中新網(wǎng)福建新聞(通訊員 林詩(shī)婷 張旃)“我每天晚飯后都會(huì)在小區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，既鍛煉了身體，又能把小區(qū)巡邏個(gè)遍�！本幼≡诟Ｖ菔虚L(zhǎng)樂(lè)區(qū)航城街道仁輝社區(qū)的國(guó)稅局退休干部黃鴻秋這樣告訴記者。
這僅僅是福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū)創(chuàng)新基層自治實(shí)踐，吸納黨員、居民、離退休干部擔(dān)任樓棟梯長(zhǎng)、物管人員、志愿者等，組建涵蓋政策咨詢、醫(yī)療服務(wù)、治安巡邏、家電維修等在內(nèi)的多個(gè)基層服務(wù)隊(duì)的一個(gè)縮影。
自治為基，激發(fā)治理活力
“在村黨支部的帶領(lǐng)下，村里的老人發(fā)揮了大作用，積極為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策�！薄澳憧矗置婷刻於己芨蓛�，多虧了村干部和村里的老人�！苯�，在長(zhǎng)樂(lè)區(qū)鶴上鎮(zhèn)東平村，聊起“萬(wàn)年青”服務(wù)平臺(tái)，村民你一言我一語(yǔ)夸贊。
“萬(wàn)年青”服務(wù)平臺(tái)是鶴上東平村在村黨支部書記王榕琴的帶領(lǐng)下創(chuàng)立的特色服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)充分發(fā)揮村里的老人特別是老黨員地熟、人熟、事熟、威望高、資歷深等優(yōu)勢(shì)，全面推行“網(wǎng)格管理、組團(tuán)式服務(wù)”。該村根據(jù)村情實(shí)際劃分治理片區(qū)2個(gè)、網(wǎng)格7個(gè)，由“兩委”干部擔(dān)任片區(qū)片長(zhǎng)，敬老院理事會(huì)成員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，通過(guò)“黨組織+敬老院”模式，帶動(dòng)村級(jí)各方工作力量參與調(diào)解矛盾糾紛、緩解群眾關(guān)系、促進(jìn)文明和諧等各項(xiàng)工作，讓“老年能人”為基層治理“補(bǔ)能”，提升鄉(xiāng)村治理新效能。
這是長(zhǎng)樂(lè)區(qū)在城鄉(xiāng)基層治理中，堅(jiān)持大黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動(dòng)治理，真正實(shí)現(xiàn)黨建、治理“一張皮”，激發(fā)黨員群眾主體意識(shí)生動(dòng)體現(xiàn)。營(yíng)前街道長(zhǎng)安村通過(guò)村民大會(huì)討論的形式，制定了人居環(huán)境整治《村規(guī)民約》；漳港街道百戶村搭建“智慧百戶”智慧平臺(tái)，讓群眾能通過(guò)微信公眾號(hào)、移動(dòng)APP等方式直接上報(bào)民情，實(shí)現(xiàn)人員、車輛及路燈、井蓋、垃圾箱、停車場(chǎng)等設(shè)備3D附著、聯(lián)動(dòng)，依托北斗定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控百戶澳漁船在港、出港情況。
而常態(tài)化開(kāi)展的居民懇談、百姓議事等活動(dòng)，作為一種“群眾的事情由群眾商量”的基層自治協(xié)商模式，切實(shí)發(fā)揮著解決群眾身邊的大事小事的作用�？梢哉f(shuō)，在黨組織帶領(lǐng)下，長(zhǎng)樂(lè)各村居都在致力探索基層自治的有效形式，通過(guò)不斷探索完善基層群眾全民參與機(jī)制，拓寬社會(huì)組織參與渠道，深化群眾自治實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)以自治為基礎(chǔ)凝聚“共治合力”。
法治為綱，確保循法而行
