莆田市秀嶼區(qū)融入“全市一張圖、全域數(shù)字化”建設(shè)，率先在工貿(mào)企業(yè)建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查全員全流程的信息化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化管理。創(chuàng)新打造安全文化主題公園，集知識(shí)性、趣味性、教育性、互動(dòng)性于一體，提升群眾安全意識(shí)。
黨的二十大報(bào)告指出，以新安全格局保障新發(fā)展格局。秀嶼區(qū)應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，結(jié)合開(kāi)展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在安全治理能力、安全監(jiān)管水平、應(yīng)急處置等多個(gè)方面創(chuàng)新舉措，推動(dòng)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
科技賦能 提升監(jiān)管水平
近日，欣達(dá)鞋業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息平臺(tái)，了解企業(yè)隱患排查清單，查看相關(guān)隱患是否整改到位、相應(yīng)責(zé)任是否落實(shí)到位。
“有了這個(gè)系統(tǒng)，每個(gè)員工都是安全員，可隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)拍照上傳隱患，及時(shí)由相應(yīng)責(zé)任人整改，消除隱患，保證公司安全生產(chǎn)�！毙肋_(dá)鞋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，他們建立日常檢查清單和專項(xiàng)檢查清單，員工通過(guò)手機(jī)App即可完成隱患排查治理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。
實(shí)行雙重預(yù)防機(jī)制(安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制)，可有效對(duì)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)管，遏制事故發(fā)生的可能性，保障企業(yè)員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。然而，有的企業(yè)安全管理工作存在著經(jīng)驗(yàn)式管理、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、缺乏針對(duì)性等問(wèn)題，導(dǎo)致一些“想不到、管得少”的領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯。
對(duì)此，秀嶼區(qū)應(yīng)急管理局主動(dòng)作為，按照市委、市政府“全市一張圖、全域數(shù)字化”的總體部署要求，率先在工貿(mào)企業(yè)建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)填報(bào)自身風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息，繪制企業(yè)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。同時(shí)，按照?qǐng)鏊�、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，逐一確定控制風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、明確管控措施，編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單，實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查全員全流程的信息化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化管理。
為了讓企業(yè)更好地使用平臺(tái)，該局成立指導(dǎo)服務(wù)專班，以線下和線上培訓(xùn)的方式指導(dǎo)118家工貿(mào)企業(yè)辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施和安全檢查清單，形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
“平臺(tái)可定期自動(dòng)生成規(guī)范的隱患報(bào)表，實(shí)現(xiàn)在線、移動(dòng)、智能、便捷預(yù)防事故，企業(yè)通過(guò)手機(jī)App即可操作。”秀嶼區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)丁高偉告訴記者，他們將雙重預(yù)防體系建設(shè)與日常執(zhí)法安全檢查相結(jié)合，建立了監(jiān)督檢查機(jī)制，依托企業(yè)建立的安全“四色”風(fēng)險(xiǎn)檔案，對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控不力企業(yè)增加檢查頻次、加大處罰力度。
截至目前，已完成15家示范企業(yè)辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)183個(gè)，落實(shí)管控措施1099條，建立檢查清單1599條。
此外，該區(qū)還將工貿(mào)領(lǐng)域涉及專項(xiàng)整治的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)納入全市安全生產(chǎn)“一張圖”平臺(tái)管理。督促各級(jí)監(jiān)管部門按照“一企一檔”標(biāo)準(zhǔn)建立臺(tái)賬清單，及時(shí)上傳日常部門巡查和企業(yè)自查的隱患排查整改情況，做到風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、隱患動(dòng)態(tài)清零，進(jìn)一步完善企業(yè)線上監(jiān)管的閉環(huán)鏈條。截至目前，共有243家企業(yè)開(kāi)通平臺(tái)賬號(hào)，其中203家數(shù)據(jù)錄入較為完整。
創(chuàng)新宣傳 提高安全意識(shí)
最近，位于秀嶼土海濕地公園內(nèi)的安全文化主題公園，吸引了不少市民前往打卡體驗(yàn)。市民在休閑體驗(yàn)中潛移默化接受安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)、掌握安全技能。
去年，秀嶼區(qū)依托土海濕地公園3A級(jí)旅游景區(qū)，創(chuàng)新設(shè)立安全文化主題公園，設(shè)置安全生產(chǎn)、公共安全、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)四個(gè)體驗(yàn)區(qū)，以及宣教體驗(yàn)場(chǎng)所、應(yīng)急避災(zāi)示范點(diǎn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備站、微型消防站等。
秀嶼區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)許金添說(shuō)，該主題公園將應(yīng)急科普宣傳、城市景觀、休閑娛樂(lè)融合，通過(guò)改造、提升、植入等方式，常態(tài)化開(kāi)展安全宣傳教育，進(jìn)一步提升群眾安全意識(shí)。
