9月28日上午，福州市晉安區(qū)舉行＂喜迎二十大 奮進新晉安＂區(qū)直部門新聞發(fā)布會——城鄉(xiāng)建設專場。區(qū)建設局黨組書記、局長李小平，區(qū)房管局黨組書記、局長林暉榕，區(qū)園林中心黨組書記、主任林忠，區(qū)建設局黨組副書記、副局長、區(qū)交通局局長陳書元出席發(fā)布會，區(qū)委宣傳部副部長趙輝主持。
區(qū)建設局黨組書記、局長李小平介紹了黨的十八大以來晉安區(qū)城建發(fā)展取得的成就。
黨的十八大以來，在晉安區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)城鄉(xiāng)建設局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省市區(qū)黨代會精神，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓不動搖，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，著力改善城市面貌、完善城市功能、提升城市品質，對標現(xiàn)代化國際城市建設，奮力譜寫城鄉(xiāng)發(fā)展新篇章。
十年著力市政建設
讓城市動脈“通”起來
實施交通緩堵工程，建成福馬路、化工路、遠洋路等主次干道及支路86條，新改擴建城市道路95公里，完善洋下、連潘、鳳坂、鶴林、橫嶼、火車站周邊等片區(qū)路網，城區(qū)每平方公里的路網密度由4.7公里提升到8.3公里。完成講堂路、桂香街等124條小街巷整治，實施福新路、琯尾街等18條主次干道、6大商圈共1000余幢建筑樓體的景觀整治。開展桿線清理和箱柜整治、纜化下地、雨污管網建設、澇點整治等工程。有效提升了城市品質內涵，提升了城市文明形象。
十年著力水系治理
讓綠色風光“活”起來
在全市率先完成轄區(qū)內28條內河、10條支流水系綜合治理，全面消除河道黑臭水體。完成沿河拆遷約100萬平方米，建設駁岸36.8公里，新增串珠公園55個，濱河步道74.3公里，融入晉安文化元素打造光明港特色水街，晉安湖等公園建成開放，實現(xiàn)了“水清、河暢、岸綠、景美”的目標。
十年著力美麗鄉(xiāng)村建設
讓鄉(xiāng)村面貌“新”起來
實現(xiàn)北峰山區(qū)59個行政村美麗鄉(xiāng)村和幸福家園建設全覆蓋，特別是將壽山鄉(xiāng)九峰村、前洋村成功打造為省級人居環(huán)境試點村。其中，前洋村入選全國美麗鄉(xiāng)村示范村，九峰村入選中國最美休閑鄉(xiāng)村及第一批國家森林鄉(xiāng)村、獲評全國開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動第一批精選試點村，成為晉安北峰山區(qū)“顏值”“內涵”兼具的又一張魅力鄉(xiāng)村名片。此外，日溪鄉(xiāng)梓山村、壽山鄉(xiāng)山頭頂村等2個村先后被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村，宦溪鎮(zhèn)亥由村、日溪鄉(xiāng)汶洋村等6個村入選市級精品示范村，全方位扮靚鄉(xiāng)村振興多彩底色。
十年著力歷史建筑保護
讓城市記憶“煥”起來
習近平總書記在《<福州古厝>序》中指出，保護好古建筑，保護好文物就是保存歷史，保存城市的文脈。近幾年，晉安區(qū)公布歷史建筑39處，推薦歷史建筑19處，推薦傳統(tǒng)風貌建筑261處，完成陳氏大厝等15處建筑修繕，閩越文化展示館等11處建筑活化利用，形成了普查篩選、確定公布、掛牌保護、修繕維護、活化利用等較為完善的歷史建筑保護體系。
十年著力行業(yè)安全監(jiān)管
讓管控治理“嚴”起來