“社區(qū)有了這個(gè)法律顧問(wèn)，我們真是太方便了，有問(wèn)題糾紛在家門口就可以咨詢，還可以很便捷地找到專業(yè)的律師獲得法律幫助�！痹诤匠墙值廊瘦x社區(qū)，記者向群眾了解到社區(qū)通過(guò)與律所簽訂法律顧問(wèn)服務(wù)合同、邀請(qǐng)公檢法干部進(jìn)社區(qū)等方式，以智慧警務(wù)室為駐點(diǎn)，經(jīng)常性開(kāi)展“以案說(shuō)法”“以案學(xué)法”等宣傳活動(dòng)，為群眾詳細(xì)講解法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí)，還提供優(yōu)質(zhì)高效的法律咨詢服務(wù)，很大程度解決了居民對(duì)于法律咨詢和法律援助的需求。
法治，是三治融合助推基層治理的保障。近年來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)注重營(yíng)造法治環(huán)境，通過(guò)不斷提高群眾法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，暢通法律援助的渠道，努力探索出一條“普法有站、解紛有人”的基層民主法治之路。
營(yíng)前街道長(zhǎng)安村在推進(jìn)基層群眾自治工作的同時(shí)，不忘加強(qiáng)村民的法治教育，引導(dǎo)村民用好“法”文章，守好“法”底線”，將明朝書塾、大齊書院、長(zhǎng)安亭等場(chǎng)所打造為普法陣地，定期邀請(qǐng)檢察官、法官、法律顧問(wèn)等專業(yè)人士開(kāi)展普法講座，村黨組織針對(duì)轄區(qū)內(nèi)中老年人口的實(shí)際情況，還貼心推出了方言版特色普法課堂。同時(shí)，建立了普法微信群，由顧問(wèn)律師在線上定期開(kāi)展普法宣傳、為群眾答疑解惑，真正實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)群眾“零距離”，既擴(kuò)大了群眾知曉度，也提升了群眾受益率。
德治為先，引領(lǐng)向善向上
堅(jiān)持“德治”浸潤(rùn)，以“德治”來(lái)強(qiáng)“法治”、促“自治”，可以持續(xù)激發(fā)基層以德善治新活力。營(yíng)前街道長(zhǎng)安村為幫助和解決困難群眾看病和困難老人養(yǎng)老問(wèn)題，在2015年成立了醫(yī)養(yǎng)中心。2017年，長(zhǎng)安村的退休黨員林友海將自己多年積攢的10萬(wàn)元存款，全部捐贈(zèng)給醫(yī)養(yǎng)中心。此次善舉引起全體村民及海外僑胞的強(qiáng)烈反響，起到了良好的榜樣帶動(dòng)作用，有力推動(dòng)了家鄉(xiāng)公益事業(yè)的發(fā)展。
以評(píng)樹(shù)德，深化道德模范、最美人物、身邊好人等先進(jìn)典型選樹(shù)，以文養(yǎng)德，大力挖掘弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是塑造崇德向善社會(huì)環(huán)境的有效手段。
“梅新村每年都要定期開(kāi)展文明家庭、星級(jí)文明戶、好婆婆、好媳婦等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，近3年累計(jì)評(píng)選出先進(jìn)典型197名，并加大對(duì)典型事跡的宣傳，激發(fā)社會(huì)正能量�！泵坊ㄦ�(zhèn)梅新村黨總支書記連東芳說(shuō)。此外，梅新村每年逢拗九、重陽(yáng)、清明等傳統(tǒng)節(jié)日都開(kāi)展“我們的節(jié)日”系列活動(dòng)，弘揚(yáng)敬老孝親、和衷共濟(jì)的傳統(tǒng)美德，提升了村民的道德素養(yǎng)，構(gòu)建了崇德向善的鄉(xiāng)村氛圍。
基層治理的好不好，離不開(kāi)“法治、德治、自治”三要素，未來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)將更加有力推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的“三治”融合，加強(qiáng)自治管理、法治約束、德治引領(lǐng)的作用，健全新時(shí)代基層治理體系，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，讓長(zhǎng)樂(lè)的民眾的生活——更加“長(zhǎng)”久地幸�？臁皹�(lè)”。