中新網(wǎng)福建新聞5月26日電(黃燕)為深入推進企業(yè)合規(guī)，護航企業(yè)健康發(fā)展，5月25日，廈門市檢察院召開首例刑事企業(yè)合規(guī)案件擬不起訴公開聽證會，邀請市人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師、第三方評估組織代表參加聽證。聽證會由廈門市檢察院副檢察長曾文生主持。
2022年6月，廈門市檢察院受理了一起涉企走私犯罪案件，該案涉及小微企業(yè)單位犯罪，犯罪嫌疑人作為單位法定代表人，因法律意識淡薄，在進口自己境外工廠生產(chǎn)的芒果干過程中，低報價格向海關(guān)申報。為充分發(fā)揮刑事威懾與合規(guī)激勵的疊加效應(yīng)，經(jīng)福建省檢察院批準，廈門市檢察院決定對該案適用企業(yè)合規(guī)改革辦理。同時，結(jié)合案件性質(zhì)，廈門市檢察院邀請了海關(guān)進出口領(lǐng)域、涉稅、法律專家組成第三方監(jiān)督評估小組，對企業(yè)合規(guī)建設(shè)情況進行監(jiān)督評估，目前已完成驗收。
聽證會上，承辦檢察官介紹了案情、企業(yè)合規(guī)情況及企業(yè)合規(guī)整改情況，認為涉案企業(yè)合規(guī)整改工作驗收合格，鑒于本案犯罪嫌疑單位、犯罪嫌疑人均有自首、認罪認罰等法定從輕、減輕處罰的情節(jié)，且涉案企業(yè)積極配合第三方調(diào)查評估，并落實整改措施，建議對犯罪嫌疑單位、犯罪嫌疑人做相對不起訴處理。
各聽證員對涉案情況和合規(guī)整改措施進行了詳細的詢問，經(jīng)充分討論后一致認為：本案犯罪事實認定清楚、定性準確，企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估合理、科學(xué)，同意檢察機關(guān)對犯罪嫌疑單位、犯罪嫌疑人作不起訴的意見。
據(jù)悉，該案是廈門市檢察院首例涉企業(yè)合規(guī)審查案件。自涉案公司適用企業(yè)合規(guī)改革以來，該公司在第三方監(jiān)督評估機制專業(yè)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督下，及時處置違法行為，努力推行合規(guī)經(jīng)營，基本建立了行之有效的專項合規(guī)制度和文化，彌補了制度建設(shè)和監(jiān)督管理漏洞，防止再次發(fā)生類似違法犯罪行為。
司法實踐中，合規(guī)整改后的企業(yè)仍面臨著沒收等值價款、高額罰款等行政處罰，疊加疫情因素，容易導(dǎo)致破產(chǎn)風(fēng)險。為了避免這種情況發(fā)生，市檢察院積極推動合規(guī)互認，進一步強化合規(guī)考察結(jié)果的運用，以增強合規(guī)激勵。本案做出不起訴決定的同時，檢察機關(guān)向廈門海關(guān)提出分期支付應(yīng)追繳等值價款等行政處罰建議，并將企業(yè)合規(guī)計劃、合規(guī)考察報告等同步移送，作為海關(guān)作出處理決定的重要參考，彰顯了企業(yè)合規(guī)的程序價值，助力涉案企業(yè)擺脫困境再出發(fā)。
企業(yè)合規(guī)改革是檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能推動訴源治理，服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。該案的成功辦理是檢察機關(guān)在履行職能過程中，通過案件辦理服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的具體表現(xiàn)。
下一步，廈門市檢察院將秉持“嚴管和厚愛并舉，治罪和治理并重”，繼續(xù)深化探索“企業(yè)合規(guī)”+“公開聽證”模式，既保障民營經(jīng)濟健康發(fā)展，又增強對企業(yè)刑事合規(guī)實施的外部監(jiān)督，使其在陽光下運行。(完)