一、出臺(tái)背景
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。新型基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。近年來，我省聚焦新網(wǎng)絡(luò)、新算力、新技術(shù)、新安全、新融合、新平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)基”行動(dòng)，推動(dòng)全省新基建建設(shè)規(guī)模、水平質(zhì)量、創(chuàng)新能級(jí)均邁上了新臺(tái)階，但我省新基建總體水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平、與國內(nèi)其他發(fā)達(dá)兄弟省市相比，仍存在一定差距。
根據(jù)省委、省政府工作部署，省發(fā)改委、數(shù)字辦在總結(jié)評(píng)估《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒北京、上海、山東等地相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，牽頭研究起草了《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。
二、總體目標(biāo)
到2025年，全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，基本形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，泛在連接、高速智能、天地一體的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、服務(wù)高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。
三、范圍期限
(一)范圍
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施：千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、廣播電視融合網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)；物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；大數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心；人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙、大數(shù)據(jù)、安全等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施；數(shù)字政府“1131”工程。
2.融合基礎(chǔ)設(shè)施：智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、數(shù)字服務(wù)業(yè)、智慧能源、智慧交通、智慧水利、智慧海洋、智慧生態(tài)環(huán)境、數(shù)字鄉(xiāng)村、新型智慧城市、智慧教育、智慧醫(yī)療、數(shù)字文化等工程。
3.創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施：國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等。
(二)期限：2023—2025年。
四、主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》包括總體要求、加速布局信息基礎(chǔ)設(shè)施、穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施、適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、保障措施等五個(gè)部分，共十大行動(dòng)、31項(xiàng)主要任務(wù)。
(一)總體要求部分，主要提出堅(jiān)持適度超前、按需部署、有序推進(jìn)、建用并重原則，加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性部署、整體性推進(jìn)，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能，加強(qiáng)系統(tǒng)集成。明確到2025年主要目標(biāo)。
(二)加速布局信息基礎(chǔ)設(shè)施部分，提出實(shí)施泛在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動(dòng)、物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋行動(dòng)、算力網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌布局行動(dòng)、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)行動(dòng)、數(shù)字政府改革深化行動(dòng)等五大行動(dòng)、15項(xiàng)任務(wù)。
(三)穩(wěn)步發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施部分，提出實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化提升行動(dòng)、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造行動(dòng)、公共服務(wù)設(shè)施信息化建設(shè)行動(dòng)等三大行動(dòng)、13項(xiàng)任務(wù)。
(四)適度超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施部分，提出實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)培育提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群支撐平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)等兩大行動(dòng)、3項(xiàng)任務(wù)。
(五)保障措施部分，提出加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度、加強(qiáng)規(guī)劃布局引導(dǎo)、大力落實(shí)要素保障、拓展融合應(yīng)用場(chǎng)景、創(chuàng)新融資服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化安全運(yùn)行保障等六個(gè)方面舉措。
五、指標(biāo)設(shè)定
《行動(dòng)計(jì)劃》遴選確定10個(gè)重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合福建省基礎(chǔ)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，分年度提出未來三年工作目標(biāo)。