中新網(wǎng)福建新聞4月17日電 日前，某科技公司債權(quán)人一行來(lái)到倉(cāng)山法院，為“執(zhí)破直通合議庭”的法官們送上“懷愛(ài)民之心 辦利民之事”的錦旗。
近年來(lái)，福建高院向全省法院推廣建立“執(zhí)破直通”機(jī)制，旨在打通執(zhí)行與破產(chǎn)之間的程序壁壘，助力“生病”企業(yè)重獲新生、“僵尸”企業(yè)有序退市、清結(jié)長(zhǎng)期執(zhí)行不能的涉企舊案。
在此背景下，倉(cāng)山法院積極改革執(zhí)轉(zhuǎn)破工作模式，突破性地在執(zhí)行局設(shè)立“執(zhí)破直通”合議庭，以“執(zhí)破一體”為切入口，探索“執(zhí)破直通”倉(cāng)山經(jīng)驗(yàn)。
倉(cāng)山法院著力打造具有倉(cāng)山特色的“執(zhí)破直通”合議庭。由院長(zhǎng)、執(zhí)行局長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，全面指導(dǎo)與監(jiān)督執(zhí)行案件移送、破產(chǎn)案件審理工作；調(diào)任具有豐富破產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的法官至執(zhí)行局作為合議庭成員，負(fù)責(zé)破產(chǎn)案件審理等各項(xiàng)具體工作；配備執(zhí)行局法官助理兼任聯(lián)絡(luò)員，做好執(zhí)行案件移送、破產(chǎn)案件協(xié)助、執(zhí)行案件銷(xiāo)案工作。
倉(cāng)山法院以“執(zhí)破直通”合議庭為載體，將執(zhí)行辦案、移送銜接、破產(chǎn)審理全流程歸集于執(zhí)行局。
在移送破產(chǎn)前，執(zhí)行法官與執(zhí)破直通合議庭共同審查案件是否具備破產(chǎn)條件，將預(yù)審查受理破產(chǎn)案件工作的端口前移，有效提高執(zhí)轉(zhuǎn)破案件受理成功率；在破產(chǎn)受理后，保證前期財(cái)產(chǎn)執(zhí)行行為在破產(chǎn)程序中互聯(lián)互認(rèn)，防止執(zhí)破脫節(jié)，在法律許可的范圍內(nèi)，通過(guò)“三簡(jiǎn)”機(jī)制，即簡(jiǎn)化執(zhí)行案件卷宗調(diào)閱、移交，簡(jiǎn)化財(cái)產(chǎn)查詢、控制、處置，簡(jiǎn)化處置財(cái)產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、拍賣(mài)，來(lái)降低企業(yè)破產(chǎn)成本，提升案件辦理質(zhì)效、有效保障當(dāng)事人權(quán)益。
“執(zhí)破直通”合議庭設(shè)立以來(lái)，倉(cāng)山法院依法執(zhí)行移送破產(chǎn)審查案件11件，涉及執(zhí)行案件275件，受理破產(chǎn)案件8件，審結(jié)破產(chǎn)案件6件，清理長(zhǎng)期執(zhí)行不能的執(zhí)行案件26件，債權(quán)人受償金額300余萬(wàn)元。
司法救助+執(zhí)轉(zhuǎn)破 助力債權(quán)人全額清償
某科技有限公司成立于2017年8月24日，原經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為旅游行業(yè)APP開(kāi)發(fā)。為緊貼國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)時(shí)代風(fēng)口，該公司瞄準(zhǔn)旅游業(yè)衍生的新型社交需求，布局旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推出了多項(xiàng)旅行社交軟件，引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。2020年至2021年期間，旅游業(yè)收入大幅縮水，該公司主營(yíng)業(yè)務(wù)基本停頓，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)困境，拖欠員工工資累計(jì)230211.26元。
