海風、青云、藍灣、港城。
這里，是全國設立最早、面積最大的臺商投資區(qū)；這里，百川匯聚，潮涌山河，產業(yè)興、百業(yè)旺；這里，是廈門跨島發(fā)展先行的標桿，山海望，灣城融；這里，人與自然和諧共處，生機盎然……
黨的十八大以來，廈門市海滄區(qū)始終牢記囑托，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，創(chuàng)先爭優(yōu)、走在前列、勇立潮頭，加快建設高素質高顏值國際一流灣區(qū)，不斷滿足人民對美好生活的向往。
十年一瞬間，滄海變桑田。十年間，海滄人均GDP從11.6萬元提高到15.6萬元；財政總收入從61億元增至237億元，年均增長16.2%；農村人均可支配收入達到3.7萬元，連續(xù)16年穩(wěn)居全省第一……
櫛風沐雨秉初心，砥礪奮進續(xù)華章。面向未來，海滄區(qū)將繼續(xù)把人民群眾的根本利益放在心上，在更高起點上建設高素質高顏值國際一流灣區(qū)，為廈門努力率先實現社會主義現代化貢獻海滄力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
產業(yè)立區(qū)
創(chuàng)新引領經濟發(fā)展
走進位于海滄的廈門生物醫(yī)藥港，廈門萬泰滄海生物技術有限公司九價宮頸癌疫苗二期擴產項目正在快馬加鞭地建設。待其建成后，萬泰滄海九價宮頸癌疫苗設計產能將達到6000萬支/年。
研發(fā)并上市了首個國產二價宮頸癌疫苗、全球第一支重組戊型肝炎疫苗……得益于海滄對生物醫(yī)藥產業(yè)的長期培育，萬泰滄海自2008年落地海滄以來，展現出創(chuàng)新研發(fā)轉化超強能力，業(yè)績連創(chuàng)新高。
萬泰滄海的發(fā)展，正是海滄生物醫(yī)藥產業(yè)蓬勃發(fā)展的生動縮影。
近年來，海滄堅定產業(yè)立區(qū)，積極融入國家產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，立足國際國內產業(yè)布局和自身資源稟賦，堅持創(chuàng)新驅動和差異化發(fā)展思路，走出了一條具有區(qū)域特色、產業(yè)集聚的發(fā)展之路。
如今，在這片沃土上，生物醫(yī)藥、集成電路、新材料三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)已站上世界舞臺，散發(fā)出無限活力。放眼海滄，恒瑞、萬泰、安捷利美維、士蘭、廈鎢等一大批國內外知名企業(yè)紛至沓來、乘勢而上，多家百億企業(yè)加速崛起。
其中，生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模占全市半壁江山，企業(yè)數從90家增加至超400家，涌現出艾德、大博、特寶生物等一批上市企業(yè)；全球首支重組戊肝疫苗、首支國產宮頸癌疫苗等一批全國乃至全球領先的創(chuàng)新產品相繼上市；在萬泰滄海、寶太生物等具有強勁爆發(fā)力的公司帶動下，20多家上市公司通過并購在園區(qū)落地了項目實體。集成電路產業(yè)保持三位數增長，培育引進士蘭微、通富、云天、金柏等一批制造業(yè)項目和近40家芯片設計企業(yè)；新材料產業(yè)持續(xù)發(fā)力，擁有廈鎢、長塑等一批有國際影響力的企業(yè)。高新技術產業(yè)產值占比從38%提高到50%，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
現代制造業(yè)提質增效，現代服務業(yè)加速發(fā)展。十年來，海滄累計培育境內外上市企業(yè)16家，其中14家境內上市企業(yè)數占全市比重22%，總市值位居全市各區(qū)第一、占比超三成。
產業(yè)立區(qū)，推動經濟發(fā)展提檔升級。十年間，海滄GDP連續(xù)跨越6個百億臺階，從391億元增加到938億元，年均增長9.6%，總量位居島外各區(qū)榜首、進入全省縣(區(qū))15強。
“產業(yè)發(fā)展，尤其是戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育，很難立竿見影，需要我們保持定力、久久為功，一任接著一任干�！焙鎱^(qū)相關負責人表示，海滄將繼續(xù)堅持創(chuàng)新引領，把產業(yè)發(fā)展擺在區(qū)域經濟社會發(fā)展的核心位置，進一步打造高質量的現代產業(yè)集聚區(qū)。
灣城融合
