魏建國(guó)：出海搶訂單，要成為常態(tài)化的做法
中國(guó)新聞周刊記者/蔣芷毓
發(fā)于2023.1.2總第1075期《中國(guó)新聞周刊》雜志
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，出口一直在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。2022年以來(lái)，國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻，外需受到很大沖擊，給外貿(mào)行業(yè)帶來(lái)較大壓力。此前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要更大力度吸引和利用外資，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
在外需走弱的情況下，中國(guó)外貿(mào)業(yè)將會(huì)如何發(fā)展？近期企業(yè)“組團(tuán)出�！蹦苡卸啻笫招�？中國(guó)如何擴(kuò)大和吸引外資？《中國(guó)新聞周刊》專訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)魏建國(guó)。
外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)備役
中國(guó)新聞周刊：出口是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大支柱，但最近“外需不足”成為常被討論的關(guān)鍵詞。2022年4月份，外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增加0.1%，此后有所回升，到11月，增速又降到0.1%，外貿(mào)面臨著哪些風(fēng)險(xiǎn)？
魏建國(guó)：2022年11月外貿(mào)進(jìn)出口總值增速降到了0.1%，但這并不意味著外貿(mào)走弱。
第一，我們看一個(gè)國(guó)家的外貿(mào)形勢(shì)，從來(lái)不以單月計(jì)算。今年因?yàn)閲?guó)際上的不穩(wěn)定因素非常多，別說單月，單周都有很大的變化。第二，它的下降是因?yàn)槎頌鯖_突和美國(guó)連續(xù)4次加息，這是臨時(shí)現(xiàn)象，在國(guó)外司空見慣，所以增速放緩也不要怕。我相信12月很快會(huì)補(bǔ)上來(lái)，從外貿(mào)規(guī)律來(lái)講，每年的11、12月會(huì)有一個(gè)小翹尾，因?yàn)槌耸フQ節(jié)之外，還有新年假日以及第二年的整體供貨，只是今年尾巴翹得比較小。
外貿(mào)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，主要關(guān)系到四個(gè)方面。第一，從歐洲來(lái)看，由于美國(guó)的《通脹削減法案》，它會(huì)把歐洲的一些工廠，尤其是尖端工廠搬到美國(guó)去。目前看來(lái)，歐盟沒有任何還手之力，他們既沒有討論這個(gè)問題，同時(shí)也沒有回答。因此明年歐盟經(jīng)濟(jì)將全面進(jìn)入衰退，這是大家所擔(dān)心的。第二，俄烏沖突以后，很多能源價(jià)格上漲，導(dǎo)致了大批中小企業(yè)的停產(chǎn)、破產(chǎn)和轉(zhuǎn)移。第三，美國(guó)持續(xù)通脹后，老百姓的收入減少，需求也會(huì)減少。第四是貿(mào)易保護(hù)主義，如果在外需降低的同時(shí)，又迎來(lái)了貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)將是很大的考驗(yàn)。
但能不能說外需走弱，就會(huì)影響到對(duì)中國(guó)商品的需求減弱呢？不能畫等號(hào)。全球需求減弱是個(gè)大勢(shì)，但對(duì)中國(guó)商品的需求和認(rèn)可，我認(rèn)為完全是事在人為。最近一些企業(yè)組團(tuán)搶訂單，都獲得了非常好的結(jié)果，這是很不容易的。
中國(guó)新聞周刊：2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，部署了明年的五大工作重點(diǎn)，首要是著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。面對(duì)外需不足的挑戰(zhàn)，你如何看明年外貿(mào)的表現(xiàn)？
魏建國(guó)：中央提出2023年要著力擴(kuò)大內(nèi)需，以此拉動(dòng)我們的整體經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為，如果以打仗來(lái)形容，打仗有預(yù)備役，哪里有困難，就出現(xiàn)在哪里，外貿(mào)就是隨時(shí)隨地作為預(yù)備役的統(tǒng)一編隊(duì)。因此外貿(mào)今年任務(wù)還是很重，我們應(yīng)該在外貿(mào)形勢(shì)好時(shí)未雨綢繆，以此能主動(dòng)開始轉(zhuǎn)型。在以消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的主循環(huán)下，外貿(mào)能幫助、支撐經(jīng)濟(jì)，起到輔助的作用，所以外貿(mào)也不能夠被輕視。
