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福建這十年:人社部門積極探索大膽創(chuàng)新,不斷增進(jìn)民生福祉

  9日,中共福建省委宣傳部召開 “牢記使命 奮斗為民”系列主題新聞發(fā)布會(huì)(省人社廳:堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先 保障民生福祉)。記者從會(huì)上獲悉,十年來,福建省高質(zhì)量就業(yè)持續(xù)推進(jìn);多層次社會(huì)保障體系更加健全;人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);工資收入分配不斷優(yōu)化;勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定;公共服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 東南網(wǎng)記者張立慶 攝
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 東南網(wǎng)記者張立慶 攝

  十年來,福建省深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,就業(yè)質(zhì)量不斷提高,就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定,失業(yè)率指標(biāo)長期保持在控制目標(biāo)內(nèi)。就業(yè)政策體系更加健全,密集出臺(tái)援企穩(wěn)崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列政策,有效發(fā)揮政策的穩(wěn)就業(yè)效力。特別是疫情發(fā)生以來,全省共落實(shí)穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策資金超過400億元,70萬家企業(yè)受惠、惠及1000多萬人,福建穩(wěn)就業(yè)工作受到國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn),就業(yè)渠道不斷拓寬,城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)達(dá)到2206萬人,十年增加超500萬人。就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吸納就業(yè)的主體,就業(yè)人數(shù)從2012年930萬人增長到2021年1167萬人,占就業(yè)人員比重提升16.9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重由2012年的44.6%提高到2021年的54.6%,呈現(xiàn)良好變化趨勢(shì)。重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定。高校畢業(yè)生規(guī)模從2012年18萬人增加到2021年24萬人。失業(yè)人員再就業(yè)179萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)40萬人,幫扶15萬建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

  十年來,福建省社保制度體系不斷健全,覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,待遇水平穩(wěn)步提升,援企穩(wěn)崗成效顯現(xiàn),經(jīng)辦服務(wù)更加精細(xì)便捷,全省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。從2012年到2021年底,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)由756萬人上升到1330萬人,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)從1446萬人上升到1597萬人,工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)從541萬人上升到984萬人,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)從459萬人上升到717萬人。同時(shí),待遇水平穩(wěn)步提升。福建省已連續(xù)24年為企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老金,連續(xù)7年同步為企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整養(yǎng)老金。

  十年來,人才發(fā)展體制機(jī)制改革取得重要突破,出臺(tái)實(shí)施深化職稱制度改革意見,全面推開中小學(xué)職稱制度改革,分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革,率先開展海峽兩岸人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共通,直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格,1029名在閩臺(tái)灣專業(yè)技術(shù)人員直接認(rèn)定職稱,4224名臺(tái)胞通過考試取得國家職業(yè)資格證書。落實(shí)“放管服”改革要求,取消434項(xiàng)職業(yè)資格,取消比例達(dá)到70%。人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步壯大,實(shí)施福建百千萬人才工程、“青年拔尖人才”“智惠八閩”計(jì)劃;完善人才引進(jìn)機(jī)制,打造“人才創(chuàng)業(yè)周”“福建人才周”“海歸英才八閩行”特色引才品牌,全省專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到291萬人,其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才29萬人。全省認(rèn)定支持省級(jí)高層次人才4495名、工科青年人才1.3萬名。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)蓬勃發(fā)展,實(shí)施“技能福建”行動(dòng),健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度,大力發(fā)展技工教育,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),全省技能人才675萬人,比2012年增長64.2%。事業(yè)單位人事管理不斷創(chuàng)新,聘用制度全面建立,崗位管理制度日趨完善,公開招聘制度全面實(shí)行,支持鼓勵(lì)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。人才服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。目前已建成560家人才驛站,驛站從業(yè)人員達(dá)到4313人,服務(wù)各類人才超40萬人,增強(qiáng)人才歸屬感,提升引才競爭力。

  十年來,圍繞習(xí)近平總書記“要在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破”的工作要求,不斷健全促進(jìn)居民增收工作機(jī)制。工資宏觀收入分配制度更加完善,國有企業(yè)薪酬制度改革深入推進(jìn),工資集體協(xié)商穩(wěn)步推進(jìn),最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐步完善,連續(xù)五次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行月最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔平均值1865元,比2012年增長86%,年均增幅達(dá)到6.4%。企業(yè)工資決定和正常增長機(jī)制建立健全。城鄉(xiāng)居民工資收入水平持續(xù)提高,深入實(shí)施“城鎮(zhèn)職工薪酬增長、農(nóng)民創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)增收、困難群體收入保障、高端人才激勵(lì)推進(jìn)”等四大群體增收計(jì)劃,逐步規(guī)范工資收入分配秩序,初步實(shí)現(xiàn)工資增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率基本同步,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重穩(wěn)步提高,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2012年28055元增加到2021年51140元,年均增長6.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入由2012年9967元增加到2021年23229元,年均增長9.9%。

  十年來,福建省勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制逐步完善。全省普遍建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,首創(chuàng)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防控制度;集體協(xié)商和勞動(dòng)合同覆蓋范圍不斷擴(kuò)大,勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量也不斷提升。全省53家企業(yè)、8個(gè)工業(yè)園區(qū)被命名為全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范企業(yè)、示范園區(qū)。勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)制逐步健全。全面推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),省市縣全部建立勞動(dòng)人事爭議仲裁院。首創(chuàng)仲裁文書集約化送達(dá)新模式,建設(shè)“福建智慧調(diào)解仲裁系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)調(diào)解仲裁服務(wù)“不打烊”,4家調(diào)解組織被評(píng)為全國首批百家勞動(dòng)人事爭議金牌調(diào)解組織,2021年,勞動(dòng)人事爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到95.2%。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能有效提升。持續(xù)深化創(chuàng)建“無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng),組織開展根治欠薪各類專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)懲欠薪違法犯罪行為,打造“事前、事中、事后”全鏈條欠薪治理體系,連續(xù)2年在國務(wù)院專項(xiàng)考核中位列全國第一方陣,勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到100%,根治欠薪成果更加鞏固。

  十年來,人社公共服務(wù)體系全面建立,服務(wù)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),全省基層平臺(tái)實(shí)體建設(shè)已覆蓋所有縣(市、區(qū))、852個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和7739個(gè)行政村(社區(qū)),人社公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)全省人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),持續(xù)打造“民生為本、人才為先、嚴(yán)實(shí)為要、服務(wù)為上”的新風(fēng)正氣福建人社“名片”。創(chuàng)新推出“人策匹配機(jī)器人”,推進(jìn)人社數(shù)據(jù)共享、人社服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)保障卡“一卡通用”,營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。(記者 張立慶)