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“四好農村路” 通往幸福的康莊大道——壽寧縣交通事業(yè)發(fā)展紀實

  “地僻人難至,山高云易生。”“車嶺車到天,九嶺爬九年!边@是過去壽寧險惡地理條件的真實寫照。長期以來,在上級部門的大力支持下,壽寧歷屆縣委、縣政府領導帶領著全縣人民戰(zhàn)天斗地開山門打造“四好農村路”的艱苦接力。

福壽高速南陽互通口。卓仕尉 攝
福壽高速南陽互通口。卓仕尉 攝

  如今,車行壽寧各地,只見一座座橋梁橫跨溪流兩岸,宛如騰飛巨龍;一條條寬敞的公路如白練般蜿蜒崇山峻嶺間。曾經落后的山區(qū)實現了“天塹變通途”的華麗轉身,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都有了通往幸福的康莊大道。

  干群攜手開拓希望路

  壽寧地處閩浙咽喉,為兩省之甌脫,五界之門戶。境內山高嶺長、溪流縱橫,交通不便,獨特的地理環(huán)境和惡劣的山區(qū)條件,造成人民生活困難,社會經濟發(fā)展緩慢。先民們只能逢山開路、遇水搭橋,往來的所有物資只能靠肩挑手提。

  路通百業(yè)興。壽寧歷屆縣委、縣政府領導帶領著全縣人民開始了戰(zhàn)天斗地開山門的艱苦接力。廣大壽寧人民群眾堅持自力更生、艱苦奮斗,投工投勞建設縣鄉(xiāng)公路339.6公里。1958年7月1日,壽寧有史以來的第一條公路——福(安)壽(寧)公路竣工通車,開創(chuàng)了壽寧交通事業(yè)發(fā)展的新紀元。

  當時,遠在壽寧西部的下黨鄉(xiāng)沒有一寸公路,群眾的征購糧、化肥、茶葉、土特產和農資物品等均要肩挑背馱。1989年7月19日,時任寧德地委書記習近平帶領地區(qū)相關部門披荊斬棘步行進入壽寧縣下黨鄉(xiāng)現場辦公,著力解決下黨鄉(xiāng)公路和水電建設難題。

  全鄉(xiāng)上下負重開拓希望路。鄉(xiāng)黨委、政府舉全鄉(xiāng)之力,鐵心辦交通,四方奔走籌資金,積極爭取省、地、縣等各有關部門的大力支持,并發(fā)動全鄉(xiāng)群眾投工投勞,以干得助。群眾自帶被子、糧食、工具等,在尚未開通的10公里長進鄉(xiāng)公路上辛勤勞作。盡管勞動十分辛苦,有許多人在施工中受傷流血,但卻沒有一個人叫苦退縮,每日工地上都能呈現出一派戰(zhàn)天斗地的火熱勞動場面。在下黨村,群眾除投工投勞外,還無償捐獻林地農地修公路,沒有要求一分錢補償。

  人心齊,泰山移,眾志成城修好路。1991年1月,下黨進鄉(xiāng)公路全面貫通,其中3公里為柏油路,從此改變了下黨鄉(xiāng)沒有一寸公路的落后狀況。

  下黨鄉(xiāng)開拓希望路的情景是壽寧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修路開山門的真實寫照。借助群眾力量,在黨的十一屆三中全會以后至上世紀末,壽寧縣修通閩浙邊界省、縣際斷頭路和老、少、邊、窮的鄉(xiāng)村公路,鋪筑瀝青貫入式路面238公里,基本實現了村村通公路(機耕路)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路,公路交通網絡初步形成,縣鄉(xiāng)道路交通狀況得到較大改善。這一時期,壽寧縣委、縣政府還對原有省道、縣道、鄉(xiāng)道進行改造,著力建設更高等級的入壽通道。1999年12月,總投資4億多元,長達80多公里的雙湖二級公路開始動工建設。經過3年努力,雙湖二級公路順利竣工并投入使用。從此,壽寧打破了發(fā)展的交通瓶頸制約,區(qū)位條件和交通狀況得到根本性改善。

  攻堅克難筑就致富新坦途

  雖然交通條件有了極大改善,但壽寧與沿海發(fā)達地區(qū)和周邊縣市熱潮涌動的發(fā)展態(tài)勢相比,卻沒有一寸高等級公路。這成了制約壽寧擺脫貧困、跨越發(fā)展的“瓶頸”。壽寧縣委、縣政府提出“要提速、修高速”這一理念,著手規(guī)劃實施“兩縱一橫”公路發(fā)展大格局。

  2009年9月,省發(fā)改委以閩發(fā)改交能〔2009〕938號文批準立項,市委、市政府將福壽高速公路項目列入基本建設的“重中之重”工程。2012年8月,壽寧互通口連接城關9.38公里被納入了省高速建設規(guī)劃盤子。2011年來,壽寧縣委、縣政府緊鑼密鼓深化前期工作,全力扭轉不利局面,攻堅克難,創(chuàng)新籌融縣級資本金5.3億元,促成福壽高速公路于2012年9月28日提前開工建設,圓了壽寧人夢寐以求的高速夢。

  福壽高速公路起于福安市坂中鄉(xiāng)長汀村,終于壽寧縣犀溪鎮(zhèn)雙港,與浙江省規(guī)劃的龍麗溫高速公路泰順支線相連。主線里程54.5公里,途經壽寧武曲、斜灘、竹管垅、南陽、犀溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年8月11日,福壽高速提前建成通車,壽寧至寧德全程高速僅需一個半小時。

