上杭縣依托全縣商會組織，積極探索建立完善具有上杭特色的“商會楓橋”模式，助推全縣法治營商環(huán)境大提升。上杭縣由上世紀(jì)90年代初的國家級貧困縣一躍成為全國投資潛力百強(qiáng)縣、中國最具發(fā)展?jié)摿Π偌芽h(市)、全國綜合競爭力百強(qiáng)縣(市)、全省營商環(huán)境優(yōu)秀縣。
一、主動融入搭平臺，筑牢“保障鏈”
一是組織保障“六有”“四落實(shí)”。2018年，上杭縣司法局與縣工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合制定《進(jìn)一步加強(qiáng)商會人民調(diào)解工作的實(shí)施方案》，根據(jù)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)要求，做到機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、牌子、印章、場所、辦公設(shè)施等方面“六有”，確保組織、隊(duì)伍、制度、保障等方面“四落實(shí)”。二是商會調(diào)解組織“全覆蓋”。成立了縣總商會人民調(diào)解委員會，在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會調(diào)解委員會，還成立了青年企業(yè)家商會調(diào)解委員會和女企業(yè)家商會調(diào)解委員會。各商會調(diào)解委員會主任由商會會長擔(dān)任，成員由商會監(jiān)事長、秘書長、行業(yè)主管單位人員、企業(yè)家、律師等成員組成，共有商會調(diào)解員105名。三是納入多元調(diào)解“新格局”。依托縣矛盾糾紛多元調(diào)解中心，建立含89名商事調(diào)解專家的專家?guī)�，推動商會調(diào)委會與相關(guān)的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解平臺對接，形成了“橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、左右協(xié)作”商會調(diào)解新格局。
二、結(jié)對共建聚合力，創(chuàng)新“機(jī)制鏈”
一是建立“司法行政+商會”共建機(jī)制。縣司法局整合資源，在矛盾糾紛多元調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心(工作站)等司法行政平臺設(shè)立涉企涉商服務(wù)窗口，發(fā)揮職能優(yōu)勢，將服務(wù)關(guān)口前移，定期與各商會組織開展座談，及時了解商會會員需求和意見建議，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。二是建立“調(diào)委會+商會”共治機(jī)制。2021年7月，縣司法局與縣工商聯(lián)聯(lián)合召開了“調(diào)委會+商會”協(xié)作會議，明確各級人民調(diào)解組織與商會調(diào)委會建立結(jié)對共建、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、分級培訓(xùn)、聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)商會調(diào)委會規(guī)范運(yùn)作。三是實(shí)行“信息互聯(lián)”共享機(jī)制�？h、各商會調(diào)解委員會分別掛靠在縣調(diào)解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會，縣司法局將調(diào)解管理平臺延伸至商會人民調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)商會人民調(diào)解工作信息化運(yùn)行。
三、精準(zhǔn)服務(wù)解難題，拓展“服務(wù)鏈”
商會調(diào)委會成立以來，充分發(fā)揮與商會會員企業(yè)之間橋梁和紐帶作用，為商會會員企業(yè)提供隱患排查、糾紛化解、普法宣傳、風(fēng)險(xiǎn)防范等服務(wù)，積極充當(dāng)企業(yè)“宣傳員”“服務(wù)員”“體檢員”，為會員企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。一是做入企普法的“宣傳員”。積極組織調(diào)解員、律師志愿者開展“法治進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”“化解矛盾，普法先行”等活動，為商會、企業(yè)開展法治講座20余場次，共計(jì)1210余人參加了相關(guān)活動，有效增強(qiáng)了企業(yè)家“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維。二是做助企紓困的“服務(wù)員”。組織調(diào)解員開展“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動，開展“矛盾糾紛一線排查，風(fēng)險(xiǎn)隱患一線化解”工作。主動與企業(yè)進(jìn)行對接，指導(dǎo)企業(yè)處置矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。將涉及商會會員單位企業(yè)糾紛納入調(diào)解對接“綠色通道”，讓矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難。三是做護(hù)企發(fā)展的“體檢員”。做足“調(diào)解前”這篇文章，組織調(diào)解員為企業(yè)開展矛盾糾紛排查，梳理企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞企業(yè)經(jīng)營遇到的合同爭議、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、職務(wù)犯罪等方面問題提出咨詢或建議意見，及時消除不安全隱患，推動企業(yè)依法經(jīng)營、依法治企、依法維權(quán)。去年以來，累計(jì)為175家企業(yè)開展“法治體檢”94次，審查勞動合同356份，提出法律意見501條，排查隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)151個，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題218件。
上杭縣商會調(diào)委會充分發(fā)揮貼近企業(yè)的優(yōu)勢，通過弘揚(yáng)“企業(yè)家精神”，倡導(dǎo)“在商調(diào)商”，打好“老鄉(xiāng)牌”，連起“感情線”，推動形成“商情+鄉(xiāng)情+法理情”的“商會楓橋”模式，為企業(yè)排憂解難發(fā)揮了積極作用，營造了良好的營商環(huán)境。去年以來，全縣各商會調(diào)委會共排查化解涉企各類矛盾糾紛617件，成功率達(dá)98.7%，得到了商會會員企業(yè)和社會各界的一致好評，有效助力了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(上杭縣工商聯(lián))