企業(yè)員工作為一線操作者，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)“一個都不能少”“一項都不能少”，更不能“走過場”。今年以來，龍巖市上杭縣應(yīng)急管理局以安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治工作為契機，堅持把安全培訓(xùn)不到位當(dāng)成重點事故隱患來抓，以“逢查必考”為基礎(chǔ)，多措并舉，探索全縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理機制，切實提升一線從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能，增強事故防范能力。
重點監(jiān)管列入執(zhí)法必查
自2021年11月起，應(yīng)急管理部針對安全培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)和考試點、生產(chǎn)經(jīng)營單位等3類主體，重點開展為期近一年的安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治。其中針對生產(chǎn)經(jīng)營單位，專項整治嚴厲查處未制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃、未按計劃實施培訓(xùn)、未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗等違法行為。
上杭縣應(yīng)急管理局堅持檢查與執(zhí)法相結(jié)合，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)人員未開展自查、存在違法違規(guī)行為及整改走過場的行為，嚴格依法依規(guī)實施處罰。
今年5月，上杭縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對上杭縣一家銅業(yè)公司執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在未對新員工進行三級安全教育培訓(xùn)、未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的違法行為，依照有關(guān)規(guī)定隨即立案處罰6.5萬元。
進企業(yè)開展培訓(xùn)教育宣傳
“安全培訓(xùn)不到位是最大的隱患，企業(yè)一線員工的培訓(xùn)教育要切實做到‘一個不能少’。”上杭縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員提醒。
今年以來，移交公安部門查處特種作業(yè)人員持假證上崗違法行為1起，行政處罰工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育違法行為5起，處罰金額20.7萬元。
建立“逢查必考”工作機制
此外，上杭縣應(yīng)急管理局建立“逢查必考”工作機制，對工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展常態(tài)化檢查考評，進一步督促企業(yè)落實主體責(zé)任，建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)長效機制。
今年4月，上杭縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股到福建紫金銅業(yè)有限公司開展2022年度監(jiān)督檢查計劃執(zhí)法。與以往不同的是，在開展執(zhí)法檢查前，執(zhí)法人員隨機抽取了主要負責(zé)人、班組長共20名員工進行了一場“考試”。在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，參加考試人員的手機和相關(guān)資料均被予以暫存。
據(jù)了解，為了檢驗生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)效果，上杭縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股工作人員設(shè)計制定了《安全生產(chǎn)法知識考試卷》《有限空間作業(yè)知識考試卷》等測試卷，在執(zhí)法過程中從企業(yè)名單表中隨機抽取一定比例的員工，進行閉卷筆試答題并現(xiàn)場閱卷。對考試不合格的從業(yè)人員一周后由縣應(yīng)急局重新組織培訓(xùn)并進行重考，確�！叭巳诉^關(guān)”。
現(xiàn)場對企業(yè)員工進行測試
通過考試測試，督促企業(yè)主要負責(zé)人及安全管理人員認真履行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)職責(zé)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，并熟練掌握本崗位的安全操作技能。上杭縣應(yīng)急管理局副局長伍慧群說，“逢查必考”工作的開展，進一步規(guī)范了上杭縣企業(yè)安全培訓(xùn)管理工作，促進安全培訓(xùn)工作的高質(zhì)量開展。
據(jù)了解，今年1—7月，上杭縣應(yīng)急管理局共對40家企業(yè)開展安全培訓(xùn)考試，測試主要負責(zé)人、安全管理人員及一線從業(yè)人員共1500余名，合格通過率100%。
同時，上杭縣應(yīng)急管理局梳理全縣歷年來發(fā)生的安全事故，匯編《我們身邊的事故案例》，組織開展安全生產(chǎn)法解讀宣講會，通過警示教育促進企業(yè)懂法，以宣傳助力安全生產(chǎn)。今年安全生產(chǎn)月期間，以會議、講座、宣誓、簽名、入戶宣傳等各類形式送法進企業(yè)76場次，向企業(yè)發(fā)放宣傳資料2萬余份。
下一步，上杭縣將持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項整治工作，圍繞《上杭縣“打好安全檢查百日大會戰(zhàn) 堅決防范化解重大安全風(fēng)險”工作方案》，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。