危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
現(xiàn)將今年以來同安區(qū)應(yīng)急管理局查處的2起未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營行為典型案例進(jìn)行以案釋法，教育引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營時(shí)必須取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，以保證人民生命財(cái)產(chǎn)、生活環(huán)境的安全。
一、案例概要
【案例一】
2022年3月11日下午，同安區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對廈門某商貿(mào)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營場所內(nèi)存放有含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品〔閉杯閃點(diǎn)≤60℃〕中稀釋劑12桶(每桶15公斤)，稀釋劑為危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)核實(shí)，該公司存在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的違法行為。同安區(qū)應(yīng)急管理局對該商貿(mào)有限公司涉嫌未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的違法行為立案調(diào)查，并作出12.5萬元行政處罰，并沒收違法所得0.2455萬元。
【案例二】
2022年10月9日，同安區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對某新材料有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司銷售危險(xiǎn)化學(xué)品陰極電泳漆〔閉杯閃點(diǎn)≤60℃〕。經(jīng)核實(shí)，該公司存在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的違法行為。同安區(qū)應(yīng)急管理局對該新材料有限公司涉嫌未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的違法行為立案調(diào)查，并作出12.5萬元行政處罰，并沒收違法所得0.496萬元。
二、警示教育
2起案例均是生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險(xiǎn)化學(xué)品認(rèn)識不夠，缺乏對危險(xiǎn)化學(xué)品理化性質(zhì)的認(rèn)識，法律意識淡薄，安全意識不強(qiáng)，不考慮后果的嚴(yán)重性；因此要增強(qiáng)法律意識，從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和運(yùn)輸活動的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立、健全嚴(yán)格的安全管理規(guī)章制度，采取安全、可靠的安全防護(hù)和應(yīng)急處置措施，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全進(jìn)行。
三、相關(guān)法律知識鏈接
1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)
第三十三條第一款“國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營，下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品�！钡囊�(guī)定。
第七十七條第三款“違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”。
2.《福建省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)第六條“違法所得10萬元以下的，處10萬元以上15萬元以下的罰款”。