開局之年，思明大地?zé)岢庇縿印Ｉ钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，錨定廈門市委市政府賦予的“發(fā)展動能轉(zhuǎn)換與科技創(chuàng)新、城市能級提升、深化改革”三方面發(fā)揮引領(lǐng)作用的重任，思明區(qū)正勇立潮頭、勇毅前行，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展實踐引領(lǐng)者，推動幸福思明建設(shè)再上新臺階。
作為廈門市中心城區(qū)，思明區(qū)位特殊、地位特殊、影響特殊。這里擁山環(huán)海、集群配套、內(nèi)聯(lián)外通、活力迸發(fā)，在國家、省、市戰(zhàn)略疊加的背景下，思明肩負新?lián)?dāng)，思明呼喚新作為。
從科技創(chuàng)新的動能澎湃，到城市更新的能級提升，再到深化改革的活力迸發(fā)，思明上下強黨性增才干、勇?lián)?dāng)走在前、見行動創(chuàng)佳績，用破解爭先創(chuàng)優(yōu)進位之問，回答高質(zhì)量發(fā)展考題。
點燃創(chuàng)新引擎在新舊動能轉(zhuǎn)換中增強發(fā)展后勁
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。翻看高質(zhì)量發(fā)展的“思明答卷”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展含金量十足，尤為引人矚目。作為思明區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，軟件和信息服務(wù)業(yè)經(jīng)過多年的培育，不僅在全國獨樹一幟，也成為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和引領(lǐng)。
“轄區(qū)的軟件信息業(yè)在細分領(lǐng)域形成突出競爭優(yōu)勢，擁有一批本土生根型的‘隱形冠軍’�！彼济鲄^(qū)科技和信息化局相關(guān)負責(zé)人介紹說，進一步助推軟件信息業(yè)發(fā)展，思明還出臺了《思明區(qū)加快軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》，聚焦增產(chǎn)增效、研發(fā)創(chuàng)新等方面厚植發(fā)展優(yōu)勢。
躋身國內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證行業(yè)龍頭和公共安全大數(shù)據(jù)領(lǐng)先企業(yè)的美亞柏科，擁有授權(quán)專利600多項，軟件著作權(quán)近千項；深耕人工智能領(lǐng)域11年，廈門瑞為技術(shù)機場AI方案覆蓋全國2／3千萬級機場、1／3民用機場，成為國內(nèi)機場人臉識別占有率第一的企業(yè)；科拓通訊從國內(nèi)最早的停車場找車機系統(tǒng)，到視頻免取卡系統(tǒng)，再到無人收費停車場，一路引領(lǐng)行業(yè)趨勢……
得益于“起步早、有基因、有生態(tài)”，思明區(qū)成為廈門乃至福建軟件信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的主陣地。在福建省5家入圍“2022年中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力前百強”的企業(yè)中，來自廈門的3家全是思明區(qū)企業(yè)；7家獲評“2022軟件與信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強”的福建企業(yè)中，3家企業(yè)來自思明區(qū)。2022年，思明區(qū)規(guī)上軟件信息業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入超380億元，占廈門全市近2／3。
在思明的軟件信息產(chǎn)業(yè)版圖上，除了已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢企業(yè)，還有在未來新賽道搶先布局的新興企業(yè)。
黑鏡科技是一家生成式AI數(shù)字人及企業(yè)元宇宙解決方案服務(wù)商，只要一張真人照片、一段文本，不到一秒就能生成 3D AI 數(shù)字人。公司擁有AI算法、圖形引擎、3D虛擬資產(chǎn)生產(chǎn)管線的全棧元宇宙技術(shù)優(yōu)勢，能夠結(jié)合實際場景賦能千行百業(yè)，真正做到讓AI數(shù)字人安全上崗，其算法經(jīng)過全球上億人次檢驗。
“思明區(qū)從租金補貼、企業(yè)合作等多方面予以支持，幫助企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用加速落地�！睆B門黑鏡科技有限公司商務(wù)總監(jiān)胡佳鐘說，黑鏡科技已聚焦通訊、政務(wù)、金融、文旅等多個領(lǐng)域，落地實際業(yè)務(wù)場景。
