為深入貫徹落實(shí)省委、市委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動部署要求，泉州市應(yīng)急局全面推進(jìn)全市應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急管理監(jiān)管執(zhí)法行為，提升應(yīng)急管理綜合執(zhí)法效能。
一是開展應(yīng)急管理綜合執(zhí)法效能提升“三項(xiàng)行動”
主要包括推進(jìn)執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)和重大風(fēng)險精準(zhǔn)執(zhí)法、執(zhí)法人員能力水平提升專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)9個100%：隱患復(fù)查整改率100%；執(zhí)法計劃按時完成率100%；重點(diǎn)直管企業(yè)檢查覆蓋率100%；舉報投訴信訪案件辦結(jié)率100%；執(zhí)法人員年度培訓(xùn)完成率100%；執(zhí)法典型案例規(guī)范合格率100%；企業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行政處罰率100%；事故統(tǒng)計直報率100%；事故調(diào)查按期結(jié)案率100%。通過開展“三項(xiàng)行動”，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作提質(zhì)增效，爭取全市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作全省領(lǐng)先。
二是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”
全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。以《福建省安全生產(chǎn)行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022年版)》為行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，亮證執(zhí)法，對每起行政處罰案件，都通過文字、音像等記錄形式，對行政處罰的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。執(zhí)法決定作出之日起7日內(nèi)通過“信用中國(福建泉州)”平臺向社會公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會監(jiān)督。每月通報執(zhí)法典型案例，集中展示安全生產(chǎn)執(zhí)法成果，供各級學(xué)習(xí)借鑒，為今后辦理類似案件提供思路，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度，提升執(zhí)法工作質(zhì)量。
三是邊執(zhí)法邊普法，增加行政執(zhí)法認(rèn)同感
制定印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理普法及新聞宣傳工作方案》，明確執(zhí)法普法責(zé)任，把法治宣傳教育融入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的事前、事中、事后，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的全過程普法。近日，為解決企業(yè)對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的困惑，執(zhí)法支隊組織安溪縣集安礦業(yè)、德泰礦業(yè)、潘田鐵礦三家礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，針對監(jiān)管執(zhí)法、隱患整改、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等不同情況，指導(dǎo)企業(yè)對清單式檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改，并對業(yè)主的疑惑和法律適用問題進(jìn)行解釋說明，通過“說理、普法、宣傳教育”，以案釋法。各企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛交流企業(yè)發(fā)展存在的困難及建議，并對監(jiān)管部門的執(zhí)法普法工作表示認(rèn)同。