中新網(wǎng)福建新聞12月28日電(黃艷菲 陳章清)福清法院積極適應(yīng)新時代社會治理需求，主動融入訴源治理減量工程，始終堅持“靠前”思維，發(fā)揮“前哨”功能，筑牢“三道線”，寫好“量”上文章，由“滅火”向“防火”轉(zhuǎn)變，促“事后訴”向“事前防”升級，推進(jìn)基層治理從化訟止?fàn)幭蛏僭A無訟轉(zhuǎn)變。
防變量，預(yù)防為先，深挖無訟文化
一是夯實(shí)無訟之地。聯(lián)合市司法局授予東瀚鎮(zhèn)文山村、江陰鎮(zhèn)小麥村、東張鎮(zhèn)清源社區(qū)“無訟村居示范點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)從問題導(dǎo)向到目標(biāo)導(dǎo)向探索，彰顯“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”理念。二是聚焦前瞻治理。建強(qiáng)基層基礎(chǔ)，聯(lián)動全市9個人民法庭、24個鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會等基層解紛力量，建立9個法官社區(qū)(村)微信群，集約12家人民調(diào)解委員會到人民法院調(diào)解平臺，推動矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解。三是抓好前端預(yù)防。落實(shí)常態(tài)化信訪接待窗口，推行院長接待日制度，月均接待50余人次。暢通網(wǎng)上申訴平臺、12345便民呼叫系統(tǒng)，接訪即辦、快速響應(yīng)，站好信訪維穩(wěn)預(yù)防崗。
控增量，改堵為疏，培植非訴思維
一是拓展矛盾化解路徑。在訴訟服務(wù)中心設(shè)置導(dǎo)訴臺，利用“智能+人工”的多元導(dǎo)訴模式，升級導(dǎo)訴配置，強(qiáng)化導(dǎo)訴員工作標(biāo)準(zhǔn)，拓展立案預(yù)檢、法律咨詢、材料收轉(zhuǎn)、調(diào)裁分流及訴訟輔助等全方位訴訟服務(wù)功能，探索實(shí)行調(diào)解程序前置。二是創(chuàng)新群眾聯(lián)系載體。打通跨域立案、在線調(diào)解、異步審理、遠(yuǎn)程開庭、電子送達(dá)等高效便捷信息化通道，全程全域多元解紛。延伸審判職能，落實(shí)人民法院調(diào)解平臺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，深入到群眾有需要的地方分類分級建立有效的源頭化解機(jī)制。三是提升疏導(dǎo)化解水平。整合各類調(diào)解資源，鏈接人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解及行業(yè)調(diào)解等多元資源，先后成立人大代表調(diào)解工作室、人民調(diào)解員工作室，物業(yè)、金融等專業(yè)調(diào)解工作室，并引進(jìn)律師法律服務(wù)工作站，不斷提升訴源治理多元化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。
化存量，標(biāo)本兼職，力求尚和息爭
一是內(nèi)外合力構(gòu)筑訴非聯(lián)動大格局。依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，將“福清市一站式糾紛多元化解中心”引入訴訟服務(wù)中心，聯(lián)合26家部門制定《關(guān)于完善矛盾糾紛化解聯(lián)動機(jī)制推進(jìn)福清市一站式糾紛多元化解中心建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)將訴非聯(lián)動等工作納入綜治考評，形成輻射全市的市域治理新模式，訴非聯(lián)動中心化解各類糾紛658件。二是繁簡分流釋放訴訟程序高效能�；睘楹喆蛲ā肮Ｗ琛�，推行調(diào)解優(yōu)先、科學(xué)分類、訴訟斷后機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訴前委派2360件、導(dǎo)訴立案預(yù)檢8105件、程序繁簡分流6403件�；y為易破除“藩籬”，向信息化要效率，立案階段月均卷宗掃描三千余張，管轄權(quán)異議上訴實(shí)行“無紙化”電子卷宗移送，電子送達(dá)率達(dá)80%以上，在線委托鑒定率超90%。化遠(yuǎn)為近消除“隔閡”，在立案窗口配備滿意度二維碼掃描評價，12368熱線人工服務(wù)評價1786次，滿意度90%以上。三是專業(yè)導(dǎo)向提升糾紛治理精細(xì)化。分層遞進(jìn)，走出去，主動對接福清人行，協(xié)同30余家金融機(jī)構(gòu)共建金融解紛體系；引進(jìn)來，掛牌成立全省首家“福建省金融消費(fèi)糾紛人民調(diào)解委員會駐福清市調(diào)解工作室”。分流對接，前端分流金融類案件586件，中端平臺化解272件金額1500多萬，調(diào)解不成的后端及時流轉(zhuǎn)進(jìn)入訴訟程序，實(shí)現(xiàn)全方位對接。分步統(tǒng)籌，規(guī)范訴前案件“受理+調(diào)解+確認(rèn)”，訴中類案歸口審理，訴后執(zhí)行分段集約，最大限度實(shí)現(xiàn)司法資源優(yōu)化配置。(完)