邁向現代城區(qū)典范
每天早上，住在海滄天御小區(qū)的郭加煌最喜歡站在陽臺上遠眺，目之所及，“山、海、湖、城”渾然一體，如詩如畫�！案哳佒涤袣赓|。”他不無自豪地說�！吧鷳B(tài)美”已成了海滄高顏值的最關鍵標簽。
十年來，海滄城區(qū)品質大幅提升，“推窗見綠、開門見園”的畫面已成居民生活常態(tài)。最美半馬賽道，五彩繽紛的馬鑾灣帶狀公園，全市首個智慧體育公園，星羅棋布的天然氧吧、“口袋公園”，還有家門口的名校、便利的就醫(yī)環(huán)境……風景美在海滄人民的眼里，共享產城發(fā)展的紅利則暖在海滄人民的心里，映射出海滄區(qū)在城市建設中讓群眾得到更多實惠的民本情懷。
這十年，海滄縱深推進跨島發(fā)展，新城建設、鄉(xiāng)村振興取得新進展，國際一流灣區(qū)形象進一步凸顯，產城人深度融合發(fā)展的標桿城區(qū)漸成模樣。
從南到北，海滄灣新城、馬鑾灣新城、滄江新城、鰲冠新城連片成勢，“五縱八橫”主干路網基本成型；地鐵2號線、海滄隧道等跨海通道緊跟海滄大橋實現通車，跨島交通快速便捷；“15分鐘養(yǎng)老服務圈”加速構建，村居養(yǎng)老服務設施全覆蓋；體育中心、滄江劇院、市民公園串聯(lián)城區(qū)，一幅幅生態(tài)宜居的秀美畫卷徐徐鋪開……十年來，海滄城市格局蔚成大觀，讓群眾從“有其居”到“優(yōu)其居”，公眾環(huán)境質量滿意度調查連續(xù)4年蟬聯(lián)全市各區(qū)第一，躋身首批“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”。
鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展，先后推動13個集體經濟項目建設，創(chuàng)收超2億元，發(fā)展成果惠及百姓；洪塘村、青礁村、過坂社區(qū)獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
秉持“一張藍圖繪到底”，海滄還根據區(qū)域產業(yè)定位，對片區(qū)工業(yè)控制線進行優(yōu)化提升，明確海滄區(qū)發(fā)展整體空間格局，推進城區(qū)與產業(yè)園區(qū)協(xié)調發(fā)展，形成產城融合互促發(fā)展的產城融合格局。目前，海滄區(qū)就業(yè)人口實現逐年提升，全區(qū)人口平均年齡33.5歲——這意味著海滄區(qū)已成為廈門市“最年輕”的行政區(qū)。
民生有溫度，發(fā)展才有熱度。十年來，海滄堅持教育發(fā)展優(yōu)質均衡，新增中小學、幼兒園學位5.5萬個，中考學業(yè)評估值連續(xù)5年位居島外各區(qū)第一，獲評省級“教育強區(qū)”，醫(yī)療、文化、就業(yè)、養(yǎng)老等各方面民生事業(yè)也不斷完善，民生福祉持續(xù)增進。
接下來，海滄將堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，重點抓好四大新城建設，全面推進鄉(xiāng)村振興，進一步提升灣區(qū)形象，打造高水平的跨島發(fā)展標桿區(qū)。同時，持續(xù)鞏固國家生態(tài)文明試驗區(qū)和示范區(qū)建設成果，持續(xù)抓好污染防治和生態(tài)修復，大力實施“藍天、碧水、藍海、凈土”工程，打造高顏值的生態(tài)文明示范區(qū)。
擴大開放
打造深化改革先行區(qū)
近日，一批來自臺灣高雄的貨柜搭乘廈門中歐班列發(fā)往俄羅斯。此前，該批貨物以海運方式抵達廈門。這也意味著廈門中歐班列首發(fā)“臺灣—廈門—圣彼得堡”海鐵聯(lián)運線路。
廈門中歐班列始發(fā)于海滄，通達10余個國家30多個城市，并已實現泰國、越南等東南亞國家及中國香港、臺灣地區(qū)的海鐵聯(lián)運。自2015年8月16日首發(fā)以來，已累計開行逾1000列，累計貨值超過270億元。穩(wěn)定、持續(xù)的運力為廈門及周邊地區(qū)企業(yè)搭建了一條安全、高效的國際物流大通道。
一列列從海滄開出的中歐班列，是海滄堅持擴大開放，打造高層次深化改革先行區(qū)的生動呈現。近年來，海滄積極發(fā)揮自貿區(qū)、港口優(yōu)勢，立體構建對外開放新格局，已成為拓海貿易重要港口、國家物流樞紐核心，港區(qū)年集裝箱吞吐量近千萬標箱，占全省半壁江山。
