春節(jié)假期過后
是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)高峰期
安全防范不可疏忽大意
年后復(fù)工復(fù)產(chǎn)
有哪些事項需要注意？
復(fù)工復(fù)產(chǎn)十項安全風(fēng)險提示
人員心態(tài)不穩(wěn)
風(fēng)險
從過節(jié)狀態(tài)進(jìn)入緊張工作狀態(tài)，人員工作量增加、情緒不穩(wěn)定、注意力不集中，極易出現(xiàn)違章作業(yè)、違規(guī)操作。
對策
關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，調(diào)整狀態(tài)滿足生產(chǎn)要求再上崗。按照勞動定員合理配置一線員工，人員確實配置不到位的，應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)計劃使得和人員相互適應(yīng)。安全管理相關(guān)人員必須到崗到位，非持證人員嚴(yán)禁進(jìn)行特種作業(yè)和特殊作業(yè)。
生產(chǎn)組織困難
風(fēng)險
企業(yè)關(guān)鍵崗位人員不能準(zhǔn)時返崗，檢維修、動火、受限空間、工程分包作業(yè)等外包作業(yè)隊伍不能提供及時保障；原輔材料、配套產(chǎn)品不能及時保障；產(chǎn)品不能夠順利外運，導(dǎo)致生產(chǎn)組織混亂。
對策
根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時序進(jìn)度安排，提前開展人員、物資等工作準(zhǔn)備，特別是要加強關(guān)鍵人員到崗、外包隊伍確認(rèn)、上下游企業(yè)協(xié)調(diào)等工作，存在突出問題及時向相關(guān)行業(yè)主管部門報告，確保滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求。
人員能力不足
風(fēng)險
新上崗、輪崗、換崗人員可能增多，不熟悉操作規(guī)程、不掌握安全規(guī)范。
對策
強化人員培訓(xùn)，針對年初企業(yè)生產(chǎn)活動實際，組織開展全員安全教育和新上崗、轉(zhuǎn)崗人員崗前教育，重學(xué)操作規(guī)程、重溫“兩單兩卡”，記牢背熟崗位安全風(fēng)險、工作職責(zé)和操作規(guī)程、應(yīng)急措施。嚴(yán)格培訓(xùn)考核，確保不合格不上崗。
設(shè)備故障
風(fēng)險
各類車輛、裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、安全系統(tǒng)、特種設(shè)備等因停運停用較久，維護(hù)保養(yǎng)不到位，可能存在安全附件損壞或故障、監(jiān)測報警設(shè)備不正常等問題；檢維修作業(yè)、試機、試生產(chǎn)不規(guī)范，特別是涉及動火、有限空間、檢維修以及高處作業(yè)等風(fēng)險高。同時，一些處于閉環(huán)管理的在產(chǎn)企業(yè)設(shè)施設(shè)備，由于歲末年初生產(chǎn)任務(wù)重導(dǎo)致本該大修、檢修的設(shè)施設(shè)備，未能及時得到維修保養(yǎng)。
對策
全面開展各類車輛、裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、安全監(jiān)控系統(tǒng)、特種設(shè)備檢修維保，不符合安全條件不能使用。對檢維修動火、受限空間、高處作業(yè)等危險作業(yè)，要嚴(yán)格風(fēng)險評估、審批管控和措施落實。強化檢維修后試機和試生產(chǎn)管理，認(rèn)真制定試機、試生產(chǎn)方案，嚴(yán)格按照方案開展，同時加強監(jiān)督落實。
電氣火使用不規(guī)范
風(fēng)險
違規(guī)進(jìn)行電、氣焊明火作業(yè)；私拉亂接電氣線路，線路老化絕緣層破損；火源旁堆積易燃物，物品堆垛混亂。
對策
嚴(yán)格特種作業(yè)持證上崗和危險作業(yè)審批，嚴(yán)禁違規(guī)用電用氣用火。加強日常檢查，及時更換老舊破損電氣線路，嚴(yán)禁私拉亂接電線。嚴(yán)格物品堆垛規(guī)范，嚴(yán)禁火源旁擺放易燃物。
涉疫安全管理不到位
風(fēng)險
車間、辦公場所等密閉空間消毒作業(yè)，可能因操作不規(guī)范造成火災(zāi)、燃爆或中毒事故。
對策
強化化學(xué)品消毒劑安全使用，在消毒作業(yè)過程中必須進(jìn)行通風(fēng)和火源管控。不得將84消毒液和酒精類消毒液、潔廁靈等混合儲存和使用；不得在封閉空間(如室內(nèi)、倉庫、車內(nèi))噴灑消毒酒精和雙氧水。對各類消殺品和固體廢棄物在儲存、搬運、使用過程中可能造成的危害，及時采取針對性的管控措施。
惡劣天氣影響
風(fēng)險
冬季低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣增多，高海拔地區(qū)道路運輸安全風(fēng)險大，農(nóng)村地區(qū)臨坡臨崖路段易發(fā)生交通事故。低溫環(huán)境下，作業(yè)人員反應(yīng)遲緩，易因操作失誤引發(fā)事故。
對策
研判冬季惡劣天氣安全風(fēng)險并制定應(yīng)對措施，特別是道路交通、建設(shè)施工、危險化學(xué)品、工貿(mào)“四涉一有限”等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要結(jié)合實際加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，開展風(fēng)險隱患排查，落實安全防范措施，及時制止糾正不規(guī)范操作。
