中新網(wǎng)福建新聞6月21日電(吳兆磊) “蜘蛛網(wǎng)”、“一線天”、“滿腳泥”.。。這是城中村曾經(jīng)的“刻板印象”。
隨著一系列電力改造完工，如今，再走進廈門城中村，最直觀的感受就是頭頂烏壓壓的空中纜線不見了，湛藍的天空呈現(xiàn)“無線美”，當(dāng)?shù)氐睦习傩照f：“現(xiàn)在能抬頭看天了”。
城市發(fā)展始終與人民美好生活向往相向而行。2022年6月，廈門市委、市政府從提高城市發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)城中村可持續(xù)全面發(fā)展角度出發(fā)，全面啟動城中村升級改造。國網(wǎng)廈門供電公司積極響應(yīng)民生訴求，成立城中村電力提升改造指揮部，大力創(chuàng)新政企協(xié)同機制模式，努力為全省提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的城中村電力改造經(jīng)驗樣本，讓百姓真正實現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”的用電感受轉(zhuǎn)變。
政企協(xié)同
共享共建共治
作為城市發(fā)展的特殊載體和重要單元，城中村為城市發(fā)展做出了突出貢獻，承載了近半數(shù)來廈奮斗與生活的新廈門人。
長期以來，大多數(shù)城中村違章建筑多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，用電安全隱患突出，電力提升改造成效折射的正是責(zé)任央企參與城市現(xiàn)代化治理的決心和態(tài)度。
如何為破舊的村子“做減法”，為后續(xù)電力改造騰挪空間？落子謀篇，協(xié)同機制需走在前面。
在國網(wǎng)廈門供電公司推動下，各區(qū)成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作小組，建立城中村電力改造“市、區(qū)、街(鎮(zhèn))”三級聯(lián)動體系，并在各街道成立街道工作專班和社區(qū)工作組。
對涉及政策方面的問題，由區(qū)政府相關(guān)直屬部門召集各相關(guān)方共同研究，重大事項上報至區(qū)常委會乃至市級層面決策；對改造資金的落實，協(xié)商確定電氣部分由政府與供電企業(yè)共同承擔(dān)，通過與政府簽訂可調(diào)價合同、支付預(yù)付款，解決了政府出資部分前期立項周期長與工期緊的矛盾；在統(tǒng)籌空間保障方面，街道根據(jù)電力建設(shè)需求在城中村空間梳理工作中落實設(shè)備選址，對違章搭蓋的建筑設(shè)施和危房進行征拆，先破后立，進一步提供電力設(shè)備落地空間。
在國網(wǎng)廈門供電公司內(nèi)部，橫向協(xié)同也效益倍增。
城中村電力提升改造指揮部每周組織各供電中心、產(chǎn)業(yè)單位召開工作例會，供電中心工作專班每周召開專項推進會，分析存在問題和解決對策，布置下階段工作要求，常態(tài)落實施工力量和物資供應(yīng)保障，確保各項工作環(huán)節(jié)跟上城中村整體改造的進度。
“以湖里區(qū)后浦社為例，2022年下半年，這個位于特區(qū)發(fā)祥地湖里的城中村啟動改造，不到3個月時間，占地7.6萬平方米的區(qū)域原地蝶變，成為全域首個完成的試點�！眹W(wǎng)廈門供電公司城中村指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人許銘拓介紹。
為充分尊重民情民意，國網(wǎng)廈門供電公司積極探索“一地多用、功能聚合”，建成省內(nèi)首座城中村“共享配電站房”，在后浦社占地面積189.86平方米有限公地上，為供電、通信、社區(qū)辦公進一步拓展出近400平的融合公共空間，成為共享共建共治的示范樣本。
持續(xù)發(fā)展
城中村“漸行漸美”
頭頂開闊，腳下亦無泥。海滄區(qū)漸美村民小鄭沒想到，離開后，有朝一日他會回到兒時成長這個地方繼續(xù)生活。道路兩旁，電動車整齊地停在藍線區(qū)域，攤位在黃線內(nèi)，過去連人都很難走的小巷，現(xiàn)在電動車能輕松通過，上上下下的石臺階，已全部建成了無障礙通道。
漸美村作為海滄中心區(qū)大規(guī)模城中村，常駐人口近2萬，用電需求和用電安全一直是居民“心頭大事”，去年7月開始，配合漸美村文明城區(qū)改造，海滄區(qū)投資約1496萬元用于改善農(nóng)村的供電配套設(shè)施。
“供電部門先布好了強弱電箱柜，設(shè)置了樓棟表箱，埋好了主線路，最后才拆除空中飛線。盡管纜線整治需要斷電，居民的生活卻沒有受到影響�！闭劦秸麄�改造過程，小鄭很有感觸。
對于電網(wǎng)改造，國網(wǎng)廈門供電公司始終堅持可持續(xù)發(fā)展之路。指揮部從“滿足用電容量增長需求 滿足網(wǎng)架可靠性要求 滿足整村景觀提升的布局”三個原則出發(fā)，組織編制《城中村配電網(wǎng)建設(shè)改造技術(shù)導(dǎo)則》，以滿足十年用電需求為目標(biāo)，從首端的網(wǎng)架、站房、變壓器到末端的動力箱、表箱全范圍形成明確的改造標(biāo)準(zhǔn)，使設(shè)計、施工和物資供應(yīng)準(zhǔn)備都有較清晰的參照依據(jù)，避免整村改造完成后，因后續(xù)新增需求再次局部開挖，影響提升改造品質(zhì)。