以開放促改革、以改革促發(fā)展。探索“一業(yè)一證”“多證合一”改革；試點開展“異地代收”服務，辦理全省首張“微信辦”個體戶營業(yè)執(zhí)照；探索先行進入設備安裝、分段申報消防驗收及工程質量竣工驗收等方法，為企業(yè)早日投產爭取最優(yōu)的“時間、空間”；海滄港綜合保稅區(qū)驗收掛牌……通過精準推動重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，海滄正逐步完善全方位推進高質量發(fā)展超越的體制機制。
作為大陸設立最早、面積最大的臺商投資區(qū)，海滄臺商投資區(qū)十年如一日，奮力打造臺胞臺企登陸第一家園的“第一站”，探索兩岸融合發(fā)展新路。
近年來，海滄區(qū)充分發(fā)揮國家級臺商投資區(qū)、自貿試驗片區(qū)、綜合保稅區(qū)“多區(qū)疊加”優(yōu)勢，利用海峽論壇、兩岸企業(yè)家峰會等重大平臺，加強與臺灣在生物醫(yī)藥、集成電路、新材料等產業(yè)領域的合作。同時，臺胞臺企在海滄區(qū)獲取的司法服務，也愈發(fā)便捷高效。
接下來，海滄將聚焦多元，通過鼓勵臺灣青年來海滄就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動兩岸資金、技術、人才等要素流動，推動兩岸經濟融合；持續(xù)推動兩岸宗親交流，提升兩岸交流品牌活動，爭創(chuàng)兩岸社會融合典范；通過支持符合條件的臺企在大陸資本市場上市融資，提升涉臺司法服務水平，落實臺胞臺企同等待遇。
手記
久久為功 善作善成
福建日報記者 林麗明
審視海滄這十年的發(fā)展歷程，透過產業(yè)轉型升級的聚光燈，便能看見海滄加速打造高質量現代產業(yè)集聚區(qū)的堅定步伐，也能窺見海滄人勇立潮頭、敢闖敢試的膽略。
隨著產業(yè)轉型升級，海滄已錯位布局發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、新材料三大新興產業(yè)。而海滄生物醫(yī)藥的發(fā)展脈絡，最能折射出海滄產業(yè)轉型發(fā)展的脈動歷程。
生物醫(yī)藥周期長、回報慢、不確定性高。海滄把生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展路徑總結為“引種子、建苗圃、育森林”。十幾年來，海滄根據生物醫(yī)藥產業(yè)特點，以園丁心態(tài)前瞻布局、率先發(fā)展，堅持硬件、軟件并舉，構建起具有集聚效應的區(qū)域產業(yè)生態(tài)圈，初步形成了自主發(fā)展的產業(yè)環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供了豐厚土壤。其中的智慧和經驗，值得總結，值得借鑒。
10年來，海滄搭建了生物醫(yī)藥產業(yè)招商空間載體，建設了4個園區(qū)約60萬平方米專業(yè)廠房，打造10多個產業(yè)公共技術服務平臺。海滄還與廈門大學、海洋三所、中科院等科研院所合作，建立產學研技術成果轉化平臺，填補了產業(yè)發(fā)展基礎的先天短板。
最受企業(yè)稱道的是，海滄積極和省藥監(jiān)局對接，在園區(qū)落地設立“一窗口三中心”，提升園區(qū)企業(yè)研發(fā)產品的行政審批、技術審評環(huán)節(jié)便利，大大縮短產品從研發(fā)到面市的時間。
聚能于灣，匯產于港。厚積薄發(fā)的海滄，在對生物醫(yī)藥產業(yè)從無到有、從小到大的長期培育下，不斷取得領先行業(yè)的絕佳成績，形成了以創(chuàng)新產品和龍頭企業(yè)引領的醫(yī)療器械及診斷試劑特色產業(yè)集群，成長為長三角和珠三角之間產業(yè)集聚度最高、創(chuàng)新研發(fā)轉化能力最強的生物醫(yī)藥產業(yè)基地。
海滄生物醫(yī)藥產業(yè)的成功實踐，再次印證那句老話——做強產業(yè)須得放長遠，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，久久為功，方能善作善成。
數說海滄這十年
GDP增長
GDP連續(xù)跨越6個百億臺階，從391億元增至938億元，年均增長9.6%，人均GDP從11.6萬元提高到15.6萬元。
財政總收入
財政總收入從61億元增至237億元，年均增長16.2%。
教育資源
新增中小學、幼兒園學位5.5萬個，中考學業(yè)評估值連續(xù)5年位居島外各區(qū)第一，獲評省級“教育強區(qū)”。
農村人均可支配收入
農村人均可支配收入達到3.7萬元，連續(xù)16年居福建省第一。(記者 林麗明)