中新網(wǎng)福建新聞(通訊員 林詩婷 張旃)“我每天晚飯后都會在小區(qū)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，既鍛煉了身體，又能把小區(qū)巡邏個遍�！本幼≡诟Ｖ菔虚L樂區(qū)航城街道仁輝社區(qū)的國稅局退休干部黃鴻秋這樣告訴記者。
這僅僅是福州市長樂區(qū)創(chuàng)新基層自治實踐，吸納黨員、居民、離退休干部擔任樓棟梯長、物管人員、志愿者等，組建涵蓋政策咨詢、醫(yī)療服務(wù)、治安巡邏、家電維修等在內(nèi)的多個基層服務(wù)隊的一個縮影。
自治為基，激發(fā)治理活力
“在村黨支部的帶領(lǐng)下，村里的老人發(fā)揮了大作用，積極為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策�！薄澳憧�，街面每天都很干凈，多虧了村干部和村里的老人�！苯�，在長樂區(qū)鶴上鎮(zhèn)東平村，聊起“萬年青”服務(wù)平臺，村民你一言我一語夸贊。
“萬年青”服務(wù)平臺是鶴上東平村在村黨支部書記王榕琴的帶領(lǐng)下創(chuàng)立的特色服務(wù)平臺，平臺充分發(fā)揮村里的老人特別是老黨員地熟、人熟、事熟、威望高、資歷深等優(yōu)勢，全面推行“網(wǎng)格管理、組團式服務(wù)”。該村根據(jù)村情實際劃分治理片區(qū)2個、網(wǎng)格7個，由“兩委”干部擔任片區(qū)片長，敬老院理事會成員擔任網(wǎng)格長，通過“黨組織+敬老院”模式，帶動村級各方工作力量參與調(diào)解矛盾糾紛、緩解群眾關(guān)系、促進文明和諧等各項工作，讓“老年能人”為基層治理“補能”，提升鄉(xiāng)村治理新效能。
這是長樂區(qū)在城鄉(xiāng)基層治理中，堅持大黨建統(tǒng)領(lǐng)大聯(lián)動治理，真正實現(xiàn)黨建、治理“一張皮”，激發(fā)黨員群眾主體意識生動體現(xiàn)。營前街道長安村通過村民大會討論的形式，制定了人居環(huán)境整治《村規(guī)民約》；漳港街道百戶村搭建“智慧百戶”智慧平臺，讓群眾能通過微信公眾號、移動APP等方式直接上報民情，實現(xiàn)人員、車輛及路燈、井蓋、垃圾箱、停車場等設(shè)備3D附著、聯(lián)動，依托北斗定位系統(tǒng)實時監(jiān)控百戶澳漁船在港、出港情況。
而常態(tài)化開展的居民懇談、百姓議事等活動，作為一種“群眾的事情由群眾商量”的基層自治協(xié)商模式，切實發(fā)揮著解決群眾身邊的大事小事的作用。可以說，在黨組織帶領(lǐng)下，長樂各村居都在致力探索基層自治的有效形式，通過不斷探索完善基層群眾全民參與機制，拓寬社會組織參與渠道，深化群眾自治實踐，實現(xiàn)以自治為基礎(chǔ)凝聚“共治合力”。
法治為綱，確保循法而行
“社區(qū)有了這個法律顧問，我們真是太方便了，有問題糾紛在家門口就可以咨詢，還可以很便捷地找到專業(yè)的律師獲得法律幫助�！痹诤匠墙值廊瘦x社區(qū)，記者向群眾了解到社區(qū)通過與律所簽訂法律顧問服務(wù)合同、邀請公檢法干部進社區(qū)等方式，以智慧警務(wù)室為駐點，經(jīng)常性開展“以案說法”“以案學法”等宣傳活動，為群眾詳細講解法律法規(guī)知識的同時，還提供優(yōu)質(zhì)高效的法律咨詢服務(wù)，很大程度解決了居民對于法律咨詢和法律援助的需求。
法治，是三治融合助推基層治理的保障。近年來，長樂區(qū)注重營造法治環(huán)境，通過不斷提高群眾法律意識、維權(quán)意識，暢通法律援助的渠道，努力探索出一條“普法有站、解紛有人”的基層民主法治之路。
營前街道長安村在推進基層群眾自治工作的同時，不忘加強村民的法治教育，引導(dǎo)村民用好“法”文章，守好“法”底線”，將明朝書塾、大齊書院、長安亭等場所打造為普法陣地，定期邀請檢察官、法官、法律顧問等專業(yè)人士開展普法講座，村黨組織針對轄區(qū)內(nèi)中老年人口的實際情況，還貼心推出了方言版特色普法課堂。同時，建立了普法微信群，由顧問律師在線上定期開展普法宣傳、為群眾答疑解惑，真正實現(xiàn)了法律服務(wù)群眾“零距離”，既擴大了群眾知曉度，也提升了群眾受益率。
德治為先，引領(lǐng)向善向上
堅持“德治”浸潤，以“德治”來強“法治”、促“自治”，可以持續(xù)激發(fā)基層以德善治新活力。營前街道長安村為幫助和解決困難群眾看病和困難老人養(yǎng)老問題，在2015年成立了醫(yī)養(yǎng)中心。2017年，長安村的退休黨員林友海將自己多年積攢的10萬元存款，全部捐贈給醫(yī)養(yǎng)中心。此次善舉引起全體村民及海外僑胞的強烈反響，起到了良好的榜樣帶動作用，有力推動了家鄉(xiāng)公益事業(yè)的發(fā)展。
以評樹德，深化道德模范、最美人物、身邊好人等先進典型選樹，以文養(yǎng)德，大力挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是塑造崇德向善社會環(huán)境的有效手段。
“梅新村每年都要定期開展文明家庭、星級文明戶、好婆婆、好媳婦等評優(yōu)評先活動，近3年累計評選出先進典型197名，并加大對典型事跡的宣傳，激發(fā)社會正能量。”梅花鎮(zhèn)梅新村黨總支書記連東芳說。此外，梅新村每年逢拗九、重陽、清明等傳統(tǒng)節(jié)日都開展“我們的節(jié)日”系列活動，弘揚敬老孝親、和衷共濟的傳統(tǒng)美德，提升了村民的道德素養(yǎng)，構(gòu)建了崇德向善的鄉(xiāng)村氛圍。
基層治理的好不好，離不開“法治、德治、自治”三要素，未來，長樂區(qū)將更加有力推進黨建引領(lǐng)下的“三治”融合，加強自治管理、法治約束、德治引領(lǐng)的作用，健全新時代基層治理體系，推進基層治理現(xiàn)代化，讓長樂的民眾的生活——更加“長”久地幸福快“樂”。