中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)不是20年前甚至10年前的外貿(mào)企業(yè)了。20年前我們加入WTO，現(xiàn)在已經(jīng)從全球的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的中下端向中上端發(fā)展，韌性是很強(qiáng)的。外貿(mào)有足夠的底氣，來(lái)自于我們強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。因此我認(rèn)為，2023年外貿(mào)依然有可能像去年一樣，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)作出比去年更大的貢獻(xiàn)。
中國(guó)新聞周刊：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的五大工作重點(diǎn)中，第四點(diǎn)是擴(kuò)大和吸引外資。近兩年，一些產(chǎn)業(yè)鏈和外資顯現(xiàn)出撤出中國(guó)的跡象，前11個(gè)月外企進(jìn)出口的增速只有0.1%，同時(shí)占比下降到33.1%，應(yīng)采取哪些措施來(lái)擴(kuò)大和吸引外資？
魏建國(guó)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確要求，要更大力度吸引和利用外資，也要更大力度穩(wěn)外貿(mào)。所以更大力度這四個(gè)字是2023年外貿(mào)的重要方向。
今年我們要持續(xù)推進(jìn)高水平的對(duì)外開放，第一，要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，負(fù)面清單還要接著“瘦身”。第二，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度，按照WTO的服務(wù)業(yè)分類，有98個(gè)類型，牽涉到金融行業(yè)、船舶運(yùn)輸、物流，甚至是文體衛(wèi)生與健康養(yǎng)老等�，F(xiàn)在我們還沒有開放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打開以后就等于讓更多的外資進(jìn)來(lái)。
此外，我們要像RCEP那樣積極加入CPTPP(全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出，要主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，也就是說我們要出臺(tái)一些有利于吸引外資的規(guī)章制度，打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化為主的市場(chǎng)體系，這都為下一步整體開放做好準(zhǔn)備。
2023年會(huì)密集出臺(tái)更多開放政策，主要就是加大力度吸引利用外資。我建議各個(gè)省市都行動(dòng)起來(lái)，哪一個(gè)省市能夠在營(yíng)商環(huán)境上面下功夫，從制度、管理、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制上利好外資，就能搶得先機(jī)。此外，中西部地區(qū)有一定的潛力，只不過現(xiàn)在這種潛力還沒有發(fā)揮出來(lái)。中西部地區(qū)的勞動(dòng)力成本比較低，另外“一帶一路”沿線的鄭州、成都、四川、武漢等，有機(jī)會(huì)逐漸成為物流集散地，不僅會(huì)減少整體物流成本，也會(huì)吸引更多外商投資。中西部地區(qū)要做好思想準(zhǔn)備，擁抱轉(zhuǎn)移、承接轉(zhuǎn)移，讓更多全球資本、信息、技術(shù)、人才在本地生根開花。
要把出海搶訂單作為常態(tài)化做法
中國(guó)新聞周刊：2022年外貿(mào)受影響的原因之一是，國(guó)內(nèi)大量進(jìn)出口展會(huì)取消，據(jù)會(huì)展信息平臺(tái)展加網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2022年原計(jì)劃舉行1159場(chǎng)展會(huì)，只有292場(chǎng)展會(huì)開展。若2023年進(jìn)出口展會(huì)有望恢復(fù)到疫情前水平，是否有可能使外貿(mào)行業(yè)迎來(lái)真正的反彈？
魏建國(guó)：大型國(guó)際展會(huì)非常重要。盡管疫情前全國(guó)有上千場(chǎng)展會(huì)，但在國(guó)際上的認(rèn)可度一般，沒有對(duì)接上國(guó)際客戶的需求。展會(huì)不是把商品擺在那兒就能賣，上世紀(jì)70年代我們帶團(tuán)到國(guó)外參展時(shí)，都是根據(jù)市場(chǎng)的需求、客戶的需要來(lái)下訂單的。中國(guó)是供應(yīng)商，我們需要參加、舉辦受國(guó)際客戶認(rèn)可的大型展覽，了解消費(fèi)者的喜好，以市場(chǎng)倒逼生產(chǎn)，訂單量才會(huì)高。
