按照老齡化社會(huì)指標(biāo)，65歲以上人口占比達(dá)到7%就算進(jìn)入老齡化社會(huì)、占比達(dá)到14%即進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，占比超過20%為超級(jí)老齡化社會(huì)。臺(tái)灣預(yù)計(jì)再過二至四年就進(jìn)入“超老齡”社會(huì)，屆時(shí)每五人就有一位長(zhǎng)者。“超老齡”社會(huì)即將來臨，臺(tái)灣何去何從？
“超老齡”社會(huì)迎面襲來
臺(tái)灣邁向“超老齡”，關(guān)鍵不在比率，而是速度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年，臺(tái)灣65歲及以上人口比重首次超過7%，正式步入人口老齡化社會(huì)。2018年，隨著65歲及以上人口比重首次超過14%，臺(tái)灣步入深度老齡化社會(huì)。
福建社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代臺(tái)灣研究所助理研究員陳麗珍撰文指出，老年人口比例在25年間翻一番，意味著臺(tái)灣地區(qū)人口老化速度十分明顯。
截至2022年，臺(tái)灣65歲及以上人口比重為17.6%。有臺(tái)灣學(xué)者預(yù)測(cè)，臺(tái)灣預(yù)計(jì)最早于2025年邁入超老齡社會(huì)。
對(duì)比相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：法國在1864年進(jìn)入老齡化社會(huì)，并于2020年到達(dá)超老齡社會(huì)，用時(shí)156年；日本用了35年到達(dá)；如果臺(tái)灣在2025年邁入超老齡化社會(huì)，預(yù)估僅用32年便到達(dá)。
臺(tái)灣資料分析師李政旺以行車速度比喻，如果法國人口老化的時(shí)速是在高速公路上奔馳100公里，日本則是440公里，臺(tái)灣為487 公里，比高鐵時(shí)速300公里還快了一半，幾乎跟磁懸浮列車速度一樣。
李政旺認(rèn)為，臺(tái)灣人口老齡化勢(shì)不可擋，所有縣市無一幸免。其中，老年人口占比以嘉義縣最高，2022年已達(dá)21%；臺(tái)北市、南投縣、云林縣也都超過20% ，屬于超老齡縣市。相比之下，新竹縣以13%的數(shù)據(jù)列老年人口比例最低的縣市。2018年至2022年，全臺(tái)各縣市老年人口占比都是增長(zhǎng)趨勢(shì)，平均增長(zhǎng)4.8% ，其中以新北市平均增長(zhǎng)6.2%為最快，新竹縣2.6%為最慢。
從居住到醫(yī)療 多方探索應(yīng)對(duì)之策
臺(tái)媒相關(guān)報(bào)道中，剛滿75歲的林姓老伯，住在五層樓無電梯老公寓中，“幸好住一樓，不然我連離開家門都覺得困難。”腿腳已不利索，他愈來愈少外出，也不太敢搭公交，因?yàn)楣卉嚺_(tái)階過高。
臺(tái)媒指出，公寓樓梯陡峭讓年長(zhǎng)者住在城市，卻猶如困居孤島，上不去也下不來，大眾運(yùn)輸工具配套輔具也沒跟上，長(zhǎng)者們難以自由出行，而這還只是臺(tái)灣準(zhǔn)備從“老齡社會(huì)”邁向“超老齡社會(huì)”的一角寫照。
據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，有臺(tái)灣房仲業(yè)者跨足健康宅巿場(chǎng)，其園區(qū)設(shè)醫(yī)學(xué)門診中心、護(hù)理中心、餐飲中心、溫泉中心、復(fù)健中心等，讓高齡長(zhǎng)者能得到好的照顧。該企業(yè)負(fù)責(zé)人提出，“人老了，關(guān)在巿區(qū)一棟建筑物，走過未來十年、二十年，這是不對(duì)的。”
長(zhǎng)期照護(hù)需求也不斷增加，臺(tái)灣各縣市近年各自探索相應(yīng)醫(yī)療與長(zhǎng)期照護(hù)方式。
嘉義縣衛(wèi)生局自2018年起輔導(dǎo)轄內(nèi)4家醫(yī)院及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市衛(wèi)生所通過高齡友善健康照護(hù)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，2021年有3家診所通過高齡友善服務(wù)診所自我評(píng)核，去年又有6家診所申請(qǐng)加入。
隨著少子化帶來的高校停招、退場(chǎng)，退場(chǎng)校地及校舍的處理亦成為重要議題。4日，“中華戰(zhàn)略前瞻協(xié)會(huì)”研究員盧宸緯投書臺(tái)媒指出，年齡愈高，臺(tái)灣未來失智癥人口勢(shì)必持續(xù)增加，且將面臨更嚴(yán)苛的照護(hù)挑戰(zhàn)。盧宸緯建議，退場(chǎng)校地與校舍的用途，除了社會(huì)住宅、運(yùn)動(dòng)中心等以外，亦可研議納入“失智者專屬生活村”選項(xiàng)。
超老齡社會(huì)能延緩來臨？
老齡化、少子化社會(huì)的來臨必將引發(fā)勞動(dòng)力缺口問題。為延緩超老齡社會(huì)帶來的社會(huì)問題，臺(tái)灣一些縣市如臺(tái)北，開始大力推動(dòng)中高齡者及高齡者就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)打造銀發(fā)友善職場(chǎng)。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)北市就業(yè)服務(wù)處今年6月推出“中高齡者暨高齡者友善企業(yè)認(rèn)證標(biāo)章”，引導(dǎo)企業(yè)打造友善職場(chǎng)環(huán)境，也讓高齡求職者勇于向獲認(rèn)證企業(yè)投履歷。10月還將舉行第一屆中高齡者暨高齡者友善企業(yè)認(rèn)證就業(yè)博覽會(huì)。
“預(yù)防勝于治療”，為延長(zhǎng)長(zhǎng)者的健康狀況，高雄市鳳山運(yùn)動(dòng)中心特別開放年滿65歲以上銀發(fā)族，每周一至周五上午8時(shí)至10時(shí)，免費(fèi)使用中心健身房，并推出銀發(fā)族健身俱樂部課程。
為應(yīng)對(duì)老年失能所需要的長(zhǎng)期照顧難題，有專家建議民眾及早準(zhǔn)備，“長(zhǎng)照險(xiǎn)”便是選擇之一。近年來，愈來愈多臺(tái)灣保險(xiǎn)公司推出“外溢保單”，鼓勵(lì)客戶自主管理健康，例如每天固定跑步可折抵保費(fèi)或增加保額，也降低保險(xiǎn)公司賠率。這類保單因可以督促運(yùn)動(dòng)，受到年輕人歡迎。
然而，無論如何，人口老齡化是不可改變的事實(shí)。面對(duì)無法延緩的超老齡社會(huì)的來臨，李政旺認(rèn)為，未來，公園的服務(wù)和適用對(duì)象，不能再以兒童游樂設(shè)施為主，而是需要更多利于老年人運(yùn)動(dòng)休閑的設(shè)施；托幼中心也需轉(zhuǎn)為托老中心，學(xué)校由學(xué)齡教育改為終身教育，原學(xué)齡教育體系中的幼兒保育科也應(yīng)轉(zhuǎn)型為長(zhǎng)期照護(hù)科；甚至，需要延后退休，乃至重新設(shè)計(jì)適合中高齡的就業(yè)環(huán)境和職務(wù)等，以緩沖大量老年人口對(duì)社會(huì)帶來的沖擊和壓力。
作者 舒頤
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