中新網(wǎng)福建新聞7月7日電(傅燦坪) 基層治理，既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務質(zhì)效和溫度的“神經(jīng)末梢”。近日，福建農(nóng)林大學公共管理與法學院赴惠安縣崇武鎮(zhèn)“三下鄉(xiāng)“社會實踐隊對此進行了專題調(diào)查。
大岞村位于惠安縣崇武鎮(zhèn)以東突出部，三面臨海，全村陸地面積3.9平方公里，海岸線2.5公里。村里常住人口近1.5萬人，共有40個村民小組，計3566戶。偌大的村莊，眾多的人口，如何實現(xiàn)高效治理成為一個重大的現(xiàn)實課題。新時代的“楓橋經(jīng)驗”，其完善的網(wǎng)格化管理，給惠安縣大岞村綜合治理提供新思路，新路徑。
鑒于人口數(shù)量大、公共服務事項繁雜這一基本村情，大岞村積極探索基層治理新模式——設立綜合治理網(wǎng)格。所謂的網(wǎng)格，就是把村里的轄區(qū)進行細分，將每棟樓、每條路、每個建筑、每個住戶劃入一個個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都配置一個負責人，這個網(wǎng)格上的治安問題、居民訴求、矛盾糾紛、隱患排查、政策宣導、環(huán)境整治、食品安全檢查、基礎(chǔ)信息收集等等一切事項，都落實到網(wǎng)格來處理。
大岞村村委有關(guān)負責人表示，實踐中，要求其各個網(wǎng)格做到信息準、情況明、底數(shù)清，以最大限度地減少矛盾，促進社會和諧發(fā)展；同時，充分將黨建貫穿基層治理中，將全村網(wǎng)格劃分為東南片區(qū)、西南片區(qū)、東北片區(qū)、西北片區(qū)，相應成立東南黨支部、西南黨支部、東北黨支部、西北黨支部，做實做優(yōu)“黨建+“鄰里工作模式，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用。
惠安大岞村全村共40組，村黨委與村委會按照地理位置將本村劃分為東北片、西北片、東南片和西南片，每一片區(qū)劃分5-6個網(wǎng)格，全村共劃為23個網(wǎng)格，即有的是一個組一個網(wǎng)格，有的是2-3個組一個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配置1-3個專職網(wǎng)格員(其中一名為負責人，即網(wǎng)格長)，共有23個網(wǎng)格長。
這23名網(wǎng)格員長主要是從村干部中通過考試方式錄用。他們的主要職責有以下方面：首先，要及時排查網(wǎng)格內(nèi)治安、安全隱患，加強治安巡查，發(fā)現(xiàn)治安問題及時解決或上報村部予以解決；其次，及時了解居民服務需求和訴求事項，積極提供幫助，實行直接辦理或代辦服務，最大限度滿足居民的需求；再次，及時排查、化解網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，本人無法化解的，上報村部協(xié)調(diào)解決。
“我們的工作不是專項服務，而是各項事務都需要學、都需要會，來切實做到‘人在網(wǎng)中走，事在格中辦’，我們是一個全能的‘服務員’�！闭缇W(wǎng)格長張麗梅所言，網(wǎng)格員是基層治理的重要力量，他們既要有為群眾服務的認識和為群眾服務的基本本領(lǐng)，又要有為民服務的熱心、愛心與耐心，要與群眾保持熱絡關(guān)系，以了解民情，轉(zhuǎn)達民情，解決民情，是搭建政府和民眾溝通“橋梁的建筑師�！�
福建農(nóng)林大學公共管理與法學院赴惠安縣崇武鎮(zhèn)“三下鄉(xiāng)”社會實踐隊經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在日常這些網(wǎng)格員會按照規(guī)章制度，穿上工作服從大岞村便民服務站出發(fā)，深入住戶，聆聽民聲，親近民心，堅持為民服務之宗旨，為廣大村民排憂解難。
網(wǎng)格員可謂“身兼數(shù)職”，是一個名副其實的“全能型選手”，他們既是“業(yè)務受理員”，又是“政策宣講員”，也是“矛盾協(xié)調(diào)員”。此外，他們還要負責協(xié)調(diào)鄰里之間的各種糾紛，定期檢查居民飲水用電、防火防盜等安全問題，做好“安全監(jiān)督員”、“百姓服務員”。在上述“五員”角色中，網(wǎng)格員根據(jù)工作場景或工作需要，可以隨時切換角色，以相應角色做好相關(guān)工作。(完)