晉江市應(yīng)急管理局移送晉江市某鞋材貿(mào)易有限公司未經(jīng)許可擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案
【關(guān)鍵詞】
未經(jīng)許可 危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)作業(yè)罪 行刑銜接
【基本案情】
2022年2月23日上午，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)線索上報(bào)，在晉江市陳埭鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)晉江市某鞋材貿(mào)易有限公司儲(chǔ)存的一批無(wú)三苯清潔劑、處理劑、粉膠、清潔劑、PU膠、黃膠等共89021公斤(6131桶)疑似危險(xiǎn)化學(xué)品，涉嫌非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，晉江市應(yīng)急管理局依法予以扣押。
經(jīng)查實(shí)，該公司系經(jīng)審查批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品零售店面，持有零售類《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，但未經(jīng)審查準(zhǔn)許設(shè)置倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品；此外，該公司的倉(cāng)庫(kù)不具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存條件且未經(jīng)審查許可作為危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)。據(jù)此認(rèn)定，晉江市某鞋材貿(mào)易有限公司在不具備安全條件的地方儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品屬于“未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)”違法行為。
2022年2月27日，廈門市九安安全檢測(cè)評(píng)價(jià)事務(wù)所有限公司出具《晉江市某鞋材貿(mào)易有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所作業(yè)危險(xiǎn)性分析報(bào)告》(報(bào)告編號(hào)：XMJA-QZ-FXBG-20220228)，認(rèn)定該儲(chǔ)存場(chǎng)所存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、不具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存條件、火災(zāi)危險(xiǎn)性較高。若該危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所發(fā)生事故，火情可能波及周邊的建(構(gòu))筑物，產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，可能會(huì)對(duì)居住于西側(cè)五層建筑物內(nèi)的人員產(chǎn)生較大影響，有可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
【處理結(jié)果】
鑒于晉江市某鞋材貿(mào)易有限公司存在未經(jīng)審批擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為且其儲(chǔ)存場(chǎng)所不具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存條件，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，已涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百三十四條之一規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第七十七條第三款的規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步審理，依法追究刑事責(zé)任。
晉江市應(yīng)急管理局移送泉州市某合成材料有限公司未經(jīng)許可擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案
【關(guān)鍵詞】
未經(jīng)許可 危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)作業(yè)罪 行刑銜接
【基本案情】
2022年2月，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)線索，在晉江市陳埭鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)泉州市某合成材料有限公司儲(chǔ)存的一批鞋用膠水(經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)化學(xué)品，共計(jì)1317桶，每桶15KG，合計(jì)19755KG)。
經(jīng)調(diào)查，該公司未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，且儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)不具備存放危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件。此外該倉(cāng)庫(kù)上方二、三樓、四周房屋均有人員居住，經(jīng)由廈門市九安安全檢測(cè)評(píng)價(jià)事務(wù)所有限公司現(xiàn)場(chǎng)勘察并于2022年2月27日出具《泉州市某合成材料有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所作業(yè)危險(xiǎn)性分析報(bào)告》(報(bào)告編號(hào)：XMJA-QZ-FXBG-20220227)，認(rèn)定該儲(chǔ)存場(chǎng)所存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、不具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存條件、火災(zāi)危險(xiǎn)性較高，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所與人員居住場(chǎng)所處在同一建筑物內(nèi)，且危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊建筑物之間的防火間距不足，如發(fā)生事故，火情可能波及該危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所在建筑及周邊的建(構(gòu))筑物，產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
【處理結(jié)果】
鑒于泉州市某合成材料有限公司存在未經(jīng)審批擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為且其儲(chǔ)存場(chǎng)所不具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存條件，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，已涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百三十四條之一規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第七十七條第三款的規(guī)定，移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步審理，依法追究刑事責(zé)任。
晉江市應(yīng)急管理局移送泉州某商貿(mào)有限公司未經(jīng)許可擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案
【關(guān)鍵詞】
未經(jīng)許可 危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)作業(yè)罪 行刑銜接
【基本案情】
2022年1月，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)線索，在內(nèi)坑鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)泉州某商貿(mào)有限公司儲(chǔ)存的一批汽車尾氣清潔劑(經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)化學(xué)品，共計(jì)3010KG)。
經(jīng)查實(shí)，泉州某商貿(mào)有限公司未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》，且儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)不具備存放危險(xiǎn)化學(xué)品的安全條件。因該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所三樓及五樓、四周房屋均有人居住，經(jīng)由廈門市九安安全檢測(cè)評(píng)價(jià)事務(wù)所有限公司現(xiàn)場(chǎng)勘察并于2022年2月16日出具《泉州某商貿(mào)有限公司儲(chǔ)存場(chǎng)所作業(yè)危險(xiǎn)性分析報(bào)告》(報(bào)告編號(hào)：XMJA-QZ-FXBG-20220216)，認(rèn)定該儲(chǔ)存場(chǎng)所存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、不具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存條件、火災(zāi)危險(xiǎn)性較高，如發(fā)生火災(zāi)事故，可能波及該危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所所在建筑及周邊的建(構(gòu))筑物，產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
