投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加大企業(yè)技術(shù)改造、新基建、城市更新等重點領(lǐng)域投資，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域投資不斷加強，全省固定資產(chǎn)投資年均增長9.6%，經(jīng)濟發(fā)展效益逐年顯現(xiàn)。新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長29.6%，改建和技改投資年均增長11.1%；社會領(lǐng)域投資較快增快，年均增速達18.5%，其中，衛(wèi)生和社會工作、教育年均分別增長24.4%、16.4%，切實發(fā)揮投資穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、優(yōu)結(jié)構(gòu)的作用。
重大項目扎實推進。高度重視重大項目建設(shè)，加快推進重中之重項目實施，省重點項目建設(shè)十年累計完成投資4.78萬億元。三明機場、向莆鐵路、廈深鐵路、合福鐵路、贛龍鐵路、福平鐵路、南三龍鐵路、京臺高速、莆炎高速、甬莞高速、湄洲灣港羅嶼作業(yè)區(qū)9號40萬噸鐵礦石泊位、福州地鐵、廈門地鐵、長泰枋洋水庫、寧德核電站、福清核電站、永泰抽水蓄能電站、周寧抽水蓄能電站、仙游抽水蓄能電站、省婦產(chǎn)醫(yī)院、省兒童醫(yī)院等一批重大項目建成投用，中化泉州1200萬噸/年煉油項目、古雷煉化一體化項目一期工程、寧德時代湖西鋰離子動力電池等一批重大項目建成投產(chǎn)，閩粵電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程、福廈特高壓工程、泉州白瀨水利樞紐工程、福廈鐵路客運專線、龍巖至龍川鐵路、廈門新機場、漳州核電站、霞浦核電基地、福州機場二期、福清萬華化學(xué)MDI等一批重大項目開工建設(shè)。
項目服務(wù)不斷優(yōu)化。連續(xù)三次修訂福建省《政府核準的投資項目目錄》，按照下放層級與承接能力相匹配的原則取消、下放事項，省級核準事項僅保留30項。持續(xù)優(yōu)化審批流程、減少項目審批時限，全面梳理企業(yè)投資項目核準前置、報建審批(開工前置)事項，有關(guān)審批事項減少至40項。推進行政審批服務(wù)標準化，梳理全省發(fā)改系統(tǒng)行政審批服務(wù)事項通用目錄，統(tǒng)一制定實施《福建省發(fā)改系統(tǒng)行政審批服務(wù)辦事指南》，推進全省審批服務(wù)事項“異地可辦”“無差別受理、同標準辦理”。搭建福建省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，依托投資項目統(tǒng)一代碼推動省內(nèi)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)投資項目審批“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)優(yōu)化投資營商環(huán)境。
融資渠道逐步拓展。在用好財政性資金、企業(yè)債券等基礎(chǔ)上，通過投融資體制改革創(chuàng)新，讓金融“活水”助力重大項目、賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮央企項目合作、數(shù)字中國建設(shè)峰會、中國國際投資貿(mào)易洽談會等平臺作用，組織項目融資對接，拓展融資渠道，擴大社會投資。加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板投資力度，與金融機構(gòu)設(shè)立穩(wěn)投資補短板專項、高質(zhì)量發(fā)展專項等，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大資金投放。鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等多種方式盤活存量資產(chǎn)，國內(nèi)首批、福建首單“中金廈門安居REIT”已于8月底成功上市。
創(chuàng)新引領(lǐng) 優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
風(fēng)起正是揚帆時。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需以創(chuàng)新為帆，才能勇立潮頭、馭風(fēng)前行。福建省發(fā)改委深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新平臺體系布局逐步完善，推動設(shè)立省創(chuàng)新研究院，建設(shè)光電信息、能源材料、生物制品等6家省創(chuàng)新實驗室，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域特別是填補產(chǎn)業(yè)鏈空白或?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)替代領(lǐng)域，培育創(chuàng)建創(chuàng)新平臺，寧德時代“電化學(xué)儲能技術(shù)國家工程研究中心”、金石能源“高效太陽電池裝備與技術(shù)國家工程研究中心”獲國家發(fā)展改革委批復(fù)，是福建省二十多年來取得的重大突破，在新一代信息技術(shù)、新材料、新能源等重點領(lǐng)域推動設(shè)立省級及以上工程研究中心(工程實驗室)128家、國家企業(yè)技術(shù)中心71家，新增數(shù)量居全國前列。
牽頭編制出臺生物醫(yī)藥、集成電路和軟件、石墨烯等一系列政策舉措；“增芯強屏”工作成效顯著，廈門聯(lián)芯、福州京東方等一批集成電路、新型顯示重點項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，形成以沿海一帶為主，福州、廈門、泉州為輻射高地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，先進光伏、儲能電池等領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進展，培育形成寧德時代，鈞石能源等一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；生物醫(yī)藥培育力度不斷加強，聚焦發(fā)展生物制藥、化學(xué)藥、中藥、高端醫(yī)療器械、生物制造、生物醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域，新冠疫苗和藥物、快速檢測等方向取得重大突破。
