莆田市秀嶼區(qū)融入“全市一張圖、全域數(shù)字化”建設(shè)，率先在工貿(mào)企業(yè)建設(shè)安全風險分級管控信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)風險分級管控及隱患排查全員全流程的信息化、數(shù)字化、動態(tài)化管理。創(chuàng)新打造安全文化主題公園，集知識性、趣味性、教育性、互動性于一體，提升群眾安全意識。
黨的二十大報告指出，以新安全格局保障新發(fā)展格局。秀嶼區(qū)應急管理局深入學習貫徹黨的二十大精神，結(jié)合開展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在安全治理能力、安全監(jiān)管水平、應急處置等多個方面創(chuàng)新舉措，推動高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展良性互動，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
科技賦能 提升監(jiān)管水平
近日，欣達鞋業(yè)有限公司相關(guān)負責人通過安全風險管控信息平臺，了解企業(yè)隱患排查清單，查看相關(guān)隱患是否整改到位、相應責任是否落實到位。
“有了這個系統(tǒng)，每個員工都是安全員，可隨時隨地通過手機拍照上傳隱患，及時由相應責任人整改，消除隱患，保證公司安全生產(chǎn)�！毙肋_鞋業(yè)有限公司負責人介紹，他們建立日常檢查清單和專項檢查清單，員工通過手機App即可完成隱患排查治理工作，實現(xiàn)企業(yè)風險自辨自控、隱患自查自改自報常態(tài)化。
實行雙重預防機制(安全風險分級管控機制和隱患排查治理機制)，可有效對存在的危險源進行監(jiān)管，遏制事故發(fā)生的可能性，保障企業(yè)員工的生命安全和企業(yè)的財產(chǎn)損失。然而，有的企業(yè)安全管理工作存在著經(jīng)驗式管理、風險意識淡薄、缺乏針對性等問題，導致一些“想不到、管得少”的領(lǐng)域風險逐漸凸顯。
對此，秀嶼區(qū)應急管理局主動作為，按照市委、市政府“全市一張圖、全域數(shù)字化”的總體部署要求，率先在工貿(mào)企業(yè)建設(shè)安全風險分級管控信息平臺，指導企業(yè)填報自身風險數(shù)據(jù)信息，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍”四色安全風險空間分布圖。同時，按照場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動等，全面開展安全風險辨識，逐一確定控制風險等級、明確管控措施，編制風險管控清單，實現(xiàn)企業(yè)風險分級管控及隱患排查全員全流程的信息化、數(shù)字化、動態(tài)化管理。
為了讓企業(yè)更好地使用平臺，該局成立指導服務(wù)專班，以線下和線上培訓的方式指導118家工貿(mào)企業(yè)辨識評估風險點，制定風險管控措施和安全檢查清單，形成企業(yè)風險數(shù)據(jù)庫。
“平臺可定期自動生成規(guī)范的隱患報表，實現(xiàn)在線、移動、智能、便捷預防事故，企業(yè)通過手機App即可操作。”秀嶼區(qū)應急管理局局長丁高偉告訴記者，他們將雙重預防體系建設(shè)與日常執(zhí)法安全檢查相結(jié)合，建立了監(jiān)督檢查機制，依托企業(yè)建立的安全“四色”風險檔案，對存在重大安全隱患的企業(yè)開展監(jiān)督管理，對風險管控不力企業(yè)增加檢查頻次、加大處罰力度。
截至目前，已完成15家示范企業(yè)辨識評估風險點183個，落實管控措施1099條，建立檢查清單1599條。
此外，該區(qū)還將工貿(mào)領(lǐng)域涉及專項整治的生產(chǎn)經(jīng)營單位和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納入全市安全生產(chǎn)“一張圖”平臺管理。督促各級監(jiān)管部門按照“一企一檔”標準建立臺賬清單，及時上傳日常部門巡查和企業(yè)自查的隱患排查整改情況，做到風險實時監(jiān)測、隱患動態(tài)清零，進一步完善企業(yè)線上監(jiān)管的閉環(huán)鏈條。截至目前，共有243家企業(yè)開通平臺賬號，其中203家數(shù)據(jù)錄入較為完整。
創(chuàng)新宣傳 提高安全意識
最近，位于秀嶼土海濕地公園內(nèi)的安全文化主題公園，吸引了不少市民前往打卡體驗。市民在休閑體驗中潛移默化接受安全教育，增強安全意識、掌握安全技能。
去年，秀嶼區(qū)依托土海濕地公園3A級旅游景區(qū)，創(chuàng)新設(shè)立安全文化主題公園，設(shè)置安全生產(chǎn)、公共安全、應急救援、防災減災四個體驗區(qū)，以及宣教體驗場所、應急避災示范點、應急物資儲備站、微型消防站等。
秀嶼區(qū)應急管理局副局長許金添說，該主題公園將應急科普宣傳、城市景觀、休閑娛樂融合，通過改造、提升、植入等方式，常態(tài)化開展安全宣傳教育，進一步提升群眾安全意識。