值得一提的是，在改造中各供電中心堅持“一村一策”，重新構(gòu)建10千伏單環(huán)網(wǎng)供電結(jié)構(gòu)，通過線路纜化、桿變落地、新建配電站房和箱式變壓器優(yōu)化臺區(qū)布點，提高村內(nèi)小巷導(dǎo)線載流標(biāo)準(zhǔn)，并將多表位的集中表箱改為單表位表箱并對應(yīng)安裝至所屬建筑，解決百姓表后“飛線”問題。
為了有效降低改造給居民帶來的感知，國網(wǎng)廈門供電公司積極運用“村網(wǎng)共建”、“雙長融合”的建設(shè)成效，在施工前，提前核實各用電客戶基礎(chǔ)信息和實際用電容量需求，因地制宜制定方案；在施工中統(tǒng)籌推進，合理分配強弱電、雨污施工順序、施工時段；在新電網(wǎng)成型后，靈活采用臨時箱變供電、發(fā)電車臨時保電和不停電作業(yè)等措施，有序過渡新、舊電網(wǎng)系統(tǒng)，最大化減小各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的停電影響。
從“城中村”到“城中景”，改造啟動近一年以來，國網(wǎng)廈門供電公司已完成3座城中村的整村電力提升，新增供電容量16220kVA，建成或改造15座城中村配電站房，32公里各電壓等級供電線路舊貌換新顏，600多個配電設(shè)備華麗轉(zhuǎn)身，融入美麗廈門成為街角一景。
黨建賦能
繪就“雙滿意”畫卷
城中村治理，也是基層黨建引領(lǐng)社會治理的生動實踐。
位于湖里區(qū)北部的神山黨員教育基地，曾是新中國第一面五星紅旗插上廈門島的地方，4月底，國網(wǎng)廈門供電公司黨委與湖里區(qū)委“爭優(yōu)爭先爭效 為加快城中村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化團結(jié)奮斗”黨建聯(lián)創(chuàng)啟動活動在這里成功舉辦，為接下來湖里15個項目“務(wù)期必成”蓄足“紅色動能”。
年初以來，國網(wǎng)廈門供電公司黨委聚焦“爭優(yōu)爭先爭效”，在城中村電力提升改造中堅持黨建引領(lǐng)，弘揚“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚電力精神和電網(wǎng)鐵軍精神，實施“黨委共建+支部聯(lián)創(chuàng)+黨員突擊隊攻堅”一體化運作，用好“黨建+” 工程、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員“一帶二”等載體，聯(lián)合項目部協(xié)同作戰(zhàn)，有形有效推進“組織覆蓋”“工作覆蓋”，引領(lǐng)帶動廣大黨員群眾站排頭、作表率。
國網(wǎng)勞模陳春生是湖里片區(qū)的現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人，白天跑現(xiàn)場、開協(xié)調(diào)會，夜晚則要寫方案、排計劃，“白+黑”“5+2”連軸轉(zhuǎn)成了常態(tài)，無論身在何處，電話都不離手，一通接一通地溝通、處理各種事務(wù)。1976年出生的他已到中年，但在施工現(xiàn)場卻時常被人夸獎：“這小伙子不錯！永遠保持對工作的熱情�！彼f：“我們咬牙堅持一下，村民們就能用上安心電了，幸福指數(shù)蹭蹭往上，值得！”
以個體先進帶動群體先進，是國網(wǎng)廈門供電公司黨委今年落實“旗幟領(lǐng)航·新時代紅色堡壘工程”開展“紅旗飄飄·紅星閃閃”先鋒行動的一項重要要求，成效在城中村電力提升改造中得到了檢驗。
在全市20個項目中，各供電中心支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥、黨員骨干主戰(zhàn)、青年團員協(xié)戰(zhàn)”的垂直作戰(zhàn)體系，確保攻堅有組織、有方向、有載體，80后、90后青年骨干紛紛爭創(chuàng)先鋒，任務(wù)來臨時主動承擔(dān)，出現(xiàn)困難時倒推原因，舉一反三逐個擊破，彰顯智慧與奮進。
結(jié)合年初用電負(fù)荷較低的有利條件，青年團隊大膽嘗試，采用先直接更換未滿足供電環(huán)網(wǎng)柜，利用單回先行供電的改造辦法，并在施工后采用逐臺變壓器、逐路低壓出線的送電方式，避免了涌流造成送電后又跳閘。陳春生說，這樣的嘗試基于青年團隊充分的勘察、對各變壓器歷史負(fù)載數(shù)據(jù)的掌握以及對各居民用電高峰的測試，最終順利保障了施工進度。
不僅如此，各供電中心還與街道和社區(qū)黨組織密切聯(lián)動，推進雙方優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，在項目屬地構(gòu)建起“黨員+居民代表+群眾”治理格局，共同商議電力改造方案，有效破解城中村設(shè)備落地、遷改難題，增加了百姓的幸福感、安全感和獲得感，真正做到“讓客戶滿意 讓黨和政府滿意”。(完)