倉(cāng)山法院于2020-2021年期間陸續(xù)受理該公司勞動(dòng)爭(zhēng)議執(zhí)行案件，執(zhí)行過(guò)程中，法院窮盡執(zhí)行措施，未查到可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行工作陷入僵局。春節(jié)將至，一眾債權(quán)人等待拿到工資回家過(guò)年，經(jīng)職工債權(quán)人書(shū)面提出國(guó)家司法救助的申請(qǐng)，倉(cāng)山法院司法救助委員會(huì)綜合考量職工的個(gè)人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際遭受的損失等因素，認(rèn)為符合給予司法救助的情形，決定對(duì)六位職工債權(quán)人發(fā)放司法救助金共計(jì)7萬(wàn)余元。
因債權(quán)人的債權(quán)并未實(shí)際全部清償，債權(quán)人向本院申請(qǐng)將該公司移送破產(chǎn)審查。倉(cāng)山法院執(zhí)破直通合議庭與執(zhí)行法官溝通該公司的經(jīng)營(yíng)情況、法定代表人及股東的下落情況、股東的實(shí)際出資情況等，預(yù)審查認(rèn)為該公司資產(chǎn)不足以償付全部債務(wù)，明顯缺乏清償能力，且不再具備繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力，為保證其職工債權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害，將該公司移送破產(chǎn)審查。
2022年，福州中院裁定受理該公司破產(chǎn)清算案，指令倉(cāng)山法院審理。倉(cāng)山法院依法搖號(hào)指定管理人，并通過(guò)線上、線下相結(jié)合的方式召開(kāi)第一次債權(quán)人會(huì)議。因未發(fā)現(xiàn)該公司名下有價(jià)值、可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，且發(fā)現(xiàn)股東存在出資未到位的情形，債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)《關(guān)于向股東追加出資的方案》。管理人在法院的監(jiān)督下，提起對(duì)股東的追收未繳出資訴訟，訴訟過(guò)程中，執(zhí)破直通合議庭著手指導(dǎo)、促進(jìn)和解，經(jīng)過(guò)多輪持續(xù)溝通，股東與債權(quán)人達(dá)成和解，在債權(quán)人獲得司法救助的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充向債權(quán)人清償剩余債權(quán)，最終六位職工債權(quán)人的債權(quán)得以100%清償。
本案在破產(chǎn)審理過(guò)程中，倉(cāng)山法院“執(zhí)破直通”合議庭發(fā)揮其信息直通、程序直簡(jiǎn)、流轉(zhuǎn)直快的“通、快、簡(jiǎn)”優(yōu)勢(shì)，適時(shí)監(jiān)督管理人快速提起追收未繳出資訴訟，并全程指導(dǎo)管理人促成各方達(dá)成一致方案，實(shí)現(xiàn)職工債權(quán)全額清償，妥善處置“僵尸企業(yè)”，債權(quán)人、股東、市場(chǎng)“三贏”局面，促進(jìn)了矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)化解。
本案在執(zhí)行程序中，貫徹“弱有所扶”理念，秉承“應(yīng)救盡救”的原則，通過(guò)司法救助機(jī)制對(duì)討薪無(wú)門(mén)的職工解決生活面臨的急迫困難，解決企業(yè)員工的燃眉之急。
執(zhí)轉(zhuǎn)破解堵點(diǎn)，促民營(yíng)企業(yè)和解重生
某建設(shè)工程公司成立于2012年4月6日，主營(yíng)業(yè)務(wù)為建筑裝修、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)施工等。該公司具備建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、建筑幕墻工程專業(yè)承包、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包等多項(xiàng)專業(yè)資質(zhì)，曾與多家房地產(chǎn)企業(yè)合作，曾承包多項(xiàng)大型工程，公司景氣時(shí)曾有員工200余人。2021年起，受頭部房地產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)不善影響，該公司出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困境，陷入多宗訴訟、執(zhí)行案件，相關(guān)銀行賬戶被凍結(jié)后無(wú)法承接新的工程項(xiàng)目，公司經(jīng)營(yíng)徹底停擺。