作業(yè)環(huán)境變化
風(fēng)險
企業(yè)(工地)較長時間停工停產(chǎn)，作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化，如廠房損壞、設(shè)備設(shè)施破損、高切坡失穩(wěn)滑坡、架子失穩(wěn)、受限空間有毒有害氣體聚集等。
對策
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前要全面開展作業(yè)條件確認(rèn)檢查，全面排查隱患，及時整治隱患，確保作業(yè)環(huán)境處于正常、安全、可靠的狀態(tài)。
盲目趕工期、搶進(jìn)度
風(fēng)險
節(jié)后復(fù)工，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重，可能出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度的情況。生產(chǎn)人員和設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，可能造成生產(chǎn)(施工)現(xiàn)場組織混亂、人員超強度作業(yè)、正常工序時間(工期、工程養(yǎng)護(hù)期)被壓縮，增加安全風(fēng)險。
對策
做好周密計劃，合理調(diào)整工序，加強現(xiàn)場管理，嚴(yán)禁超能力超強度生產(chǎn)(施工)。
人員聚集風(fēng)險
風(fēng)險
復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，各類旅游景區(qū)、商業(yè)綜合體、文娛場所等可能出現(xiàn)階段性人流激增，安全防范壓力較大。
對策
要高度關(guān)注旅游安全、消防火災(zāi)、人員踩踏等安全風(fēng)險，加強人員密集場所安全檢查，強化特種設(shè)備檢修維保，及時排查整治安全隱患，提前完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。
5大行業(yè)領(lǐng)域安全提示
推動企業(yè)嚴(yán)把“安全關(guān)”
確保企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示
煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國家《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收管理辦法》(煤安監(jiān)行管〔2019〕4號)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，必須向?qū)俚孛旱V監(jiān)管部門報備，煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)要做到“五必須”：
必須證照合法有效，安全生產(chǎn)條件符合規(guī)定。
必須組織礦井風(fēng)險管控情況分析，對較大及以上安全風(fēng)險管控措施和管控效果進(jìn)行總結(jié)分析并向全體職工進(jìn)行通報；組織礦井全系統(tǒng)隱患排查治理，對隱患治理情況進(jìn)行通報，分析產(chǎn)生原因，編制復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項工作報告。
必須保障安全監(jiān)控和人員位置檢測系統(tǒng)運行正常、數(shù)據(jù)真實可靠。
必須按照《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》要求組織全員安全培訓(xùn)，煤礦“五職”礦長、“五職”專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員配備符合要求。
必須組織隱蔽致災(zāi)因素普查治理分析，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯和水害防治“雙三十條”。
非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示
非煤礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)要嚴(yán)格落實“五個一”要求：
一、制定一個復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等管理人員及非煤礦山建設(shè)項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理負(fù)責(zé)人在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須到崗到位，周密制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案并經(jīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字同意。檢維修作業(yè)也要認(rèn)真制定方案，落實安全措施和責(zé)任人。
二、簽訂一份安全生產(chǎn)責(zé)任書。 通過召開安全生產(chǎn)動員大會、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全管理人員公開承諾和組織安全學(xué)習(xí)等措施，形成全員重視安全、共同維護(hù)安全的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行礦長帶班下井制度。