近年來(lái)，秀嶼區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，持續(xù)完善公民安全教育體系，積極培育應(yīng)急安全文化，扎實(shí)開(kāi)展“五進(jìn)”宣教活動(dòng)，增強(qiáng)群眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力，提升公眾安全意識(shí)，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
該區(qū)還深化企業(yè)宣傳教育工作，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。將安全生產(chǎn)宣傳教育納入監(jiān)管執(zhí)法人員日常工作內(nèi)容，結(jié)合安全生產(chǎn)月、咨詢?nèi)臻_(kāi)展“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”等主題活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。充分利用微信公眾號(hào)“秀嶼應(yīng)急管理”、微信群以及戶外廣告媒體、宣傳單等形式，開(kāi)展常態(tài)化宣傳，營(yíng)造“人人要安全、人人懂安全、人人保安全”濃厚氛圍。
今年，該區(qū)將結(jié)合實(shí)際，在秀嶼區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)城東校區(qū)建設(shè)“五個(gè)一”公共安全保障提升項(xiàng)目，設(shè)置應(yīng)急避災(zāi)示范點(diǎn)、微型消防站、公共安全數(shù)字體驗(yàn)館、LED宣教大屏、安全文化示范園等項(xiàng)目，豐富安全元素，提升群眾安全意識(shí)。
筑牢防線 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
去年底，秀嶼區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對(duì)石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定量評(píng)估，指導(dǎo)督促該園區(qū)實(shí)施“一園一策”安全整治提升。目前，園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由B級(jí)升C級(jí)，進(jìn)一步提升了園區(qū)安全生產(chǎn)和綠色發(fā)展水平。
“我們通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，開(kāi)展安全、環(huán)保專家常駐服務(wù)，采取‘工作站+消防聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)+封閉式’管理模式，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供安評(píng)、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、施工、技改等全過(guò)程的安全服務(wù)�！笔T澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人表示，他們通過(guò)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求，做好安全、環(huán)保、規(guī)劃等各方面工作，全面提升園區(qū)檔次，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。
化工新材料產(chǎn)業(yè)是秀嶼區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。秀嶼區(qū)應(yīng)急管理局自覺(jué)把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去謀劃，打通�；菲髽I(yè)“安全標(biāo)準(zhǔn)化+雙重預(yù)防機(jī)制+執(zhí)法監(jiān)管+信息化平臺(tái)”全鏈條監(jiān)管體系，區(qū)分特別管控、重點(diǎn)關(guān)注和一般監(jiān)管，線上線下融合監(jiān)管，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)跨部門�；繁O(jiān)管信息共享，實(shí)現(xiàn)上下貫通、聯(lián)網(wǎng)管控。
該局還對(duì)福建永榮科技有限公司2個(gè)罐區(qū)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)并整改隱患；組織中海福建天然氣有限責(zé)任公司完成大型油氣儲(chǔ)存基地安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照“一庫(kù)一策”，制定實(shí)施安全整治提升，通過(guò)自評(píng)、深度評(píng)估以及督導(dǎo)核查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部整改到位；總結(jié)并推廣中海福建天然氣有限責(zé)任公司全面雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，組織福建永榮科技有限公司、空氣化工(莆田)有限公司學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)單位建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)完成企業(yè)“兩個(gè)清單”(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控清單、隱患排查清單)編制及管理制度修訂，全區(qū)3家重大危險(xiǎn)源企業(yè)均已接入應(yīng)急部雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)行；推動(dòng)企業(yè)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)，組織全區(qū)4家�；飞a(chǎn)企業(yè)、2家涉及重大危險(xiǎn)源�；方�(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)專職安全員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員開(kāi)展安全資質(zhì)評(píng)估，經(jīng)對(duì)標(biāo)評(píng)估，資質(zhì)均達(dá)標(biāo)；推動(dòng)化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，全區(qū)4家�；飞a(chǎn)企業(yè)、2家經(jīng)營(yíng)企業(yè)、2家化工醫(yī)藥企業(yè)均已更新安全生產(chǎn)信息登記，通過(guò)系統(tǒng)生成“一企一品一碼”。
此外，該區(qū)還依托相關(guān)企業(yè)，建立9支涉及易燃易爆液體、LNG、液氨、腐蝕性物質(zhì)等專業(yè)救援隊(duì)伍，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織開(kāi)展多層級(jí)、多部門參與的聯(lián)合應(yīng)急演練，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。