軟件和信息服務(wù)業(yè)是思明區(qū)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的一個縮影。挖掘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，精心培育做大做強經(jīng)濟規(guī)模，思明區(qū)以全市5%的土地、1／5的人口，貢獻了全市近1／3的GDP，蟬聯(lián)全省城市發(fā)展“十優(yōu)區(qū)”首位，地區(qū)生產(chǎn)總值居全省縣(市、區(qū))第三位，2022年，思明GDP首次突破2500億元大關(guān)。
如今，從鷺江道、觀音山到會展北片區(qū)，幾十幢總部大廈勾勒出獨特的城市風(fēng)景線，一大批國內(nèi)外知名企業(yè)總部或區(qū)域總部進駐。華為開發(fā)者應(yīng)用創(chuàng)新中心、騰訊優(yōu)圖AI創(chuàng)新中心等一批科創(chuàng)賦能中心落地思明。思明區(qū)還積極建設(shè)北航科技園廈門孵化器、西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等產(chǎn)學(xué)研平臺，有效加速科技成果落地轉(zhuǎn)化。
政策和服務(wù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陽光雨露。思明區(qū)聚焦發(fā)展動能轉(zhuǎn)換與科技創(chuàng)新，持續(xù)在高端要素保障、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、國際功能、文化創(chuàng)新上優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機制，緊扣《廈門“一二三”戰(zhàn)略規(guī)劃》，精準(zhǔn)對接廈門市“4＋4＋6”產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展軟件信息、金融服務(wù)、商貿(mào)物流、文旅創(chuàng)意四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完整產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。同時，落實《思明區(qū)鼓勵高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展辦法》，創(chuàng)新高層次人才項目評價機制；高校、科研院所、科技創(chuàng)新園區(qū)打通“產(chǎn)學(xué)研”全鏈條；思明區(qū)“首席服務(wù)官”“首席問題解決官”全力為科技創(chuàng)新插上飛翔的翅膀。
提升城市能級在島內(nèi)大提升中拓展發(fā)展空間
在思明區(qū)何厝嶺兜安商房項目現(xiàn)場，工地上工人往來穿梭，機械手臂在空中吊運建筑材料。據(jù)項目推進組介紹，目前，何厝安商房項目地下室已施工完成，地上結(jié)構(gòu)最快施工至18層；嶺兜安商房部分樓棟已封頂，最快樓棟已施工至33層；廈門國際銀行新總部大廈樁基部分已施工完成65%；金地商品房項目已封頂。
何厝嶺兜片區(qū)舊村改造是思明區(qū)推進島內(nèi)大提升戰(zhàn)略的重要項目，處于城市功能核心區(qū)域。改造后，片區(qū)云集了住宅、長租公寓、文化廣場、基礎(chǔ)教育配套、紅色文化教育基地、星級酒店、總部辦公、低密度商業(yè)街區(qū)等項目，將變身集高端商務(wù)、生態(tài)居住、文化傳承、時尚休閑于一體的綜合性濱海菁英大街區(qū)，一舉實現(xiàn)城市功能能級提升。
島內(nèi)大提升是思明拓展發(fā)展空間、加快產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)長遠發(fā)展的必由之路。今年以來，思明區(qū)深入貫徹落實省委市委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署，以人民為中心，加快重大片區(qū)建設(shè)，實施城市更新，助推城市能級全面提升，掀起全面攻堅新高潮。
在湖濱片區(qū)，一里至四里的30多棟住宅樓正拔地而起。這個廈門有史以來最大規(guī)模的舊城改造項目從啟動征收到地上建筑物清零，僅用時9個月，創(chuàng)下了舊城改造的“思明速度”；在開元創(chuàng)新社區(qū)，目前片區(qū)內(nèi)的各項目正有條不紊推進建設(shè)，其中，泥窟石村安商房基坑支護工程、樁基工程已完工，智慧城市創(chuàng)新中心等一批重點項目主體結(jié)構(gòu)均已封頂；島的另一端，濱北超級總部片區(qū)作為廈門未來發(fā)展的強力引擎，目前正加速地塊的征收和收儲。根據(jù)規(guī)劃，濱北超級總部將在空間上通過總部大道串聯(lián)總部綜合體、超級孵化器、創(chuàng)研型社區(qū)三種特色總部產(chǎn)品，打造超級生態(tài)＋超級企業(yè)的“創(chuàng)新生命體和超級加速器”……一大批城市更新項目正加速推進，在改造盤活舊城區(qū)的同時，也為新城區(qū)發(fā)展注入新動能。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、多元文化交融、社區(qū)治理改善、百姓安居樂業(yè)，為城市能級提升賦予了更深刻的意義。
筼筜湖畔，水清岸綠、白鷺飛翔，彩色瀝青健身環(huán)道備受市民青睞。隨著步道三期的開建，湖邊綠地沿線資源整體串聯(lián)，既有效保留筼筜湖歷史記憶，又滿足市民不同的活動需求。