三、組織一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)。對從業(yè)人員開展全員安全教育培訓(xùn)，突出節(jié)后新招、調(diào)崗職工及高危崗位、現(xiàn)場作業(yè)人員等重點人群開展崗前培訓(xùn)、三級教育培訓(xùn)。
四、開展一次復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全檢查。 露天礦山重點檢查礦山防凍防滑、運輸?shù)缆�、采場邊坡、排土場、油庫、設(shè)施設(shè)備等的安全狀況；地下礦山重點檢查通風(fēng)、提升運輸、防治水、頂板、防火和火工品管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，停產(chǎn)時間較長、長期無人作業(yè)的礦井、采場、巷道必須嚴(yán)格通風(fēng)等安全措施，嚴(yán)格井下動火作業(yè)安全措施；尾礦庫企業(yè)重點檢查排洪、排滲、沉降、位移監(jiān)測等系統(tǒng)及壩體、庫區(qū)水位、干灘長度等，關(guān)注放礦和筑壩等重點環(huán)節(jié)。
五、搞好一次安全確認(rèn)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)格落實有限空間、動火等特種作業(yè)審批制度，緊盯“三違”，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保障現(xiàn)場安全。
工貿(mào)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示
一、共性措施
(一)開展一次全員安全教育。各類工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要對新進(jìn)員工和調(diào)換新崗位的員工嚴(yán)格開展“三級”安全教育培訓(xùn)；要對節(jié)后回原崗位工作的其他員工進(jìn)行一次安全知識再教育再培訓(xùn)；要嚴(yán)格審核特種作業(yè)人員資格，對特種作業(yè)人員進(jìn)行崗前再教育。對員工因“假日綜合癥”可能帶來的安全風(fēng)險，要加以預(yù)防和控制，減少因人為誤操作而引起的安全生產(chǎn)事故。
(二)開展一次全面安全檢查。各類工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要在開工前對設(shè)備進(jìn)行一次全面的檢查、檢修、檢測，確保設(shè)備能夠正常、安全運行。加強對報警設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、勞動防護(hù)用品和裝備等安全設(shè)施的檢查和監(jiān)控，確保各類安全設(shè)施完好、可靠，能夠起到相應(yīng)的安全防護(hù)作用，能夠正常、安全運行。
二、個性措施
1.加強鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)企業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實安全防控措施，對重點場所、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)節(jié)開展安全風(fēng)險辨識和評估，及時排查治理重大生產(chǎn)安全事故隱患，強化企業(yè)檢維修和外包隊伍管理，檢維修做到百分百審批，維修現(xiàn)場要掛牌和專人看護(hù)管理。加強安全生產(chǎn)秩序管理和應(yīng)急救援力量配備。
2.加強粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管。督促對通風(fēng)除塵、防爆裝置、應(yīng)急報警、應(yīng)急防護(hù)等安全設(shè)施開展檢查，嚴(yán)格落實粉塵清掃制度，確保除塵系統(tǒng)、控爆設(shè)施等處于完好可靠使用狀態(tài)。
3.加強有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。有限空間作業(yè)企業(yè)要落實“先通風(fēng)、后檢測、再作業(yè)”原則，推行實施作業(yè)方案審批、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)過程通風(fēng)、有毒有害檢測、防護(hù)用品配備、作業(yè)監(jiān)護(hù)到位、應(yīng)急救援科學(xué)“七必須”管理。
危險化學(xué)品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示
復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要高度重視春節(jié)后的安全生產(chǎn)工作，及時開展節(jié)后“收心”教育和針對性培訓(xùn)，確保人員“思想”返崗，熟知崗位安全風(fēng)險及操作技能。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真開展安全風(fēng)險辨識，制定詳細(xì)可行的方案，逐項檢查確認(rèn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件，不具備條件不復(fù)產(chǎn)，嚴(yán)禁趕工期、搶產(chǎn)量、超負(fù)荷。
