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涂崇禹:在福建地名管理中強化地理、文史特征和“!蔽幕

  涂崇禹:省政協(xié)委員、省新階副會長、福建重宇合眾律師事務(wù)所首席合伙人

  中共二十大報告指出,要“堅定中華文化立場,提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓!敝泄哺=ㄊ∥粚萌稳珪岢,要“打造福建文化標(biāo)識體系。”

  2022年5月1日,新修訂的《地名管理條例》正式施行,其第五條規(guī)定“地名的命名、更名、使用、文化保護(hù)應(yīng)當(dāng)…反映當(dāng)?shù)氐乩、歷史和文化特征,尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠浮,第四條第二款規(guī)定“地名管理應(yīng)當(dāng)…,有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化”,第二十三條規(guī)定“…應(yīng)當(dāng)從我國地名的歷史和實際出發(fā),加強地名文化公益宣傳,組織研究、傳承地名文化”,第十條第一款規(guī)定“地名依法命名后,因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛麑嵅环,?yīng)當(dāng)及時更名”,第二十七條規(guī)定“國家鼓勵公民、企業(yè)和社會組織參與地名文化保護(hù)活動”。

  地名是具有獨特價值的人類文化創(chuàng)造成果和重要的文化遺產(chǎn),系優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,含有極其豐富的文化內(nèi)涵;地名管理已經(jīng)成為保護(hù)傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的重要工作。福建歷史文化積淀厚重,且是全國唯一以“!惫诿氖》,八閩大地的許多地名命名很有特色。但上世紀(jì)九十年代后的一些地名命名,卻相對缺乏地方文史基因,更趨實用主義,如某些公路以連接的兩點各取一字為名,有些居民區(qū)或建筑樓盤地名滲入了濃烈的企業(yè)廣告色彩,一定程度上存在“隨意、平庸、雷同”等情況。

  目前,我省許多城市正面臨著新城區(qū)建設(shè)和城市更新規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè),相關(guān)行政區(qū)劃、道路、學(xué)校、居民區(qū)、樓寓地名的命名、更名、銷名、文化保護(hù)特別是弘揚“福”文化,提升福建文化軟實力和影響力任務(wù)繁重。因地名具有相對穩(wěn)定性,故其命名應(yīng)當(dāng)高度謹(jǐn)慎,各方多斟酌,多聽取社會各界的意見,并適當(dāng)強化命名的福建特有地理、文史特征,推動文化自信和文化強省建設(shè),講好福建故事。

  建議:

  1.適當(dāng)擴增已有“行政區(qū)劃工作專家?guī)臁奔啊暗孛ぷ鲗<規(guī)臁背蓡T,成員結(jié)構(gòu)上重點聘請省內(nèi)、全國乃至海外華人華僑中的福建文史權(quán)威專家學(xué)者,參加對擬新命名、更名、銷名和申請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、列入保護(hù)名錄的地名之咨詢評估論證工作,參與對省內(nèi)具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)八閩歷史文脈和“!蔽幕卣鞯牡孛詹、統(tǒng)計、制定保護(hù)名錄等工作,發(fā)揮他們的地名文化研究和公益?zhèn)鞑プ饔茫?/p>

  2.規(guī)范優(yōu)化我省地名管理流程,涉及歷史悠久、文化內(nèi)涵深厚的重要地名之命名、更名、銷名的,應(yīng)當(dāng)先提交風(fēng)險評估報告、專家論證報告,并征求相關(guān)社會公眾意見包括履行必要的聽證程序等,慎重決策。