萬億級產(chǎn)業(yè)集群加速形成，打造電子信息、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥、智能化高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，福州市新型功能材料、廈門市新型功能材料、廈門市生物醫(yī)藥及莆田市新型功能材料等4個集群納入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。2021年福建省有18家企業(yè)入選中國500強，6家企業(yè)入圍世界500強，寧德時代動力電池出貨量全球第一。
下一階段，將繼續(xù)完善創(chuàng)新能力體系建設(shè)，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，在全省范圍內(nèi)布局形成具有重大影響力的創(chuàng)新體系，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，吸引一批帶動能力強、落地效果好、填平補齊產(chǎn)業(yè)鏈的項目落地，進一步營造精準有效的政策環(huán)境、高效便捷的政務(wù)環(huán)境，總結(jié)梳理形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造改革經(jīng)驗和有效舉措。
共建共享 不斷增進民生福祉
民生無小事，枝葉總關(guān)情。黨的十八大以來，福建省發(fā)改委堅持以人民為中心發(fā)展思想，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等急難愁盼問題，組織實施優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、普惠學(xué)前教育擴容、積極應(yīng)對人口老齡化和托育建設(shè)、社會服務(wù)設(shè)施兜底線等工程。
教育方面，持續(xù)實施教育強國建設(shè)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育提質(zhì)擴容等工程，支持高等教育綜合科研項目、職業(yè)教育和應(yīng)用型本科產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、義務(wù)教育和學(xué)前教育學(xué)位擴容等項目建設(shè)。所有縣達到義務(wù)教育發(fā)展基本均衡要求；泉州列入國家產(chǎn)教融合首批試點城市，廈門職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)提速；廈門大學(xué)、福州大學(xué)列入國家新一輪雙一流建設(shè)名單，16所院校列入國家“十四五”教育強國建設(shè)名單。
醫(yī)療方面，積極推進國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，目前7家醫(yī)院列入國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，位居全國前列，已投入運營的5個區(qū)域醫(yī)療中心(西醫(yī)類)總開放床位數(shù)3278張，占核定床位總數(shù)64.53%。累計開展新技術(shù)、新項目、新服務(wù)總數(shù)423項，其中多項創(chuàng)新技術(shù)填補區(qū)域乃至福建醫(yī)療領(lǐng)域的空白。轉(zhuǎn)外就醫(yī)患者數(shù)同比減少50.16%。住院患者中省外患者占比7.63%，大大提升福建整體的醫(yī)療水平。目前每千人口擁有衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)從3.7張增加到5.36張、每千人口擁有醫(yī)生數(shù)從1.78人增加到2.65人，公立醫(yī)院綜合改革績效連續(xù)6年位居全國前列，三明醫(yī)改經(jīng)驗在全國推廣。
“一老一小”方面，落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，會同相關(guān)部門研究制定養(yǎng)老托育發(fā)展相關(guān)規(guī)劃政策。福州獲國務(wù)院養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作正向激勵，三明市、寧德市列入國家積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市，推動福州建設(shè)國家兒童友好城市。實施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動和普惠托育服務(wù)專項行動計劃，擴大普惠養(yǎng)老托育服務(wù)供給。
高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全省提前一年實現(xiàn)現(xiàn)行扶貧標準下農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個貧困村全部退出、23個扶貧開發(fā)工作重點縣全部摘帽。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持、消費幫扶、以工代賑等工作。
征途風(fēng)正勁，揚帆再起航。福建省發(fā)改委將繼續(xù)把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，搶抓時間窗口穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)、防風(fēng)險，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！