嚴格落實常態(tài)化疫情防控，加大建筑工地安全生產、工程質量安全監(jiān)管力度，強勢推進燃氣安全、鋼結構房屋排查整治，嚴格工程消防審驗、店牌店招管理，深化工程建設項目審批制度改革。持續(xù)開展“扶持龍頭壯大產業(yè)”“千名干部進千企”專項行動，扶持建筑企業(yè)發(fā)展壯大，到2021年底實現(xiàn)建筑業(yè)產值433億元，較2012年的產值翻一番。
邁上新征程，區(qū)建設局將錨定“六個強區(qū)突破”“六個走在前列”目標，對標現(xiàn)代化國際城市建設，踐行初心使命，勇于擔當作為。
堅持高效率推進城市有機更新。加快完善晉安湖“三創(chuàng)園”、塔頭七期等重點片區(qū)路網，完善晉安湖周邊及“三創(chuàng)園”縱橫交通體系，加快城鄉(xiāng)智慧化轉型。
堅持高水平提升城鄉(xiāng)宜居品質。推進壽山鄉(xiāng)嶺頭集鎮(zhèn)環(huán)境整治樣板工程、鼓山下院周邊試點片區(qū)高品質飲用水建設等工作，打造一批國際化城市標識。
堅持高標準落實行業(yè)安全監(jiān)管。建立健全安全生產保障體系，大力推廣裝配式建筑、綠色建筑、公共建筑節(jié)能改造。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，培育本地建筑企業(yè)做大做強，助推建安企業(yè)快速提檔升級。
黨的二十大召開在即，區(qū)建設局將堅持對標對表新發(fā)展理念、主動融入新發(fā)展格局，著力抓項目、惠民生、重管理、強保障，以高質量、高水平、高標準推進城區(qū)建設，助力晉安高質量發(fā)展再上新臺階！
區(qū)房管局黨組書記、局長林暉榕介紹了黨的十八大以來晉安區(qū)住房保障和房產管理工作相關情況。
黨的十八大以來，在區(qū)委、區(qū)政府有力領導下，區(qū)房管局緊緊圍繞“3820”戰(zhàn)略工程賦予晉安區(qū)的重大使命，主動融入強省會戰(zhàn)略，承接福州都市圈建設，攻堅克難，砥礪前行，推動城區(qū)建設不斷更新，城市品質不斷提升，群眾幸福感不斷增強。
持續(xù)推進舊屋區(qū)改造工作
城區(qū)舊貌換新顏
習近平總書記主政福州期間，親自謀劃實施了“安居工程”“廣廈工程”。十年來，晉安區(qū)秉持“以人為本，以民為先”的理念，持續(xù)推動這一惠民工程，先后實施了連潘、溪口、洋下、浦下、省拖、前后嶼、塔頭、沿山片等200多個棚戶區(qū)、舊屋區(qū)改造及零星舊改項目，涉遷群眾達8萬余戶，征收面積3150萬平方米。同時，將城市舊改與水系綜合治理、古厝保護修復、市政道路建設以及教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等民生補短板項目緊密結合，統(tǒng)籌兼顧，全面推進，不僅有效改善了城區(qū)面貌，而且大幅提升了人居環(huán)境水平，使30多萬人的居住條件得到明顯改善，實現(xiàn)了從“安居”向“宜居”“樂居”的跨越。持續(xù)推進的舊改工作，造就了世歐王莊、東泰禾商圈、鼓山新區(qū)、五四北新城等高品質城市生活圈，也為晉安湖“三創(chuàng)園”、晉安公園等經濟、民生項目提供了寶貴的城市用地，為城市的發(fā)展注入了新的活力。今年，又啟動了華塑小區(qū)、三遠片區(qū)等項目征收工作，總涉遷戶數約4000余戶，總面積約125萬平方米。目前均已完成。
著力提升老舊小區(qū)改造工作
人居環(huán)境繪新景
晉安區(qū)從2012年開始實施老舊住宅小區(qū)改造工作，重點解決老舊小區(qū)市政基礎設施老化、公共服務缺失等群眾反映強烈的突出問題。十年來，共改造446個小區(qū)、2646棟、10.6萬戶，總投資8.4億元。該項工作列入每年區(qū)政府的為民辦實事項目，常年位居全市前列。
全面開展房屋結構安全排查工作
住房安全有保障
