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福建省“五個一百”安全應急保障提升工程成效初顯

  12月14日,由福建省安委會、福建省應急管理廳主辦的“樂游百園·共筑安全”——福建省安全文化公園開園儀式在閩侯縣沙堤安全文化公園舉行,標志著福建省100個安全文化公園全面開園。

  福建省委、省政府高度重視安全、防災和應急工作,不斷加強基層防災減災救災和突發(fā)公共事件應急處置能力建設,將“五個一百”安全應急保障提升工程納入2022年為民辦實事項目。一年來,福建省投入1.57億元,建成100個應急避災示范點、100個應急物資儲備站、100個微型消防站、100個安全宣教體驗場所、100個安全文化公園,初步形成從省到市到縣的安全應急保障體系,成為政民互動的重要渠道和增強公共安全意識、提升安全技能的載體。

  工程投入試點運行后,受到了群眾的熱烈歡迎,近2個月受眾達到500多萬人次,群眾滿意率99.27%。“五個一百”辦實事項目的成功實施,增強了群眾的安全意識,提升了群眾安全素養(yǎng)、安全技能,達到了為民辦實事的預期效果,有效推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

  著眼全局 科學選址

  福建省委、省政府提出,要把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,融入經(jīng)濟社會管理方方面面,成為社會公眾的自覺行為,通過為民辦實事項目,把這些要求具體化、實操化、實效化。這是福建省應急管理廳實施“五個一百”安全應急保障提升工程的著眼點、著力點。

  在建設過程中,福建省應急管理廳從全局出發(fā),著眼構建大安全格局,堅持把健全基層應急管理基礎、完善公民安全教育體系、普及安全知識、培育安全文化,作為融入國家安全體系、構建大安全大應急框架的重要內(nèi)容;著力提升安全應急保障能力,強化應急避災點、應急物資儲備站、微型消防站等安全基礎設施建設;著重提升全民安全素質與技能,線下設置體驗設施、安全知識宣傳欄、宣教大屏輪播,線上運用答題、搶答、游戲、掃碼等形式,讓群眾在游園之余,潛移默化增強安全意識、學習安全知識、提升安全技能、厚植安全文化。

  實施“五個一百”安全應急保障提升工程,首要任務是謀好布局,切入點在選址,關鍵在于擴大受眾面,提升體驗感。為此,福建省應急管理廳注重項目選址,確保選取的公園空間大、受眾面廣。同時,該廳聚焦基礎,提升實用性,堅持依托現(xiàn)有或在建公園,整合利用資源、場地空間,通過改造、提升、植入等方式,提升項目實用性。此外,該廳堅持因地制宜,結合公園景觀,植入安全元素,做到安全理念與自然景觀融合,增強互動體驗感。

  統(tǒng)一標準 彰顯特色

  實施“五個一百”安全應急保障提升工程,各地雖有成功經(jīng)驗、創(chuàng)新做法,但從全省推進,必須建標準、樹導則、立規(guī)范,做到基本套路一致、路徑各自創(chuàng)新。

  為規(guī)范建設標準,福建省應急管理廳結合實際,編制了《福建省“五個一百”安全應急保障提升工程建設導則(試行)》,對建設原則、建設要素、建設內(nèi)容、建設標準和質量控制等方面進行細化,設置具體參數(shù),確保全省各地項目建設有據(jù)可依、有章可循。

  在建設過程中,該廳突出聚焦、精選項目,凸顯特色、做足亮點。提升互動體驗,圍繞公共安全、安全生產(chǎn)、防災減災和應急救援等場景,重點打造做優(yōu)“四區(qū)”,即公共安全體驗區(qū)、安全生產(chǎn)體驗區(qū)、應急救援體驗區(qū)、防災減災體驗區(qū),實現(xiàn)寓教于樂;彰顯福建特色,省級層面結合福建“福”“閩”文化,各地紛紛結合當?shù)孛袼、文化特點,“因園制宜”融入主題公園建設,凸顯文化特色、區(qū)域特點;突出集聚效應,堅持把應急避災示范點、應急物資儲備站、微型消防站、戶外宣教大屏、安全體驗產(chǎn)品等設備設施布局在相對集中區(qū)域;注重整體協(xié)調(diào),充分考慮原有公園建筑、自然環(huán)境、地形地貌等特點,兼顧風格統(tǒng)一、因地制宜,凸顯安全文化主題,有效提升項目的整體性、協(xié)調(diào)性、趣味性。

  提供精準指導 點對點解決問題

  福建省應急管理廳始終堅持以群眾滿意為目標,組織專家赴各地點對點解決存在問題,為全省各地項目規(guī)范化推進提供精準指導,對質量不過關、建設不規(guī)范、設備不適合等問題,逐項梳理糾偏,防止“跑偏走樣”。

  為推進“五個一百”安全應急保障提升工程,福建省應急管理廳上下聯(lián)動、部門協(xié)同、專技共為、政企合力,多管齊下打造精品。該廳實行“一個專班四個小組”工作機制,保證項目建設有序、質量標準不降;建立省應急管理廳廳長和市、縣應急管理局局長負責制,實行“三員聯(lián)動”“三員包一市”督導機制,掛圖作戰(zhàn);專家專班聯(lián)合指導,點對點指導整改發(fā)現(xiàn)問題,共同突破難點堵點;設計實施一體聯(lián)合,技術服務團隊全程跟進、全程指導、全程服務,確保項目建設高質量、有特色;靜態(tài)動態(tài)融合實施,緊盯戶外大屏、主題宣傳牌、主題雕塑、應急物資展示等設施,加強進度跟蹤督促。

  福建省應急管理廳在抓保障、建機制、重長效上突破。一方面,健全管理機制,順暢運維機制,形成安全文化公園保障、運行、維護制度。另一方面,創(chuàng)新更新機制,完善評價機制,確保運維長效化、規(guī)范化。

  下一步,福建省將繼續(xù)實施安全應急保障提升工程,在校園、重點社區(qū)、重要園區(qū)、大型企業(yè)、主要公園等標志性區(qū)域,建設物資儲備站、安全宣教場所、應急體驗點、微型消防站、安全文化園等項目,實現(xiàn)“五位一體”布局,提升群眾體驗感。