危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、化工、醫(yī)藥企業(yè)要重點對危險化學(xué)品儲罐區(qū)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行安全檢查和隱患整改，確保溫度、壓力、液位、有毒及可燃?xì)怏w監(jiān)測報警、安全聯(lián)鎖、緊急切斷、安全附件等完好投用，嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運行，嚴(yán)格落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)要嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制，全面落實主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人安全包保責(zé)任，深入開展重大危險源安全風(fēng)險隱患排查；排查發(fā)現(xiàn)的主要問題隱患要及時整改，不能立即整改的要制定安全防范措施、確保安全風(fēng)險可控。
劇毒化學(xué)品和易制爆危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實危險化學(xué)品銷售記錄制度，按規(guī)定如實記錄劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品經(jīng)營情況。
危險化學(xué)品企業(yè)要嚴(yán)格作業(yè)安全管理，要強化裝置區(qū)、儲罐區(qū)、庫區(qū)危險作業(yè)管理，嚴(yán)格控制檢維修作業(yè)，盡量避免動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)，確需作業(yè)的要按規(guī)定辦理作業(yè)許可證，并嚴(yán)格升級管理。要加強危險化學(xué)品裝卸車安全管理，強化車輛、人員資質(zhì)查驗。
危險化學(xué)品企業(yè)要做好露天工藝管線、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的保溫防凍凝工作，防止危險化學(xué)品儲罐、輸送管道、閥門等設(shè)備設(shè)施凍裂或者堵塞而發(fā)生易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏。
學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等危險化學(xué)品使用單位，要開展對危險化學(xué)品儲存和使用場所的安全檢查，確保通風(fēng)良好，各種安全設(shè)施、消防器材正常使用。
應(yīng)急管理等部門要全面掌握轄區(qū)內(nèi)復(fù)產(chǎn)復(fù)工底數(shù)，持續(xù)警示提醒企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
應(yīng)急管理等部門要強化現(xiàn)場抽查檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；充分利用危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強在線巡查抽查，強化重大安全風(fēng)險管控。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提示
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要嚴(yán)防“九種情形”，凡是存在以下情形之一的，一律不得復(fù)產(chǎn)。
《安全生產(chǎn)許可證》到期的；
作業(yè)現(xiàn)場與經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙不一致，擅自私搭亂建工(庫)房的；
存在分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工(庫)房以及其他形式出租、轉(zhuǎn)讓《安全生產(chǎn)許可證》，多股東獨立組織生產(chǎn)等情形的；
未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員未經(jīng)管理部門考核合格的；
復(fù)產(chǎn)前未組織召開安全生產(chǎn)會議，未按規(guī)定對員工進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)的；
未為從業(yè)人員購買工傷保險、安責(zé)險的；
未對涉藥機械、安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)并建立相關(guān)臺賬的；
余廢藥物處理不到位的；
有其他重大安全隱患的。
復(fù)產(chǎn)驗收必須堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，做到符合條件一家，驗收一家，合格一家，復(fù)產(chǎn)一家，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，弄虛作假，嚴(yán)防企業(yè)“帶病”復(fù)產(chǎn)。
重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)
如何結(jié)合自身實際
制定安全防范措施
落實節(jié)后安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