區(qū)房管局牽頭全區(qū)房屋結構安全“三年整治”行動，組織對全區(qū)房屋結構安全進行排查、整治、管控，在全區(qū)推行房屋安全“健康綠碼”，實現(xiàn)房屋全生命周期管理；完成農村房屋復查復核房屋達2.4萬棟，鋼結構房屋排查整治1403處，自然災害綜合風險普查房屋建筑調查5.7萬棟。晉安區(qū)堅持以人民為中心，及時消除房屋安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。
不斷強化物業(yè)管理工作
小區(qū)服務漸規(guī)范
區(qū)房管局積極聯(lián)合屬地街鎮(zhèn)、社區(qū)及相關區(qū)直部門，充分利用物業(yè)行業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務企業(yè)年度星級評定等，以良性溝通的方式把各種物業(yè)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，建立物業(yè)管理長效機制，不斷提升物業(yè)管理水平。同時聚焦無物業(yè)老舊小區(qū)，今年以來，區(qū)房管局牽頭完成了61個老舊小區(qū)物業(yè)標準化管理試點工作，探索通過業(yè)主自管、單位自管、聘請專業(yè)物業(yè)企業(yè)管理等多種方式實現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)標準化管理。下階段將進一步總結推廣，力爭2023年上半年實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。
大力推進租賃住房建設工作
民生根本有保障
截至目前，晉安區(qū)登記公租房保障資格8931戶，并大力推動戰(zhàn)峰榕寓、龍湖秀山冠寓、晉棠郡、融僑茉香云居等16個、5678套社會租賃住房項目建設。其中戰(zhàn)峰榕寓是福州市首批出讓、首個開工、首個投入使用的集體土地建設租賃房試點項目。經過幾年來的努力，晉安區(qū)逐步構建起了國有公房、公租房、社會租賃住房、人才房等組成的住房保障體系，為實現(xiàn)“居者有其屋”的目標提供了有力支持。
下一階段，區(qū)房管局將按照“六個強區(qū)突破”“六個走在前列”等目標要求，立足房管部門職責，重點推進房屋征收、老舊小區(qū)整治、小區(qū)物業(yè)管理、保租房建設、房屋結構安全排查整治等工作，不斷提高管理水平，提升服務質量，創(chuàng)造性地開展工作，努力為建設文明和諧、以民為本、生態(tài)宜居的現(xiàn)代新型城區(qū)提供有力保障。
區(qū)園林中心黨組書記、主任林忠介紹了黨的十八大以來晉安區(qū)園林綠化事業(yè)發(fā)展相關情況。
黨的十八大以來，晉安區(qū)積極貫徹落實習近平總書記關于生態(tài)文明建設的重要論述，以創(chuàng)建“山水城市”為目標，利用特有的水網、平原、山體生態(tài)特征，遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施園林綠化建設，建成具有福州特色的綠化體系，城市生態(tài)環(huán)境和市民生活環(huán)境得到進一步改善。2018年晉安區(qū)政府獲得首屆數字中國建設峰會花化氛圍布置二等獎，鶴林生態(tài)公園在全市12個新建生態(tài)公園建設考評工作中位列第一名。
推進園林綠化總量增長
十年來，晉安區(qū)園林綠化建設管理的投入逐年增加，做到人力、物力、財力三保障，園林綠化水平不斷發(fā)展，新增綠地面積336.65萬平方米。據初步統(tǒng)計，至2022年8月，晉安區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率為50.74%，綠地率為49.35%，人均公園綠地面積為27.62平方米，各項綠化指標位居全市六區(qū)六縣首位。
加大城市公園建設力度
