”為抓手，錨定全年工作目標任務(wù)，狠抓基層監(jiān)管能力建設(shè)、檢測能力提升、重點品種監(jiān)管、追溯賦碼管理、抽樣監(jiān)測等重點工作。
目前全市共劃定2124個網(wǎng)格、配備188名網(wǎng)格監(jiān)管人員、2134名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格協(xié)管員，構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、立體覆蓋”的監(jiān)管格局，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“日常監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)問題、應(yīng)急處置”三種能力，形成了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村(社區(qū))再到生產(chǎn)主體的完整、精細、清晰的管理網(wǎng)格。網(wǎng)格化管理體系與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的結(jié)合推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落地落實，有效提升了寧德市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。
強化網(wǎng)格賦能，延伸監(jiān)管觸角
橫向到邊實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋
按照網(wǎng)格化管理“監(jiān)管全覆蓋”要求，通過“線上-線下”雙巡查對寧德全市127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況進行檢查，推動網(wǎng)格化治理與實際需求更加匹配契合。
聚焦重點品種，實現(xiàn)精準監(jiān)管。為進一步深入開展豇豆農(nóng)藥殘留突出問題攻堅治理工作，寧德市充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格監(jiān)管效用，根據(jù)“全面覆蓋、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，調(diào)動全市網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員開展豇豆種植生產(chǎn)情況排查摸底，摸清種植規(guī)模、上市時間、病蟲害及用藥情況。市級匯總摸底情況，建立豇豆種植生產(chǎn)者名錄庫，納入450家豇豆生產(chǎn)種植主體，上傳福建重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯數(shù)據(jù)采集平臺記錄1009條。
以點帶面，突出主體責(zé)任。將“排風(fēng)險 除隱患”專項督導(dǎo)回頭看工作列入《寧德市2023年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點》，要求各地根據(jù)《寧德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“排風(fēng)險 除隱患”專項督導(dǎo)的通知》精神，結(jié)合通報內(nèi)容，對問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在風(fēng)險點及整改情況進行復(fù)查檢查，做到舉一反三，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展問題排查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好屬地責(zé)任。將專項工作中發(fā)現(xiàn)問題的192家在產(chǎn)生產(chǎn)主體列入重點監(jiān)管名單，重點檢查其中即將有產(chǎn)品上市的生產(chǎn)主體產(chǎn)品賦碼出證情況，強化跟蹤監(jiān)管、監(jiān)督抽查，至7月底，全市已抽檢該類生產(chǎn)主體84家，結(jié)果均合格。
結(jié)合線上巡查，再拓監(jiān)管廣度。依托“福建省食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行系統(tǒng)”(簡稱“并行系統(tǒng)”)線上巡查優(yōu)勢對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)、生產(chǎn)主體登錄、操作“并行系統(tǒng)”，發(fā)現(xiàn)及處置問題、生產(chǎn)記錄上傳、賦碼準出情況，農(nóng)殘獸殘快檢按時序推進、監(jiān)測品種覆蓋面及完成情況進行匯總，對處于上市期的生產(chǎn)主體開展巡查檢查，同時要求所在地網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員定期對生產(chǎn)主體生產(chǎn)檔案、追溯賦碼記錄、農(nóng)資使用情況進行檢查。至7月底，寧德市2023年度新增236家生產(chǎn)主體入駐“并行系統(tǒng)”，總數(shù)達3950家，其中屠宰企業(yè)10家，現(xiàn)場檢查生產(chǎn)主體1123家次，累計賦碼準出411950批次，較去年同期增加47155批次，增長12.93%。
樹牢網(wǎng)格優(yōu)勢，扎實監(jiān)管基礎(chǔ)
縱向到底構(gòu)筑安全新格局
按照“屬地管理、全域覆蓋、責(zé)任到人”原則，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理體系，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級協(xié)管員工作職責(zé)與工作規(guī)范，增強技能本領(lǐng)，推動檢測能力提升，有力促進了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平再上新臺階。
扎實開展定量監(jiān)測，做到穩(wěn)中有進。2022年，全市完成農(nóng)產(chǎn)品定量監(jiān)測5936批次，合格率99.6%，其中協(xié)助完成省級定量監(jiān)測抽樣1350批次，市、縣兩級完成定量監(jiān)測4586批次(其中監(jiān)督抽查1453批次，占比31.68%)，超額完成全年監(jiān)測任務(wù)。對檢出的25個批次不合格樣品，立即啟動快速反應(yīng)機制，其中監(jiān)督抽查檢出的不合格樣品，已按相關(guān)規(guī)定立案處理。全市快速檢測農(nóng)殘、獸殘樣品98654批次，超原計劃2萬批次。
組織專題培訓(xùn)，實現(xiàn)知識賦能。為全面提升網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員綜合素質(zhì)，增強多元服務(wù)能力，強化基層作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“橋頭堡”作用，寧德市在線上、線下廣泛組織開展網(wǎng)格員能力提升專題培訓(xùn)，明確工作職責(zé)、工作流程、工作方法。通過組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化培訓(xùn)，切實提升網(wǎng)格監(jiān)管員、協(xié)管員相關(guān)理論知識與實操技術(shù)。以點帶面，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管朝專業(yè)化轉(zhuǎn)變，達到知識賦能、能力提升的作用。2022年以來，全市共開展各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管培訓(xùn)班60余場，參與培訓(xùn)人數(shù)累計2400人次。
推動能力提升，提高預(yù)警能力。寧德市始終把基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測資源整合、夯實基礎(chǔ)作為全方位推進基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)的重中之重，至2022年10月，全市8個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)，全部通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的CATL考核和省市場監(jiān)管局的CMA認證，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)更新快檢設(shè)備94臺，技術(shù)支撐更加穩(wěn)固，檢測數(shù)據(jù)更加精確。