晉江市應(yīng)急管理局移送晉江市某鞋材貿(mào)易有限公司未經(jīng)許可擅自儲存經(jīng)營危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案
【關(guān)鍵詞】
未經(jīng)許可 危險化學(xué)品 危險作業(yè)罪 行刑銜接
【基本案情】
2022年2月23日上午，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)線索上報，在晉江市陳埭鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)晉江市某鞋材貿(mào)易有限公司儲存的一批無三苯清潔劑、處理劑、粉膠、清潔劑、PU膠、黃膠等共89021公斤(6131桶)疑似危險化學(xué)品，涉嫌非法儲存經(jīng)營危險化學(xué)品，晉江市應(yīng)急管理局依法予以扣押。
經(jīng)查實，該公司系經(jīng)審查批準的危險化學(xué)品零售店面，持有零售類《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，但未經(jīng)審查準許設(shè)置倉庫儲存危險化學(xué)品；此外，該公司的倉庫不具備危險化學(xué)品安全儲存條件且未經(jīng)審查許可作為危險化學(xué)品倉庫。據(jù)此認定，晉江市某鞋材貿(mào)易有限公司在不具備安全條件的地方儲存危險化學(xué)品屬于“未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事危險物品儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動”違法行為。
2022年2月27日，廈門市九安安全檢測評價事務(wù)所有限公司出具《晉江市某鞋材貿(mào)易有限公司危險化學(xué)品儲存場所作業(yè)危險性分析報告》(報告編號：XMJA-QZ-FXBG-20220228)，認定該儲存場所存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、不具備危險化學(xué)品安全儲存條件、火災(zāi)危險性較高。若該危險化學(xué)品儲存場所發(fā)生事故，火情可能波及周邊的建(構(gòu))筑物，產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，可能會對居住于西側(cè)五層建筑物內(nèi)的人員產(chǎn)生較大影響，有可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
【處理結(jié)果】
鑒于晉江市某鞋材貿(mào)易有限公司存在未經(jīng)審批擅自儲存經(jīng)營危險化學(xué)品的違法行為且其儲存場所不具備危險化學(xué)品安全儲存條件，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險，已涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百三十四條之一規(guī)定的危險作業(yè)罪，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第七十七條第三款的規(guī)定，移送公安機關(guān)進一步審理，依法追究刑事責(zé)任。
晉江市應(yīng)急管理局移送泉州市某合成材料有限公司未經(jīng)許可擅自儲存經(jīng)營危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案
【關(guān)鍵詞】
未經(jīng)許可 危險化學(xué)品 危險作業(yè)罪 行刑銜接
【基本案情】
2022年2月，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)線索，在晉江市陳埭鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)泉州市某合成材料有限公司儲存的一批鞋用膠水(經(jīng)鑒定為危險化學(xué)品，共計1317桶，每桶15KG，合計19755KG)。
經(jīng)調(diào)查，該公司未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，且儲存?zhèn)}庫不具備存放危險化學(xué)品的安全條件。此外該倉庫上方二、三樓、四周房屋均有人員居住，經(jīng)由廈門市九安安全檢測評價事務(wù)所有限公司現(xiàn)場勘察并于2022年2月27日出具《泉州市某合成材料有限公司危險化學(xué)品儲存場所作業(yè)危險性分析報告》(報告編號：XMJA-QZ-FXBG-20220227)，認定該儲存場所存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、不具備危險化學(xué)品安全儲存條件、火災(zāi)危險性較高，危險化學(xué)品儲存場所與人員居住場所處在同一建筑物內(nèi)，且危險化學(xué)品儲存場所與周邊建筑物之間的防火間距不足，如發(fā)生事故，火情可能波及該危險化學(xué)品儲存場所在建筑及周邊的建(構(gòu))筑物，產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
【處理結(jié)果】