疫情前，全國(guó)范圍內(nèi)受國(guó)際認(rèn)可的大型專業(yè)展有14個(gè)，綜合展8個(gè)，加起來(lái)才22個(gè)。中國(guó)是一個(gè)不太注重展覽的國(guó)家，而在國(guó)際上，從現(xiàn)在到2023年4月份，全球還將舉辦1522個(gè)大型的綜合展和專業(yè)展，包括電子展、家具展、消費(fèi)品展，甚至牙科器械展。大型國(guó)際展會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益是驚人的，一個(gè)牙科醫(yī)療器械展，全球就有接近6000億美元的訂單，要知道11月全國(guó)出口總額也就3萬(wàn)億美元。還有像人造關(guān)節(jié)展覽，現(xiàn)在全球一共有差不多500億美元的生意。
據(jù)我了解，國(guó)際上的1522個(gè)大型展，可能有700多個(gè)都舉辦不了，一是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題，二是因?yàn)閳?chǎng)地。我認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該爭(zhēng)取多主辦國(guó)際展覽會(huì)，承接全球大型展會(huì)，而不是我們另搞一套展會(huì)，會(huì)很花錢，而且組織得不好也很難取得好的效益。我們不僅要派團(tuán)隊(duì)參加國(guó)外的展覽，也要把這些國(guó)外辦不了的國(guó)際展搬到中國(guó)來(lái)，搬到家門口來(lái)辦，我們?cè)诩议T口就能拿到訂單，因此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，讓更多的中小微企業(yè)受益。
中國(guó)新聞周刊：近期各地組織企業(yè)出海搶訂單，實(shí)際效果如何？從短期來(lái)看，圣誕訂單基本交付，從長(zhǎng)期來(lái)說，隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)貿(mào)周期向下，海外訂單也顯得較為困難。此時(shí)出海搶訂單，能改變出口的趨勢(shì)嗎？
魏建國(guó)：出海搶訂單的效果已經(jīng)超出了我們的預(yù)料，它不僅體現(xiàn)了中國(guó)在外貿(mào)上的創(chuàng)新做法，更重要的是增進(jìn)了全球客戶對(duì)中國(guó)商品的認(rèn)可和肯定。我們這次帶回來(lái)的訂單，足以滿足一些小工廠三年的生產(chǎn)能力，花的錢是值得的。更重要的是，我們以后要把出海搶訂單作為常態(tài)化的做法，這是在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下，讓中國(guó)的產(chǎn)品被更多國(guó)際客戶熟悉，能滿足更多消費(fèi)者的要求，以此得到更多的訂單，這是很不容易的。
出海搶訂單是近幾年，尤其是沿海地區(qū)想出來(lái)的高招，應(yīng)該說這對(duì)中國(guó)的外貿(mào)行業(yè)是很大的促進(jìn)，今后還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，要繼續(xù)向中西部地區(qū)發(fā)展�，F(xiàn)在中西部地區(qū)難度比較大，主要是政府的補(bǔ)貼不能到位，另外信息也不對(duì)稱，出國(guó)參展要做很多細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作。
我很鼓勵(lì)外貿(mào)行業(yè)發(fā)揚(yáng)“四敢”精神，也就是中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“干部敢為，地方敢闖，企業(yè)敢干，群眾敢首創(chuàng)”�，F(xiàn)在一些民營(yíng)企業(yè)家沒有精氣神，提不起勁，我認(rèn)為是沒有看到未來(lái)全球?qū)χ袊?guó)商品的需求，沒有看到疫情后中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)提振信心，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”之后，現(xiàn)在也是民營(yíng)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的好機(jī)會(huì)。我們的外貿(mào)業(yè)有基礎(chǔ)，在現(xiàn)在的情況下，民營(yíng)企業(yè)家一定要勇于站出來(lái)，不要?dú)怵H，更不要彷徨和猶豫。
《中國(guó)新聞周刊》2023年第1期
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