十年來，新增公園301個(包括串珠公園107個、街頭公園186個，綜合性公園8個)，一年游客量達500多萬人次。2012年金雞山公園重點圍繞棧道景觀工程項目開始了全面的提升改造，新建了公園北大門，新增了環(huán)山路棧道、攬城棧道、山頂觀景平臺、飛虹橋、金雞塔等景點。本月，公園西大門康橋中心至金雞山公園廊道也已建設完成。金雞山公園已成為晉安對外交流的形象窗口，來公園的游客大大增加，2016年4月，金雞山公園被全市媒體評為“福州十大人氣公園”之一，同年被市民網友評選為“最美棧道”。
同時全面推進晉安公園(牛崗山公園、鶴林生態(tài)公園、晉安湖公園)建設，建成后是全市面積最大、生態(tài)系統(tǒng)最豐富的城區(qū)公園，也是晉安重要的城市生態(tài)廊道。公園兼具休閑、娛樂及防洪調蓄等功能，充分體現(xiàn)城市人文與自然景觀和諧共生的理念。同時，公園還充分融入朱熹講學名人典故等元素，彰顯文化底蘊，突出地方特色，并將利用智慧公園系統(tǒng)加強生態(tài)公園、海綿城市及植物鳥類等科普教育，讓游客在游玩的同時，置身科普知識世界。該改造設計項目獲中國風景園林學會科學技術獎規(guī)劃設計一等獎和全國工程勘察、建筑設計行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設計獎(優(yōu)秀園林景觀設計項目)二等獎。
近幾年，晉安區(qū)在公園建設過程中融入了三種理念：一是生態(tài)理念。通過地形塑造、植被恢復、人工造林等生態(tài)修復手段，讓山、水、林、城有機相融。二是海綿理念。作為福州海綿城市建設的試點，致力于把公園塑造成一個能吸水、蓄水、滲水、凈水的“大海綿”，發(fā)揮雨洪公園作用。三是綠道理念。致力于打造片區(qū)生態(tài)公園及綠道系統(tǒng)，讓群眾“推窗見綠、出門見園、行路見蔭”。
實施道路綠化提升建設
近十年來，晉安區(qū)堅持城市綠化工作科學規(guī)劃、品質建設、精細管理，以“全民動員，綠化福州”“綠進萬家、綠滿榕城”等活動為契機，先后完成福飛路、鶴林路、岳峰路等21條道路的綠化提升改造；完成琯尾特色文化街區(qū)綠化改造項目、壽山國石館館前公園改造工程、鐵路沿線綠化景觀提升工程、壽山鄉(xiāng)九峰村、前洋村村莊綠化工程、福飛北路至紅廟嶺垃圾綜合處理廠沿線綠化建設等15處大型綠化項目建設，全力推進“三百米見綠、五百米見公園”的戰(zhàn)略建設目標，城市綠地系統(tǒng)進一步改善，園林綠化水平不斷提高。
提升樹木綠地養(yǎng)管水平
從2015年下半年起，晉安區(qū)區(qū)管綠地全面精細化管理，正式推行綠化社會化養(yǎng)護，引進優(yōu)秀的社會養(yǎng)護企業(yè)，實行管養(yǎng)分離的體制創(chuàng)新改革，大大提高了養(yǎng)護水平及效率。目前，晉安區(qū)管綠地面積97萬多平方米，區(qū)管道路行道樹3.6萬多株。區(qū)管行道樹和綠地每年均實現(xiàn)多輪修剪，并做好澆水、施肥、病蟲害防治及缺株斷檔補植工作。與以前相比，城鄉(xiāng)結合部綠化帶的臟亂差以及各種占綠毀綠現(xiàn)象有了很大改觀，園林綠化面貌煥然一新，綠化成果得到有效保護。
打造園林綠化工作亮點
近年來，區(qū)園林中心不斷探索園林綠化管理新方法，除舊立新，在工作中不斷創(chuàng)造亮點。
