福建是中國第二大僑鄉(xiāng)。有這樣一句話廣為傳頌——有海水的地方就有華人，有華人的地方就有福建人！愛國、愛鄉(xiāng)、愛家人，是他們流淌在血脈里不變的底色。在2022年3月全國兩會(huì)期間，福建代表團(tuán)以全團(tuán)名義提交了關(guān)于支持福建建設(shè)閩籍華僑華人“尋根”工程的建議，該建議從兩會(huì)現(xiàn)場發(fā)出，通達(dá)五湖四海、世界各地。2022年4月6日，福建省人民檢察院和福建省僑聯(lián)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代涉僑檢察工作依法保護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞合法權(quán)益的意見》，以25條惠僑措施全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要指示精神，細(xì)化實(shí)化惠僑制度安排。以法治之力服務(wù)僑胞維護(hù)僑益，為‘尋根’工程添磚加瓦，用心用情守護(hù)僑鄉(xiāng)，讓僑胞切身感受到“此心安處是吾鄉(xiāng)”。
惠僑之策：用制度保障“暖心”
“我終于可以隨時(shí)回家，與母親團(tuán)聚了。”旅居巴西的僑胞陳先生得知所涉官司得以和解結(jié)案時(shí)，喜悅之情溢于言表。
2011年3月，陳先生向李女士借款200萬元在巴西經(jīng)商，因經(jīng)營遇到困難，最終只歸還本息170萬元。2016年1月，李女士提起訴訟，東山縣法院作出缺席判決，支持其訴求。長期在巴西的陳先生對一審訴訟情況并不知曉，直至2021年1月法院要評估拍賣其名下房產(chǎn)時(shí)，他才知道自己已被列入失信被執(zhí)行人名單。而他的再審申請，卻因超過訴訟時(shí)效被法院駁回。
由于欠款未還清，陳先生被限制高消費(fèi)，回國變得困難。家中老母親臥病在床，不能盡孝成了他的心病。2022年10月，陳先生委托律師向漳州市東山縣檢察院申請監(jiān)督。
檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳先生一直在國外，法院公告送達(dá)方式不當(dāng)，導(dǎo)致陳先生對訴訟情況不知情，也錯(cuò)過了上訴期，此外，實(shí)體判決與實(shí)際情況也有出入。為此，東山縣檢察院向法院發(fā)出再審檢察建議，但未被采納。隨后，漳州市檢察院跟進(jìn)監(jiān)督提出抗訴。
2023年2月24日，法院對該案啟動(dòng)再審程序，漳州市中級法院主持調(diào)解，檢察官積極參與，引導(dǎo)雙方達(dá)成和解意愿，簽訂還款協(xié)議。最終，這起讓陳先生煩擾多年的糾紛得到圓滿解決，他也不再是失信被執(zhí)行人。
精準(zhǔn)開展涉僑民事檢察監(jiān)督，通過提出抗訴、發(fā)出檢察建議等方式，依法及時(shí)妥善辦理涉僑案件，是福建省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障僑胞合法權(quán)益的一項(xiàng)重要內(nèi)容。25條惠僑措施排僑憂、護(hù)僑益、聚僑力，回應(yīng)僑胞、僑企期盼，被僑胞稱為“暖心之舉”。福清市檢察院依托“涉僑檢察服務(wù)中心”，完善檢僑常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，采取開通涉僑案件辦理“綠色通道”等措施，推動(dòng)“檢察護(hù)僑”再提質(zhì)。石獅市檢察院與僑聯(lián)等多部門筑起“護(hù)僑聯(lián)盟”，通過聯(lián)席會(huì)議、信息共享、線索移送等方式，及時(shí)掌握僑胞、僑企的實(shí)際困難和司法需求……
安僑之情：用法治環(huán)境“安心”
在莆田市涵江區(qū)，有80余萬名海外華僑華人，有的僑胞身處異國他鄉(xiāng)，將子女送回國內(nèi)接受教育，他們的子女構(gòu)成了一個(gè)新興的特殊群體——僑鄉(xiāng)留守兒童。
為摸清僑鄉(xiāng)留守兒童底數(shù)，涵江區(qū)檢察院與區(qū)僑聯(lián)、區(qū)教育局聯(lián)合開展僑鄉(xiāng)留守兒童情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在華僑最多的涵江區(qū)江口鎮(zhèn)，1500余名僑鄉(xiāng)留守兒童中絕大多數(shù)是單親監(jiān)護(hù)或者隔代監(jiān)護(hù)，重養(yǎng)輕教、親情缺失影響了孩子們的健康成長。
郭某自幼父母離異，母親常年在國外務(wù)工，他與外祖母一起生活。由于父母疏于管教，家庭監(jiān)護(hù)缺失，加上自身法律意識(shí)淡薄，未滿18歲的郭某幫助他人轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)犯罪資金，從中獲利1800元，因涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪被刑事立案并移送涵江區(qū)檢察院審查起訴。鑒于郭某系初犯，無前科劣跡，案發(fā)后有悔罪表現(xiàn)，2022年10月，檢察機(jī)關(guān)對郭某作出附條件不起訴處理。