鑒于泉州市某合成材料有限公司存在未經(jīng)審批擅自儲存經(jīng)營危險化學(xué)品的違法行為且其儲存場所不具備危險化學(xué)品安全儲存條件，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險，已涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百三十四條之一規(guī)定的危險作業(yè)罪，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第七十七條第三款的規(guī)定，移送公安機關(guān)進一步審理，依法追究刑事責(zé)任。
晉江市應(yīng)急管理局移送泉州某商貿(mào)有限公司未經(jīng)許可擅自儲存經(jīng)營危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案
【關(guān)鍵詞】
未經(jīng)許可 危險化學(xué)品 危險作業(yè)罪 行刑銜接
【基本案情】
2022年1月，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員根據(jù)線索，在內(nèi)坑鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)泉州某商貿(mào)有限公司儲存的一批汽車尾氣清潔劑(經(jīng)鑒定為危險化學(xué)品，共計3010KG)。
經(jīng)查實，泉州某商貿(mào)有限公司未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，且儲存?zhèn)}庫不具備存放危險化學(xué)品的安全條件。因該經(jīng)營場所三樓及五樓、四周房屋均有人居住，經(jīng)由廈門市九安安全檢測評價事務(wù)所有限公司現(xiàn)場勘察并于2022年2月16日出具《泉州某商貿(mào)有限公司儲存場所作業(yè)危險性分析報告》(報告編號：XMJA-QZ-FXBG-20220216)，認定該儲存場所存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、不具備危險化學(xué)品安全儲存條件、火災(zāi)危險性較高，如發(fā)生火災(zāi)事故，可能波及該危險化學(xué)品儲存場所所在建筑及周邊的建(構(gòu))筑物，產(chǎn)生多米諾效應(yīng)，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
【處理結(jié)果】
鑒于泉州某商貿(mào)有限公司存在未經(jīng)審批擅自儲存經(jīng)營危險化學(xué)品的違法行為且其儲存場所不具備危險化學(xué)品安全儲存條件，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險，已涉嫌構(gòu)成《刑法》第一百三十四條之一規(guī)定的危險作業(yè)罪，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第七十七條第三款的規(guī)定，應(yīng)移送公安機關(guān)進一步審理，依法追究刑事責(zé)任。
晉江市應(yīng)急管理局對福建省晉江市某環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司未經(jīng)許可擅自儲存經(jīng)營危險化學(xué)品行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
未經(jīng)許可 危險化學(xué)品
【基本案情】
2022年3月，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在晉江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(五里園區(qū))某倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)福建省晉江市某環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司儲存的一批疑似危險化學(xué)品〔其中疑似膠水215桶(16KG/桶)、固化劑280瓶(0.75KG/瓶)、處理劑10桶(14KG/桶)〕，涉嫌存在未經(jīng)許可擅自儲存經(jīng)營危險化學(xué)品的行為。
2022年5月6日，廈門市九安安全檢測評價事務(wù)所有限公司出具《福建省晉江市某環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司危險化學(xué)品儲存場所作業(yè)危險性分析報告)》(報告編號：XMJA-QZ-FXBG-20220506)，認定上述儲存場所發(fā)生事故時造成人員傷亡的概率較低。據(jù)此，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員認定該儲存場所不具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險。
【處理結(jié)果】
福建省晉江市某環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第一款、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第三十三條第一款、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(原國家安監(jiān)總局令第55號)第三條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第七十七條第三款的規(guī)定，對該公司作出責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品，并處10萬元罰款的行政處罰。