將園林和傳統(tǒng)文化有機結合，提升文化品位。在建設管理公園過程中，發(fā)揮每個公園自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，結合當地文化內涵，在公園建設中滲透文化和歷史元素，打造晉安區(qū)特色公園。晉安公園以挖掘朱熹文化為主，并常年開設福州非物質遺產軟木畫展覽；金雞山公園內開設有茉莉花主題館，游客可在館內品茶、欣賞茶藝，學習了解茉莉花茶歷史和文化。2020年改造建成的金雞山公園茉莉花廳，總使用面積為880㎡，是省圖書館分館，負一層改造成閱讀休閑空間，傳統(tǒng)文化VR，負二層改成兒童閱讀空間及金雞講堂，成為集休閑觀景、全民閱讀、科普教育、黨建續(xù)傳、惠民文化于一體的重要陣地。在街頭綠地的建設中，也著重加入傳統(tǒng)文化，象興路長河路交叉口新建的街頭公園，在有限的空間內添加木雕藝術、建設龍舟房，實現(xiàn)“園林”+“傳統(tǒng)文脈”有機結合，有效融入了當地傳統(tǒng)歷史文化元素(象園木雕文化、龍舟文化)，極大提高了該片區(qū)景觀效果，既為市民提供休閑去處，也傳播了當地特色歷史文脈。
改變理念，提升公園管理水平。在公園管理方面，區(qū)園林中心堅持早介入，從公園設計、建設的時候就開始跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見，建設管理“無縫對接”是晉安園林人在實踐中探索出來新模式。根據公園特點及實際情況制訂管理制度，嚴格執(zhí)行公園各類管理考核制度。經過多方面的探索和管理實踐，公園的保安服務、保潔服務、綠化養(yǎng)管服務等已全部采用公開招標的方式向社會采購服務，實現(xiàn)養(yǎng)護主體和監(jiān)管主體分離，實現(xiàn)公園管理規(guī)范化、科學化。打造智慧公園，將現(xiàn)代科技運用到公園管理中。區(qū)園林中心將智慧公園理念納入公園規(guī)劃中，不斷完善智慧公園的建設。在公園內設置了免費無線網絡、植物簡介二維碼以及海綿、生態(tài)科普牌等，并通過物聯(lián)網、計算機、移動互聯(lián)網等技術，將公園的基礎要素，如游客、景點、地圖、植物、網絡、基礎設施等數化，再通過后臺數據的分析、提煉、連通，起到了對內更好地提升公園的精細化管理水平，對外更好地向游客提供便捷化的信息服務作用。
如今，走在晉安區(qū)的街頭，綠樹成蔭，園林美景遍布；風格不一、大小各異的串珠公園已經遍地開花；假日里人們到公園里盡情游玩，呼吸新鮮空氣，感受大自然的魅力。這些處處彰顯了宜居的生態(tài)文明城區(qū)品質，這是十年來晉安區(qū)園林綠化事業(yè)交出的一份成績斐然的答卷。
成績屬于過去，末來任重道遠，今后，區(qū)園林中心將堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，進一步落實中央、省、市、區(qū)關于生態(tài)文明建設的部署要求，狠抓各項工作任務落實，打造更宜居、生態(tài)的城市環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
區(qū)建設局黨組副書記、副局長，區(qū)交通局局長陳書元介紹了黨的十八大以來晉安區(qū)農村交通事業(yè)發(fā)展相關情況。
黨的十八大以來，在晉安區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，區(qū)交通局認真貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”和“交通強國”重要指示精神，堅持以服務鄉(xiāng)村振興為出發(fā)點，發(fā)揮好交通“先行官”作用，探索打造獨具晉安特色“全景公路”，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感。目前，晉安區(qū)農村公路總里程達到417.32公里。先后獲評省級、國家級“四好農村路”示范縣(區(qū))、全景公路鼓宦線獲評首批全國“十大最美農村路”榮譽稱號。
農村公路路網日臻完善
農村公路建設力度空前。全區(qū)累計投入農村公路建設資金9.8億元，累計新(改)建各類農村公路達112公里，為3.1萬山區(qū)群眾打通了出行的“最后一公里”，構建起北峰山區(qū)“一環(huán)兩縱兩橫”的主干線，形成“外聯(lián)互通、暢鄉(xiāng)入村、安全便捷、美麗整潔”的農村路網體系。
