2月17日，平潭綜合試驗區(qū)國際海運(yùn)船東協(xié)會在福建平潭召開成立大會，意味著全國首個以閩籍中資為背景的國際方便船東協(xié)會正式落地平潭，平潭海運(yùn)也將迎來新發(fā)展。
據(jù)介紹，方便旗是指一國的船舶在另一國登記取得船籍后，所懸掛的表示其船籍的國旗。掛有方便旗的船舶，受所屬船旗國的管轄和保護(hù)。
中國海運(yùn)之鄉(xiāng)
平潭地處臺灣海峽與海壇海峽之間的突出部，地理位置優(yōu)越，是著名的海運(yùn)之鄉(xiāng)。相較于392.92平方公里的陸地面積，平潭海域面積達(dá)6064平方公里。平潭島不僅是東北亞和東南亞兩個經(jīng)濟(jì)板塊的連接點，還是環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)走廊和海峽兩岸經(jīng)濟(jì)圈的中心島嶼，是海上商品集散、�？�、轉(zhuǎn)運(yùn)的樞紐。
在古代，平潭島封閉落后，“四面阻海，非舟不通”。然而，“靠山吃山，靠海吃�！钡钠教度烁矣诤秃Ｑ蟠蚪坏�，利用海洋優(yōu)勢發(fā)展運(yùn)輸業(yè)。據(jù)資料顯示，平潭有史記載的船渡可追溯至唐朝，清朝時期，平潭渡口劇增，潭城、蘇澳、旗竿尾等10多個口岸均有渡船往來。
1929年，平潭船商集資創(chuàng)建了“通建航運(yùn)股份有限公司”，擁有客貨輪3艘，定期定點航行省內(nèi)外。
改革開放以來，海運(yùn)業(yè)由國營、集體企業(yè)經(jīng)營的局面被打破，出現(xiàn)以自愿組合、合伙投資、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享為主要模式的海運(yùn)聯(lián)合體。
海的兒女，勇敢無畏。平潭人硬是靠著“一柄櫓漿下大洋”，讓肇始于平潭的海運(yùn)業(yè)遍及全國各大港口，稱為全國“海運(yùn)大縣”。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全國范圍內(nèi)的平潭籍船東近200家，船舶近1200艘，運(yùn)力近1800萬載重。
其中，在平潭注冊的船舶589艘，運(yùn)力達(dá)591萬載重噸，連續(xù)6年居福建省各地市首位；萬噸級以上船舶160艘，運(yùn)力387萬載重噸，占總運(yùn)力的65.6%。
據(jù)平潭船東協(xié)會統(tǒng)計，平潭海運(yùn)業(yè)的發(fā)展帶動了3萬多名船員、船務(wù)公司管理人員的直接就業(yè)和10多萬人在海運(yùn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的間接就業(yè)，每年為3萬多戶海運(yùn)企業(yè)投資者創(chuàng)造100多億元的經(jīng)濟(jì)收入。
對臺區(qū)位優(yōu)勢
臨海而生，向海而強(qiáng)。平潭距離臺灣新竹僅68海里，具有發(fā)展閩臺海運(yùn)的先天優(yōu)勢，是大陸唯一的對臺綜合試驗區(qū)。
盈盈一水深，遙遙兩岸情。近年來，平潭綜合實驗區(qū)依托開放口岸，暢通人貨往來通道，持續(xù)深化兩岸融合發(fā)展。
2011年11月，平潭島臨時開放平潭口岸澳前港區(qū)，“海峽號”首航臺灣本島，開啟兩岸海上直航新通道，2014年7月平潭口岸澳前港區(qū)正式對外開放，2019年4月金井港區(qū)正式對外開放，至目前已形成多條閩臺直航穩(wěn)定航線。
2017年12月，萬噸級貨物滾裝船“臺北快輪”投入平潭至臺北航線，為閩臺貿(mào)易開啟一條穩(wěn)定高效的貨物通道。通過該航線，大陸進(jìn)出口貨物經(jīng)平潭口岸可快速通達(dá)臺北港，并通過臺北港國際干線船舶或臺北桃園國際機(jī)場轉(zhuǎn)至世界各大海港及各大空港，實現(xiàn)進(jìn)出口貨物的“海海聯(lián)運(yùn)”和“�？章�(lián)運(yùn)”。
在暢通兩岸航線的同時，平潭充分發(fā)揮好對臺區(qū)位優(yōu)勢，通過政策加持，大力培育平潭口岸“空運(yùn)速度、海運(yùn)成本”物流品牌。
2022年，海關(guān)等口岸查驗部門全力支持便利通關(guān)，中國(福建)國際貿(mào)易單一窗口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，臺北航線承運(yùn)機(jī)構(gòu)華信物流為菜鳥公司提供運(yùn)輸服務(wù)，推出“T+3”模式，即從倉庫出去后，實現(xiàn)三天內(nèi)送到臺灣并完成清關(guān)，“雙十一”期間又提檔升級為“T+2”模式，即兩天內(nèi)送達(dá)臺灣并完成清關(guān)，創(chuàng)下全國海運(yùn)、倉庫方面出貨速度和時效“雙第一”佳績。隨著航線服務(wù)不斷提升，各路貨源加快在平潭口岸集聚。
數(shù)據(jù)顯示，2021年平潭跨境電商保稅進(jìn)口出區(qū)超2000萬票，約占福建省的70%。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國對臺出口跨境電扇包裹業(yè)務(wù)超過50%從平潭口岸出發(fā)，彰顯了試驗區(qū)開發(fā)開放的活力。
推動產(chǎn)業(yè)回歸
日漸強(qiáng)盛的平潭海運(yùn)業(yè)創(chuàng)造了大量財富，但卻“墻內(nèi)開花墻外香”，在平潭島登記注冊的航運(yùn)企業(yè)寥寥無幾，造成大量稅收流失。
2015年，平潭人在外經(jīng)營的航運(yùn)業(yè)共擁有船舶運(yùn)力1200萬載重噸，而在試驗區(qū)注冊的僅有13家航運(yùn)企業(yè)、37艘船舶、36萬載重噸船舶運(yùn)力。
為了吸引海運(yùn)企業(yè)回歸，平潭綜合試驗區(qū)政府多措并舉吸引海運(yùn)業(yè)回到平潭。
2014年，《平潭綜合試驗區(qū)促進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》出臺，后來先后6次對海運(yùn)業(yè)的優(yōu)惠政策作出制定和完善，鼓勵海運(yùn)業(yè)“走回來”。
2016年，平潭在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)推出了船舶證書聯(lián)合辦理機(jī)制，這項舉措在2018年被國務(wù)院作為全國自貿(mào)區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣。
2022年，平潭綜合試驗區(qū)促投委與交通運(yùn)輸部東海救助局福州救助基地、正力海洋工程有限公司共同就“嵐臺海上應(yīng)急救援基地”舉行簽約儀式，致力于打造集裝備研發(fā)、裝配、試驗、保障、培訓(xùn)、交流六大功能為一體的重點項目。
而為促進(jìn)發(fā)展，平潭也在積極謀劃。根據(jù)《平潭綜合試驗區(qū)加快海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》，將培育壯大航運(yùn)物流、海洋漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2023年，平潭航運(yùn)運(yùn)力達(dá)到550萬載重噸。
截至2021年12月31日，注冊在平潭的航運(yùn)企業(yè)達(dá)137家、船舶達(dá)452艘、運(yùn)力達(dá)525萬載重噸，分別比優(yōu)惠政策出臺前的2014年增長15.7倍、20.3倍、36.3倍。目前，平潭總運(yùn)力規(guī)模居全省第一。