中新網(wǎng)福建新聞7月26日電 近年來，福建省移民發(fā)展中心移民安置處黨支部圍繞服務(wù)重大水利水電工程建設(shè)大局，以重點項目為抓手，通過不斷提升服務(wù)水平推動福建移民安置工作高質(zhì)量發(fā)展，堅持打好移民安置“提速增效”攻堅戰(zhàn)。
以項目為抓手 靠前服務(wù)再加碼
重大水利工程是保障國家水安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是國家基礎(chǔ)設(shè)施補短板的重要領(lǐng)域。省移民發(fā)展中心聚焦移民群眾所思所想所盼，高位謀劃、精準(zhǔn)施策，緊緊圍繞重點項目建設(shè)服務(wù)推進，下沉一線、靠前服務(wù)，通過實地察看、座談交流、會商研討等方式做好重點項目指導(dǎo)，不斷推進移民安置工作取得新成就。
白瀨水利樞紐工程屬于國家172個重點水利工程之一，涉及移民40417人，是全省移民安置工作的重中之重。針對白瀨項目移民安置工作推進中存在用地審批難、資金缺口大、方案調(diào)整多、安置進度慢等問題，5月9至11日，省移民發(fā)展中心黨組書記、主任卞宏達帶隊深入到泉州市安溪縣、永春縣開展專題調(diào)研，提出了有針對性的意見和建議，有效推動了白瀨水利樞紐工程的移民安置工作。
目前，白瀨水利樞紐工程官橋移民安置區(qū)的10幢安置房已全部完成外墻裝修，工人們正忙碌地建設(shè)安置區(qū)道路、綠化、通訊等配套設(shè)施。這是首個建成的白瀨水庫移民安置區(qū)，擬于下半年全面竣工并組織移民選房交房。該安置區(qū)位于安溪縣城與官橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)接合部、省道217線旁，距離安溪縣城10分鐘路程，周邊配套有中小學(xué)、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場以及“龍橋”高新工業(yè)園區(qū)。項目總投資1.2億元，規(guī)劃用地面積40畝，總建筑面積48893平方米，計劃安置人口700人。
上白石水利樞紐工程是國家“十四五”規(guī)劃150項重點水利項目，是閩浙兩省交溪流域水資源開發(fā)重點項目，主要功能為防洪和發(fā)電，工程建設(shè)征地涉及閩浙兩省3個縣(市)、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個行政村。由于閩浙兩省在移民安置工作中執(zhí)行的政策標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別，移民訴求各不相同，各種制約因素比較多，造成移民安置規(guī)劃大綱編制協(xié)調(diào)難度大，報審工作遲遲未能完成。
為妥善解決問題，進一步推進移民安置前期工作順利開展，5月23至25日，省移民發(fā)展中心移民安置處深入上白石水利樞紐工程一線進行實地察看，并組織寧德有關(guān)部門和浙江省泰順縣有關(guān)單位，召開閩浙兩省交溪流域水資源開發(fā)移民安置工作協(xié)調(diào)會，就如何提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)同、問題處理等有關(guān)事項進行充分溝通磋商，積極為地方政府和項目業(yè)主推進項目提速增效提供上門服務(wù)。6月8至9日，卞宏達主任帶隊赴浙江省民政廳拜訪有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)具體工作，就有關(guān)移民安置問題統(tǒng)一了認識，達成了移民安置規(guī)劃大綱編制工作的基本意見，為推進上白石水利樞紐工程順利實施創(chuàng)造有利條件，目前移民安置規(guī)劃大綱已完成編制并上報水利部審批。
據(jù)悉，2023年，福建全省在建大中型水庫(含抽水蓄能電站)共31個，其中抽水蓄能電站4個、水庫項目27個。總庫容15.68億立方米，總裝機663萬千瓦，征收土地11萬畝，拆遷房屋323萬平方米，搬遷安置5.45萬人，生產(chǎn)安置2.61萬人，移民安置靜態(tài)總投資約208億元。得益于一線服務(wù)的得當(dāng)有力，全省擬(在)建項目移民安置各項工作都在有序推進。
以移民為中心 高效務(wù)實勇爭先