近年來，秀嶼區(qū)加強安全生產(chǎn)宣傳教育，持續(xù)完善公民安全教育體系，積極培育應急安全文化，扎實開展“五進”宣教活動，增強群眾應急避險能力，提升公眾安全意識，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
該區(qū)還深化企業(yè)宣傳教育工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識。將安全生產(chǎn)宣傳教育納入監(jiān)管執(zhí)法人員日常工作內(nèi)容，結(jié)合安全生產(chǎn)月、咨詢?nèi)臻_展“遵守安全生產(chǎn)法 當好第一責任人”等主題活動，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。充分利用微信公眾號“秀嶼應急管理”、微信群以及戶外廣告媒體、宣傳單等形式，開展常態(tài)化宣傳，營造“人人要安全、人人懂安全、人人保安全”濃厚氛圍。
今年，該區(qū)將結(jié)合實際，在秀嶼區(qū)實驗小學城東校區(qū)建設(shè)“五個一”公共安全保障提升項目，設(shè)置應急避災示范點、微型消防站、公共安全數(shù)字體驗館、LED宣教大屏、安全文化示范園等項目，豐富安全元素，提升群眾安全意識。
筑牢防線 夯實發(fā)展基礎(chǔ)
去年底，秀嶼區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園開展安全風險評估定量評估，指導督促該園區(qū)實施“一園一策”安全整治提升。目前，園區(qū)安全風險等級由B級升C級，進一步提升了園區(qū)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展水平。
“我們通過政府購買服務(wù)方式，開展安全、環(huán)保專家常駐服務(wù)，采取‘工作站+消防聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)訓+封閉式’管理模式，為產(chǎn)業(yè)項目提供安評、環(huán)評、設(shè)計、施工、技改等全過程的安全服務(wù)�！笔T澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園負責人表示，他們通過嚴把項目準入關(guān)，堅持最高標準、最嚴要求，做好安全、環(huán)保、規(guī)劃等各方面工作，全面提升園區(qū)檔次，為優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。
化工新材料產(chǎn)業(yè)是秀嶼區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。秀嶼區(qū)應急管理局自覺把防范化解重大安全風險放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃，打通�；菲髽I(yè)“安全標準化+雙重預防機制+執(zhí)法監(jiān)管+信息化平臺”全鏈條監(jiān)管體系，區(qū)分特別管控、重點關(guān)注和一般監(jiān)管，線上線下融合監(jiān)管，逐步建立風險分級管控和動態(tài)監(jiān)測預警常態(tài)化機制，推動跨部門危化品監(jiān)管信息共享，實現(xiàn)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控。
該局還對福建永榮科技有限公司2個罐區(qū)開展風險評估，發(fā)現(xiàn)并整改隱患；組織中海福建天然氣有限責任公司完成大型油氣儲存基地安全風險評估，并按照“一庫一策”，制定實施安全整治提升，通過自評、深度評估以及督導核查，發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位；總結(jié)并推廣中海福建天然氣有限責任公司全面雙重預防機制數(shù)字化試點建設(shè)經(jīng)驗，組織福建永榮科技有限公司、空氣化工(莆田)有限公司學習借鑒試點單位建設(shè)經(jīng)驗，推動完成企業(yè)“兩個清單”(風險點管控清單、隱患排查清單)編制及管理制度修訂，全區(qū)3家重大危險源企業(yè)均已接入應急部雙重預防機制數(shù)字化系統(tǒng)運行；推動企業(yè)重點人員安全資質(zhì)達標，組織全區(qū)4家�；飞a(chǎn)企業(yè)、2家涉及重大危險源�；方�(jīng)營企業(yè)，對專職安全員和高風險崗位操作人員開展安全資質(zhì)評估，經(jīng)對標評估，資質(zhì)均達標；推動化學品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)應用，全區(qū)4家�；飞a(chǎn)企業(yè)、2家經(jīng)營企業(yè)、2家化工醫(yī)藥企業(yè)均已更新安全生產(chǎn)信息登記，通過系統(tǒng)生成“一企一品一碼”。
此外，該區(qū)還依托相關(guān)企業(yè)，建立9支涉及易燃易爆液體、LNG、液氨、腐蝕性物質(zhì)等專業(yè)救援隊伍，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，組織開展多層級、多部門參與的聯(lián)合應急演練，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。