晉江市應(yīng)急管理局對晉江某化工商貿(mào)有限公司未經(jīng)許可擅自經(jīng)營危險化學(xué)品行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
未經(jīng)許可 危險化學(xué)品 擅自經(jīng)營
【基本案情】
2022年7月，晉江市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員依法對晉江某化工商貿(mào)有限公司進行檢查，當(dāng)場查獲該公司非法經(jīng)營危險化學(xué)品的銷售單據(jù)，未發(fā)現(xiàn)有儲存危險化學(xué)品行為。經(jīng)查實，晉江某化工商貿(mào)有限公司在未取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的情況下，擅自銷售膠水、處理劑、清潔劑、硬化劑等危險化學(xué)品給晉江市某鞋塑有限公司，非法銷售的違法所得為人民幣12.1145萬元。
【處理結(jié)果】
晉江某化工商貿(mào)有限公司存在未經(jīng)審查批準擅自經(jīng)營膠水、處理劑、清潔劑、硬化劑等危險化學(xué)品的行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第一款、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第三十三條第一款、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(原國家安監(jiān)總局令第55號)第三條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)第七十七條第三款的規(guī)定，對該公司作出責(zé)令停止經(jīng)營活動，共處罰沒款27.2145萬元。
晉江市應(yīng)急管理局對晉江市某鞋塑有限公司使用危險物品采取的安全措施不可靠行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
危險化學(xué)品 危險物品 可靠安全措施
【基本案情】
經(jīng)查實，晉江市某鞋塑有限公司主要從事鞋底的生產(chǎn)制造，從業(yè)人員160人左右，生產(chǎn)過程中使用“清潔劑”、“照射劑”等危險物品。根據(jù)清潔劑產(chǎn)品安全技術(shù)說明書(MSDS)顯示其屬于易燃易爆的稀液，其燃氣與空氣爆炸性混合物遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，易產(chǎn)生和積聚靜電，應(yīng)保持密封并放置于通風(fēng)地點，遠離火種和高溫，避免陽光直接照射，應(yīng)與氧化劑分開放置。如果儲量大，倉庫內(nèi)的照明、通風(fēng)設(shè)施應(yīng)采取防爆型，開關(guān)設(shè)在倉外，倉庫內(nèi)溫度不宜超過30℃。照射劑產(chǎn)品安全技術(shù)資料(MSDS)顯示其屬于易燃易爆的稀液，其燃氣與空氣爆炸性混合物遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，易產(chǎn)生和積聚靜電，應(yīng)保持密封并放置于通風(fēng)地點，遠離火種和高溫，避免陽光直接照射，應(yīng)與氧化劑分開放置。如果儲量大，倉庫內(nèi)的照明、通風(fēng)設(shè)施應(yīng)采取防爆型，開關(guān)設(shè)在倉外，倉庫內(nèi)溫度不宜超過30℃。晉江市應(yīng)急管理局在查處晉江某化工商貿(mào)有限公司時，對該公司現(xiàn)場物品進行抽樣檢驗，中國檢驗認證集團福建有限公司出具照射劑的檢驗證書(證書編號：FJSH-QZ-221271-4)和清潔劑的檢驗證書(證書編號：FJSH-QZ-221271-2)顯示其閃點分別為28℃和29℃，根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)3.1.1的規(guī)定，火災(zāi)危險性均屬于乙類。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2014)3.3.6(2)的規(guī)定，其應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防火墻和耐火極限不低于1.5h的不燃性樓板與其他部位分隔；由于清潔劑和照射劑屬于乙類稀液，根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》3.6.12 其應(yīng)設(shè)置防止液體流散的設(shè)施；由于清潔劑和照射劑的燃氣與空氣爆炸性混合物遇高熱能引起燃燒爆炸，根據(jù)《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》(GB500582-92)第2.1.1條(二)的規(guī)定，其應(yīng)進行爆炸性氣體環(huán)境的電力設(shè)計。而該公司只是將清潔劑和照射劑簡單放置車間角落里和生產(chǎn)線邊，未采取任何管控措施和建立危險物品安全管理制度。據(jù)此認定，該公司存在使用清潔劑和照射劑等危險物品采取的安全措施不可靠的違法行為。
【處理結(jié)果】
該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第一項的規(guī)定，對該公司作出處6萬元罰款的行政處罰。