此后，為有效解決郭某監(jiān)護(hù)缺失問題，辦案人員聯(lián)系社工制定了個(gè)性化幫教方案與家庭教育指導(dǎo)計(jì)劃，向郭某父母發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令，督促其父親承擔(dān)管護(hù)職責(zé)，并由社工對郭某進(jìn)行專職幫教。
家庭是孩子的第一所學(xué)校，涵江區(qū)檢察院聚焦三類情況強(qiáng)化僑鄉(xiāng)留守兒童保護(hù)措施。對涉案家庭，聯(lián)合法院、婦聯(lián)、教育、民政部門，成立幸福家庭驛站和家庭教育指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)，開展家庭教育指導(dǎo)；對困境兒童，及時(shí)開展關(guān)愛救助；對失職家長，引導(dǎo)其履行家庭“第一責(zé)任人”職責(zé)，依法帶娃。
明溪縣是新興的內(nèi)陸僑鄉(xiāng)，旅外人員1.43萬人，有“八閩旅歐第一縣”之稱。該縣檢察院與縣僑聯(lián)整合線上線下服務(wù)平臺(tái)播撒法治種子，開設(shè)“未來的路”微信公眾號(hào)，繪制校園欺凌微動(dòng)漫《翻滾吧·校霸》，拍攝關(guān)愛留守孩、預(yù)防青少年犯罪微電影《歸巢》，組建“檢愛”法治宣講團(tuán)，開展送法“六進(jìn)”活動(dòng)，編發(fā)《未成年人健康成長法律知識(shí)手冊》《未成年人預(yù)防性侵手冊》，強(qiáng)化預(yù)防校園暴力、性侵等違法行為。制定服務(wù)保障新僑鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施意見，構(gòu)筑“守護(hù)僑孩成長、維護(hù)僑胞權(quán)益、護(hù)航僑企發(fā)展”三位一體工作機(jī)制，與18個(gè)部門建立涉僑服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決跨部門涉僑維權(quán)問題，護(hù)航該縣僑力回歸、僑資回流、僑智回援“三僑回歸”工程。
護(hù)僑之根：用文化鄉(xiāng)愁“守心”
支持建設(shè)“尋根”文化家園，推進(jìn)涉僑文物和史料的收藏、整理、保護(hù)、研究、展示，是“尋根”工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。著名僑鄉(xiāng)泉州涉僑文物眾多，涉僑文物是海外僑胞與祖國鄉(xiāng)親血脈相連、密切往來的歷史見證，也是珍貴的文物資源。為守護(hù)鄉(xiāng)愁記憶，泉州市檢察機(jī)關(guān)著力打造“檢察護(hù)僑”品牌，展現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)守護(hù)這座歷史文化名城和東亞文化之都的擔(dān)當(dāng)作為。
2022年5月，晉江市一僑胞向該市檢察院反映，希望“取消奕佰樓拆遷計(jì)劃，將其列入文物保護(hù)項(xiàng)目”。晉江市檢察院檢察官經(jīng)調(diào)查了解到，奕佰樓建于1957年，系閩南傳統(tǒng)與南洋風(fēng)格交融的特色樓房，具有特殊的歷史價(jià)值和文化意義。晉江市檢察院多次組織磋商，督促相關(guān)部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展文化遺產(chǎn)普查工作，最終推動(dòng)將奕佰樓鑒定歸類為“應(yīng)保盡�！苯ㄖo予原址保留，并將附近7座有地方特色的傳統(tǒng)民居遷到奕佰樓附近，形成以奕佰樓保護(hù)為主的歷史風(fēng)貌建筑群。
對于安溪縣的僑胞和海外游子來說，鄉(xiāng)愁在清水巖的暮鼓晨鐘里，在一把銹跡斑斑的茶壺間，在古樹周圍飄蕩的童年笑語里......。為守護(hù)華僑鄉(xiāng)愁印記，安溪縣檢察院與該縣公安局、文體旅局建立《文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)作配合工作機(jī)制》，以全國重點(diǎn)文保單位和古樹名木所承載的僑緣為重點(diǎn)，開展“檢察護(hù)寶”專項(xiàng)行動(dòng)，以公益訴訟立案5件，讓僑胞的鄉(xiāng)愁記憶眷戀悠長。
永春縣仙夾鎮(zhèn)夾際村有一座炮樓，樓壁上有密密麻麻的槍眼，這為僑鄉(xiāng)抹上了厚重的紅色印跡。針對炮樓這一不可移動(dòng)文物保護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)督促相關(guān)職能部門整改完善，促進(jìn)革命文物系統(tǒng)保護(hù)。永春縣檢察院與該縣人大、政府聯(lián)動(dòng)協(xié)作，助推落實(shí)專項(xiàng)資金，為涉僑文物、傳統(tǒng)古村落等補(bǔ)辦“身份證”、筑起“保護(hù)墻”，讓僑文化的根與脈代代傳承。
以剛性的檢察監(jiān)督、柔性的文化保護(hù)，守護(hù)僑胞美好生活，使僑胞心有所向、情有所系、根有所在，形成共同致力于民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。福建省檢察機(jī)關(guān)和全省各級僑聯(lián)，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)和改進(jìn)涉僑檢察工作，為凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力貢獻(xiàn)更多檢察智慧和法治力量。