中新網(wǎng)福建新聞7月11日電(鄭芝微 黃旭)近日，建甌法院充分發(fā)揮司法在矛盾糾紛多元化解中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，化解本市一小區(qū)內(nèi)172戶業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾，切實(shí)保障民生，預(yù)防群體性矛盾產(chǎn)生和激化。
隨著小區(qū)式住宅的快速發(fā)展，小區(qū)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的矛盾呈易發(fā)多發(fā)趨勢(shì)，建甌市某小區(qū)重新招聘新物業(yè)公司管理小區(qū)，但舊物業(yè)公司預(yù)收的物業(yè)費(fèi)、裝修保證金等遲遲不予清算。部分業(yè)主以舊物業(yè)公司未退還預(yù)收的物業(yè)費(fèi)、裝修保證金等為由，拒繳新物業(yè)公司的相關(guān)管理費(fèi)。雖經(jīng)城市管理局、街道、新舊物業(yè)公司多次會(huì)議討論，矛盾均未能解決，小區(qū)業(yè)委會(huì)遂委托律師，希望能通過法律途徑為172戶業(yè)主追回舊物業(yè)公司預(yù)收的物業(yè)費(fèi)、裝修保證金。案情不復(fù)雜，但物業(yè)糾紛涉案人員多、歷史矛盾多、拖欠物業(yè)費(fèi)多的特點(diǎn)明顯，讓三方關(guān)系越理越亂、越鬧越僵。既影響了小區(qū)的正常運(yùn)行，也影響其余近千戶業(yè)主的安居環(huán)境，更是事關(guān)社會(huì)面整體安定的綜治大考題。
針對(duì)這一案件潛在群體糾紛風(fēng)險(xiǎn)，建甌法院發(fā)揮“四端四網(wǎng)”訴源治理體系建設(shè)作用，第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間協(xié)調(diào)，將引發(fā)群體事件及“以案生案”的問題化解在前端、消化在初始。通過協(xié)調(diào)小區(qū)所在街道辦事處、行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)，指派調(diào)解員、法官現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，將矛盾三方日益激化的情緒穩(wěn)控好。分管院長(zhǎng)、立案庭庭長(zhǎng)和承辦法官連夜分析案情、找出癥結(jié)所在，原來舊物業(yè)公司也被小區(qū)業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)達(dá)上百萬(wàn)元，損失巨大，缺乏退回預(yù)收款的能動(dòng)性。承辦法官對(duì)舊物業(yè)管理公司耐心釋明說理：“如果同一業(yè)主既有欠費(fèi)又有預(yù)收保證金之類費(fèi)用的，可以相互抵扣；但沒有拖欠物業(yè)費(fèi)的業(yè)主，應(yīng)及時(shí)退還預(yù)收款。對(duì)業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)一事，公司可以制作明細(xì)表格提交法院，進(jìn)行訴前調(diào)解。”心結(jié)解開了，該物業(yè)公司承諾盡快處理退費(fèi)事宜。
建甌法院從被動(dòng)化解向主動(dòng)治理轉(zhuǎn)變，與城管局、小區(qū)業(yè)委會(huì)、律師、特邀調(diào)解員、物業(yè)公司等通力合作，連續(xù)三個(gè)工作日在小區(qū)設(shè)立清退專區(qū)，為172戶業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)辦理清退。建甌法院工作人員還逐戶上門宣傳動(dòng)員，確保172戶業(yè)主全部辦理清退手續(xù)。6月15日止，625101.87元預(yù)交保證金、物業(yè)費(fèi)全部退入業(yè)主賬戶。該糾紛的化解真正兼顧法律人情，消除底層矛盾，做到案結(jié)事了，得到律師、業(yè)主、業(yè)委會(huì)的一致好評(píng)，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”的良好法律效果和社會(huì)效果。
下一步，建甌法院將在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管局成立物業(yè)糾紛調(diào)處中心，探索推行“信訪+調(diào)解”模式，實(shí)現(xiàn)一站式集約管理；打造訴訟與非訴訟貫通，人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解分層過濾、遞進(jìn)化解的立體解紛網(wǎng)絡(luò)，不斷完善訴源治理“四端四網(wǎng)”體系建設(shè)，推動(dòng)建立“黨政主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、源頭防范、訴非銜接、多元共治、司法保障”訴源治理大格局。(完)