倉(cāng)山法院在執(zhí)行該公司系列案件過(guò)程中，執(zhí)行人員多次聯(lián)系該公司法定代表人、走訪該公司經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，通過(guò)查控系統(tǒng)僅凍結(jié)其名下銀行賬戶零星存款及車(chē)輛一部，以該公司為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件就此停滯不前。
在梳理執(zhí)行案件類(lèi)型時(shí)，執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)該公司作為被執(zhí)行人的3件案件中，2項(xiàng)債權(quán)為職工債權(quán)，1項(xiàng)債權(quán)為普通債權(quán)，且普通債權(quán)占比極高，而銀行存款與車(chē)輛均系由普通債權(quán)案件首先查封。鑒于執(zhí)行階段系按查封凍結(jié)順序保障債權(quán)個(gè)別優(yōu)先清償，本案職工債權(quán)極有可能零清償，在職工債權(quán)人的申請(qǐng)下，倉(cāng)山法院執(zhí)破直通合議庭預(yù)審查認(rèn)為該公司資產(chǎn)不足以償付全部債務(wù)，明顯缺乏清償能力，具備破產(chǎn)原因，但因該公司具備多項(xiàng)資質(zhì)、有大型工程承包經(jīng)歷，具有挽救價(jià)值和可能，將該公司移送破產(chǎn)審查。
2022年，福州中院裁定受理該公司破產(chǎn)清算案，指令倉(cāng)山法院審理。倉(cāng)山法院依法受理并搖號(hào)指定管理人。倉(cāng)山法院依法發(fā)布債權(quán)申報(bào)公告后，該公司實(shí)際控制人即主動(dòng)聯(lián)系法院，表示公司仍具一定的商業(yè)聲譽(yù)與經(jīng)營(yíng)價(jià)值，希望能夠通過(guò)引入資金，幫助企業(yè)重獲新生。執(zhí)破直通合議庭收到該公司申請(qǐng)后，當(dāng)即與執(zhí)行法官溝通債權(quán)人在執(zhí)行階段的各項(xiàng)情況，研判該案具有極大和解的可能性。執(zhí)破直通合議庭著手指導(dǎo)、促進(jìn)雙方和解，通過(guò)多輪、多方持續(xù)溝通，各方初步敲定和解金額及支付期限，并由該公司向本院提交和解申請(qǐng)及和解協(xié)議草案，該案轉(zhuǎn)入和解程序。經(jīng)債權(quán)人一致同意，本院裁定認(rèn)可該公司和解協(xié)議、終止和解程序。2023年初，該公司在約定期限內(nèi)清償?shù)膽?yīng)清償約定的全部債務(wù)。
本案通過(guò)執(zhí)破直通機(jī)制，以“執(zhí)破直通”合議庭為依托，在法律的框架內(nèi)堅(jiān)持司法能動(dòng)，靈活轉(zhuǎn)換執(zhí)行、破產(chǎn)、和解程序，適時(shí)將執(zhí)行案件轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解程序，有效發(fā)揮和解制度的破產(chǎn)預(yù)防功能，運(yùn)用法治思維和法治方式，變執(zhí)行不能為和解可能。
本案從破產(chǎn)立案受理到終止和解程序僅歷時(shí)5個(gè)月，化解執(zhí)行積案3件，債權(quán)人最終受償金額共計(jì)222.47萬(wàn)元，清償率達(dá)61.33%，保障了債權(quán)人權(quán)益最大限度得以清償，也讓受困企業(yè)涅槃重生，取得了各方利益平衡、和諧共贏的良好社會(huì)效果，對(duì)小微企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)的挽救具有指導(dǎo)意義。
今后，倉(cāng)山法院將進(jìn)一步優(yōu)化“執(zhí)破直通”合議庭工作機(jī)制，深化破產(chǎn)審判工作數(shù)字網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，加快“僵尸企業(yè)”出清、助力困難企業(yè)重生、促進(jìn)執(zhí)行積案化解，保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，助推市場(chǎng)資源優(yōu)化配置，以更高站位、更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提速加碼。(完)