【處理結(jié)果】
鑒于泉州某商貿(mào)有限公司存在未經(jīng)審批擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為且其儲(chǔ)存場(chǎng)所不具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全儲(chǔ)存條件，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，已涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百三十四條之一規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第七十七條第三款的規(guī)定，應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步審理，依法追究刑事責(zé)任。
晉江市應(yīng)急管理局對(duì)福建省晉江市某環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司未經(jīng)許可擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
未經(jīng)許可 危險(xiǎn)化學(xué)品
【基本案情】
2022年3月，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(五里園區(qū))某倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)現(xiàn)福建省晉江市某環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司儲(chǔ)存的一批疑似危險(xiǎn)化學(xué)品〔其中疑似膠水215桶(16KG/桶)、固化劑280瓶(0.75KG/瓶)、處理劑10桶(14KG/桶)〕，涉嫌存在未經(jīng)許可擅自儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
2022年5月6日，廈門市九安安全檢測(cè)評(píng)價(jià)事務(wù)所有限公司出具《福建省晉江市某環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所作業(yè)危險(xiǎn)性分析報(bào)告)》(報(bào)告編號(hào)：XMJA-QZ-FXBG-20220506)，認(rèn)定上述儲(chǔ)存場(chǎng)所發(fā)生事故時(shí)造成人員傷亡的概率較低。據(jù)此，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員認(rèn)定該儲(chǔ)存場(chǎng)所不具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
【處理結(jié)果】
福建省晉江市某環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十九條第一款、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第三十三條第一款、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(原國(guó)家安監(jiān)總局令第55號(hào))第三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第七十七條第三款的規(guī)定，對(duì)該公司作出責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品，并處10萬(wàn)元罰款的行政處罰。
晉江市應(yīng)急管理局對(duì)晉江某化工商貿(mào)有限公司未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
未經(jīng)許可 危險(xiǎn)化學(xué)品 擅自經(jīng)營(yíng)
【基本案情】
2022年7月，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員依法對(duì)晉江某化工商貿(mào)有限公司進(jìn)行檢查，當(dāng)場(chǎng)查獲該公司非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售單據(jù)，未發(fā)現(xiàn)有儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為。經(jīng)查實(shí)，晉江某化工商貿(mào)有限公司在未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，擅自銷售膠水、處理劑、清潔劑、硬化劑等危險(xiǎn)化學(xué)品給晉江市某鞋塑有限公司，非法銷售的違法所得為人民幣12.1145萬(wàn)元。
【處理結(jié)果】
晉江某化工商貿(mào)有限公司存在未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)膠水、處理劑、清潔劑、硬化劑等危險(xiǎn)化學(xué)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十九條第一款、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第三十三條第一款、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(原國(guó)家安監(jiān)總局令第55號(hào))第三條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))第七十七條第三款的規(guī)定，對(duì)該公司作出責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共處罰沒款27.2145萬(wàn)元。
晉江市應(yīng)急管理局對(duì)晉江市某鞋塑有限公司使用危險(xiǎn)物品采取的安全措施不可靠行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)物品 可靠安全措施
【基本案情】
經(jīng)查實(shí)，晉江市某鞋塑有限公司主要從事鞋底的生產(chǎn)制造，從業(yè)人員160人左右，生產(chǎn)過(guò)程中使用“清潔劑”、“照射劑”等危險(xiǎn)物品。根據(jù)清潔劑產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(MSDS)顯示其屬于易燃易爆的稀液，其燃?xì)馀c空氣爆炸性混合物遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，易產(chǎn)生和積聚靜電，應(yīng)保持密封并放置于通風(fēng)地點(diǎn)，遠(yuǎn)離火種和高溫，避免陽(yáng)光直接照射，應(yīng)與氧化劑分開放置。如果儲(chǔ)量大，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的照明、通風(fēng)設(shè)施應(yīng)采取防爆型，開關(guān)設(shè)在倉(cāng)外，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度不宜超過(guò)30℃。照射劑產(chǎn)品安全技術(shù)資料(MSDS)顯示其屬于易燃易爆的稀液，其燃?xì)馀c空氣爆炸性混合物遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，易產(chǎn)生和積聚靜電，應(yīng)保持密封并放置于通風(fēng)地點(diǎn)，遠(yuǎn)離火種和高溫，避免陽(yáng)光直接照射，應(yīng)與氧化劑分開放置。如果儲(chǔ)量大，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的照明、通風(fēng)設(shè)施應(yīng)采取防爆型，開關(guān)設(shè)在倉(cāng)外，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度不宜超過(guò)30℃。晉江市應(yīng)急管理局在查處晉江某化工商貿(mào)有限公司時(shí)，對(duì)該公司現(xiàn)場(chǎng)物品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)福建有限公司出具照射劑的檢驗(yàn)證書(證書編號(hào)：FJSH-QZ-221271-4)和清潔劑的檢驗(yàn)證書(證書編號(hào)：FJSH-QZ-221271-2)顯示其閃點(diǎn)分別為28℃和29℃，根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)3.1.1的規(guī)定，火災(zāi)危險(xiǎn)性均屬于乙類。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014)3.3.6(2)的規(guī)定，其應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防火墻和耐火極限不低于1.5h的不燃性樓板與其他部位分隔；由于清潔劑和照射劑屬于乙類稀液，根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》3.6.12 其應(yīng)設(shè)置防止液體流散的設(shè)施；由于清潔劑和照射劑的燃?xì)馀c空氣爆炸性混合物遇高熱能引起燃燒爆炸，根據(jù)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500582-92)第2.1.1條(二)的規(guī)定，其應(yīng)進(jìn)行爆炸性氣體環(huán)境的電力設(shè)計(jì)。而該公司只是將清潔劑和照射劑簡(jiǎn)單放置車間角落里和生產(chǎn)線邊，未采取任何管控措施和建立危險(xiǎn)物品安全管理制度。據(jù)此認(rèn)定，該公司存在使用清潔劑和照射劑等危險(xiǎn)物品采取的安全措施不可靠的違法行為。
【處理結(jié)果】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零一條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司作出處6萬(wàn)元罰款的行政處罰。