作為世界文化遺產(chǎn)，鷺島明珠鼓浪嶼上萬國建筑匯集，街頭巷角，音樂歡快，古典與時尚和諧共存；在沙坡尾，海洋文化、閩南文化、老城文化交融，現(xiàn)代潮流、市井煙火、歷史印跡在這里碰撞，散發(fā)新的文藝氣息。
官任社區(qū)是廈門境外人士最集中居住的區(qū)域，國際化程度高。不久前，社區(qū)啟用了全省首家移民融入服務(wù)站，開設(shè)了移民融入服務(wù)專窗，幫助外國友人更好地融入廈門，找到家的感覺。
以黨支部為核心，近鄰黨建模式讓思明區(qū)找到了小區(qū)善治的“密碼”。在通士達小區(qū)，志愿服務(wù)隊伍讓小區(qū)居民間熱絡(luò)起來，小區(qū)環(huán)境越來越好；演武一期小區(qū)，居民們在修繕一新的“百姓心語亭”里泡茶話仙……
在2022年全省文明城區(qū)測評中，思明區(qū)排名第一，人民群眾幸福指數(shù)和城市高顏值品質(zhì)持續(xù)提升�，F(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)空間、國際一流的營商環(huán)境、濃厚的人文氣息，助力思明成為顏值之城、品質(zhì)之城、氣質(zhì)之城。
建設(shè)“智慧思明”在深化改革中激活發(fā)展活力
“沒想到只需簡單填寫擬變更信息并確認提交，系統(tǒng)就能自動生成登記材料，全程不到十分鐘，真是太方便了�！苯�，市民賴先生在思明區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“政務(wù)智能辦”專區(qū)辦理完企業(yè)住所變更業(yè)務(wù)后，給出了“五星”好評。
“政務(wù)智能辦”專區(qū)于今年6月成立，可提供智能幫辦、在線咨詢、人工輔導(dǎo)、遠程視頻、表格預(yù)填服務(wù)。依托政務(wù)智能辦的支撐，原本平均每個辦件需要填報3份材料、填寫51個要素，現(xiàn)在只需提供4個要素，有效破解涉企高頻事項不會填、反復(fù)填、材料多等困擾。推動政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是思明區(qū)深化政務(wù)服務(wù)改革的一個縮影。
大力推進“放管服”改革，完善項目全生命周期管理服務(wù)，下放100萬元以下政府投資項目審核權(quán)限，推行豁免清單、容缺受理，最大限度優(yōu)化審批流程；探索全國首創(chuàng)住所(經(jīng)營場所)“標(biāo)準(zhǔn)化登記＋住所申報制＋證明事項告知承諾制”模式，構(gòu)建“事前＋事中＋事后”全鏈條新型監(jiān)管機制，夯實信用監(jiān)管基石……緊握“改革”之筆，思明區(qū)深化商事制度改革真抓實干成效明顯，近日榮獲表彰，再添國家級榮譽。
以改革創(chuàng)新引領(lǐng)營商環(huán)境建設(shè)，思明區(qū)在邁向全省營商環(huán)境“首善之區(qū)”的道路上闊步前行——轄區(qū)經(jīng)營主體數(shù)量從2014年的8.1萬戶已驟增至目前的19.1萬戶，深化改革給思明區(qū)帶來經(jīng)濟活力的澎湃律動。
營商環(huán)境的改善，企業(yè)最有感。今年6月5日，瑞幸咖啡第10000家門店入駐思明區(qū)，標(biāo)志著瑞幸成為中國首個達到萬店規(guī)模的連鎖咖啡品牌。日前，公司通過“申請人承諾制”，快速批量完成了41家門店食品經(jīng)營許可證申領(lǐng)，大大縮短了辦事成本和時間，為公司快速開展經(jīng)營活動提供了便利。“思明區(qū)高效率、人性化的服務(wù)保障和政策支持，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅實后盾。讓我們可以安心扎根，全心發(fā)展，不斷自我超越，創(chuàng)造商業(yè)奇跡�！惫矩撠�(zé)人有感而發(fā)。
社區(qū)治理是城市治理的基礎(chǔ)工程，然而社區(qū)治理具有復(fù)雜性、敏感性和不確定性。思明區(qū)不斷深化體制機制創(chuàng)新，用智慧賦能社區(qū)治理，解決好人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈的突出問題，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。
2022年以來，思明區(qū)啟動“智慧思明”信息化平臺建設(shè)，依托“智慧思明·一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，城市治理服務(wù)隊伍、網(wǎng)格員、市民可將發(fā)現(xiàn)的問題隨時隨地上報給平臺，平臺統(tǒng)一派發(fā)、處置、復(fù)核、評價。
如今，平臺已覆蓋思明區(qū)10個街道98個社區(qū)，受理各來源事部件總量突破30萬件，智能派發(fā)率逐步提升至50%，實現(xiàn)全區(qū)社會治理系統(tǒng)化管理。
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。在新時代新征程上，思明區(qū)將一如既往地在先行探路中總結(jié)經(jīng)驗，在爬山過坎中強化自身，在深化改革中破解“新思明”之問。(記者 廖麗萍 陳挺 黃鑫)