移民安置工作是社會性工作，它的核心在于做好人的搬遷安置和生產(chǎn)發(fā)展。因此，省移民發(fā)展中心在工作中始終堅持以移民為中心，一切工作皆圍繞移民個人發(fā)展及庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展而開展。科學(xué)編制移民安置規(guī)劃、強化移民安置項目實施管理和監(jiān)督評估、嚴(yán)格落實移民安置規(guī)劃時效管理、及時做好移民安置驗收……省移民發(fā)展中心立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以高效務(wù)實之姿鍛造移民安置“攻堅隊”，全力推進各項移民安置工作進程，讓移民群眾共享改革發(fā)展成果。
短短半年，省移民發(fā)展中心就按照預(yù)定目標(biāo)高質(zhì)高量完成了“10+2”項重點項目的評審驗收，即完成古田溪混合式抽水蓄能電站等3個項目移民安置規(guī)劃大綱評審，完成永安抽水蓄能電站等7個項目移民安置規(guī)劃報告評審，完成廈門抽水蓄能電站下水庫等2個項目下閘蓄水階段移民安置驗收工作。
在開展評審驗收工作中，省移民發(fā)展中心堅持政策宣傳與正確輿論導(dǎo)向相結(jié)合、堅持程序把關(guān)與質(zhì)量把關(guān)相結(jié)合，采取會前討論和預(yù)審的辦法，加強移民安置規(guī)劃設(shè)計和移民安置驗收工作指導(dǎo)，切實提升了工作的速度和質(zhì)量。其中，在開展廈門抽水蓄能電站下水庫下閘蓄水階段移民安置驗收工作中，省移民發(fā)展中心于4月20日收到水利廳下達的驗收工作任務(wù)書后，即于4月27日組織察看移民安置驗收現(xiàn)場， 4月28日召開驗收會議，在前期預(yù)審把關(guān)和溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上跑出了移民安置驗收“加速度”，目前該項移民安置驗收工作已全部完成。
根深則葉茂，本固則枝榮。為更好地提升移民安置的質(zhì)量和效果，省移民發(fā)展中心充分發(fā)揮自身的支撐和保障作用，不斷加強行業(yè)隊伍能力建設(shè)，切實加大政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提升水庫移民工作管理水平。
6月19至21日，省移民發(fā)展中心組織全省移民管理機構(gòu)、項目法人、移民安置監(jiān)督評估(綜合監(jiān)理)等單位共計100多人進行了移民安置政策培訓(xùn)。培訓(xùn)主要圍繞移民安置規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興、水利水電工程移民安置規(guī)范、移民安置稽察、移民安置工作實務(wù)等內(nèi)容進行授課和政策解讀，針對移民安置工作高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)問題進行了座談，并組織全體參訓(xùn)人員現(xiàn)場觀摩了永泰抽水蓄能電站和移民安置點。此次培訓(xùn)，幫助移民干部進一步明晰了思路、掌握了政策、開闊了視野，提升了移民安置業(yè)務(wù)能力，為優(yōu)質(zhì)高效推進移民安置重點工作，助推全省重大水利水電項目建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
號角聲聲催征人，牢記使命勇?lián)?dāng)。移民安置工作是打破一方社會又重建一方社會的系統(tǒng)性工作，是一項以條例為準(zhǔn)繩以規(guī)范為約束的科學(xué)性工作。接下來，福建省移民發(fā)展中心將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的移民搬遷安置基本目標(biāo)，持續(xù)探索新的移民安置工作機制和管理模式，積極進行機制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展創(chuàng)新，齊心協(xié)力，守正創(chuàng)新，努力描繪福建省庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的壯美畫卷。(完)