  它的建成通車,讓地處閩浙兩省交界處、有福建“省尾”之稱的壽寧,對接浙南和“長三角”發(fā)達地區(qū)的區(qū)位、交通優(yōu)勢更加凸顯,從開放的“末端”進一步走向“前沿”。

  如今,無數貨運車輛奔馳在這條承載著28萬山區(qū)人民致富希望的新坦途上,將壽寧人民的勞動成果運往省內外。不僅如此,十八大以來,壽寧縣還加快國省干線交通項目建設,共完成G235線城關至南陽公路、G235線壽寧城關至政和界公路、S207線壽寧下黨至尤溪段等公路70公里,完成投資約8億元。經過多年努力,壽寧縣普通國省道二級及以上標準公路占普通國省道通車里程的85.442%,名列寧德第一。

  “四通八達”交通路網推動形成了經濟全速發(fā)展的“連鎖效應”。

  “現在道路交通大變化,山區(qū)里的產品也能銷往各地,讓我們的日子越過越紅火。”壽寧縣滴水緣農業(yè)專業(yè)合作社聯合社理事長王菊弟看著“下鄉(xiāng)的味道”茶葉和農副產品一車車運往外地,喜笑顏開。

  自2019年下黨鄉(xiāng)“小高速”通車后,壽寧縣把握機遇,提出打造“中國紅色旅游新地標”的發(fā)展思路和定位,著力提升下黨村黨性教育基地的層次、挖掘自然人文內涵、優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑品位,全力塑造“紅色下黨”這一旅游金字招牌。從此,通過通達的交通網絡、借力鄉(xiāng)村旅游,不少村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吃上了“旅游飯”,紛紛返鄉(xiāng)辦起了農家樂、餐館、民宿、生態(tài)觀光農場。

  精益求精構建“四好農村路”網

  炎熱的天氣里,坑底鄉(xiāng)芎坑村森林密布顯得格外涼爽,通過一條蜿蜒盤旋的農村公路迎來絡繹不絕的游客來到這里森林游、垂釣游。而在十多年前,這里卻不是如今這番景象。

  曾經,位于壽寧縣北部的坑底鄉(xiāng)因地處偏遠,經濟社會發(fā)展緩慢。其境內僅有一條建于上世紀50年代的縣道與外界相通,由于路面狹窄且破舊,對群眾的生產、生活造成諸多不便。

  一路不通,制約一片。擁有暢通的高等級公路是坑底鄉(xiāng)群眾長久以來的期盼。為實現夢想,該鄉(xiāng)黨委、政府大力實施交通強鄉(xiāng)戰(zhàn)略,著力加快農村公路網絡建設。2017年以來,在縣委、縣政府及上級部門的支持和指導下,路線全長為10.1公里的坑底支線和6.333公里的X945線浩溪至坑底公路項目先后開工建設并投入使用。

  新路建成后,讓坑底村民的出行條件明顯改善,縮短了坑底與城區(qū)的距離,打開了連接外界的橋梁,極大帶動了坑底的經濟社會發(fā)展。而擁有百年原始次森林景觀的芎坑則借此大力發(fā)展森林游、垂釣游,年接待游客達8萬人次。

  道路是農村產業(yè)發(fā)展的先導。壽寧縣認真堅持把農村公路作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的先導和基礎支撐、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略公共基礎設施建設的重中之重,精益求精加快農村交通基礎設施建設,提高農村公路服務質量水平,構筑城鄉(xiāng)交通運輸服務一體化。

  該縣制定出臺了《壽寧縣加快農村公路建設實施方案》,確定了農村公路三年行動兩年完成總體目標。制定了全市最高縣級補助政策:縣道三級公路晉級項目每公里補助300萬元,縣、鄉(xiāng)道四級公路(雙車道)晉級項目每公里補助200萬元,村道四級公路(單車道)新改建項目每公里補助60萬元,少數民族和老區(qū)基點建制村縣鄉(xiāng)道晉級項目每公里追加6萬元。同時,全面推行農村公路“路長制”,出臺《壽寧縣全面推行農村公路路長制實施方案》《壽寧縣農村公路路長制工作考評辦法(暫行)》《壽寧縣農村公路鄉(xiāng)村專管員隊伍建設實施方案》,制定全縣農村公路路長制工作考評機制。

  項目是交通發(fā)展的基石!笆濉逼陂g,壽寧縣交通事業(yè)不斷翻開新篇章。壽寧千方百計謀劃交通項目,精益求精鑄就精品工程。截至2021年底,全縣公路總里程為1389.209公里。其中,國道127.8公里,省道70.2公里,縣、鄉(xiāng)、村道共計1174.8公里。建成托溪、竹管垅、清源、大安、坑底、鳳陽支線“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”二級公路項目,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現了通達三級以上公路目標。建設改造“四好農村路”102公里,實施農村公路安全生命防護工程771.818公里,完成碑坑山橋等6座農村公路危橋改造和21處道路交通安全隱患點整治。

  一條條道路寬敞平整、四通八達,如一條條“黃金走廊”,串起大好風景,鋪就美好生活。一個外通內聯、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷的交通運輸網絡蔚然成形!笆奈濉逼陂g,壽寧將圍繞完善縣內縣際交通圈,持續(xù)推動7個交通基礎設施項目——長深高速支線慶元至壽寧(福建段)、南平經壽寧至麗水鐵路、國道G235提級改造等系列項目列入國家和省“十四五”交通運輸專項規(guī)劃;動工建設省道S207線閩浙界至下黨段、尤溪至周寧界段公路;全面落實路長制,加快推進“四好農村路”建設,實現農村公路三年行動兩年完成的總體目標。吳蘇梅 吳通華)