農村公路惠民廣受贊譽。晉安區(qū)全面推進鄉(xiāng)道新改建、老舊村道“單改雙”和自然村道建設工程，10年來共消除邊遠的交通“瓶頸”村24個，實現(xiàn)北峰山區(qū)農村公路從“村村通”到“戶戶通”的目標。
農村公路探索創(chuàng)新品牌。首創(chuàng)“四好農村路”升級版“全景公路”概念和品牌，結合晉安實際，堅持從科學實用、宜人和諧、自然美麗的角度，突出黨建引領，培育特色文化，打造形成鼓宦線等4條100公里的“全景公路”。
農村公路管理水平明顯改善
農村公路管理制度完善健全。先后制定出臺《晉安區(qū)“四好農村路”工作實施方案》《晉安區(qū)農村公路路長制實施方案》《晉安區(qū)關于創(chuàng)新農村公路管理機制體制的實施意見》等文件，強化了農村公路制度保障。
全面推行農村公路“路長制”。全面落實“路長制”和“鄉(xiāng)村道專管員制度”，配足鄉(xiāng)村道專管員6人，推行“路長制”APP平臺，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村聯(lián)動合力，協(xié)同推進農村公路養(yǎng)護、應急處置、路政管理等工作，農村公路治理能力顯著提高。
路域環(huán)境綜合整治常態(tài)化開展。建立由交通執(zhí)法、路政養(yǎng)護、建設、市場監(jiān)管等多部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法體系，有效營造了“有序、便捷、安全、公平”的道路運輸環(huán)境。
農村公路通行環(huán)境持續(xù)提升
農村公路搶險能力極大改善。建成功能齊備的農村公路養(yǎng)護應急基地1座、公路站2座，組建養(yǎng)護技術專業(yè)精干的施工隊伍，建立起北峰山區(qū)應急搶險網絡節(jié)點，做到小修項目“24小時”辦結。
創(chuàng)新推行推廣災毀保險制度。推廣災毀保險新模式，對區(qū)屬管養(yǎng)農村公路、構筑物及其附屬設施進行投保，能夠有效減輕水毀資金壓力，有力保障了災毀公路的及時搶通和修復。
農村公路運營水平明顯改善
城鄉(xiāng)客運一體化邁出新步伐。建成集農村客運、物流、旅游服務、便民超市、應急搶險物資儲配等多功能為一體的北峰綜合運輸服務站，已開通8條客運班線及3條周末班線，每日運送客流約500人(次)，實現(xiàn)“客貨通達、惠民便民”重要目標。
打造“交郵融合”服務品牌。積極推進北峰山區(qū)客貨郵融合發(fā)展，利用覆蓋鎮(zhèn)村的農村客運班車作為“郵車”，在北峰山區(qū)建成10個合作村郵點，推動郵點下沉到村，打通山區(qū)群眾幸福出行、物流配送、郵政寄遞的“最后一公里”。
未來，區(qū)交通局將樹牢“永遠在路上”的奮斗精神，以更大的投入、更高效的管理、更專業(yè)的養(yǎng)護、更科學的運營，扎實推動晉安高質量“四好農村路”建設再上新臺階，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一是堅持項目帶動，實現(xiàn)路網再升級。在總長417公里的“一環(huán)兩縱兩橫”北峰山區(qū)網絡基礎上，實施新(改)建農村公路30公里，構建“外聯(lián)內暢”的交通新脈絡。
二是大力夯實基礎，管理養(yǎng)護再加強。以打造“全景公路”為亮點，實施農村公路養(yǎng)護提升200公里。
三是努力爭創(chuàng)先進，正面宣傳再擴大。持續(xù)打造全國“四好農村路”建設工作，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣(區(qū))，打造“交通運輸+郵政快遞融合”服務品牌，進一步提升城鄉(xiāng)交通服務水平。