企業(yè)員工作為一線(xiàn)操作者，安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)“一個(gè)都不能少”“一項(xiàng)都不能少”，更不能“走過(guò)場(chǎng)”。今年以來(lái)，龍巖市上杭縣應(yīng)急管理局以安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作為契機(jī)，堅(jiān)持把安全培訓(xùn)不到位當(dāng)成重點(diǎn)事故隱患來(lái)抓，以“逢查必考”為基礎(chǔ)，多措并舉，探索全縣工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理機(jī)制，切實(shí)提升一線(xiàn)從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能，增強(qiáng)事故防范能力。
重點(diǎn)監(jiān)管列入執(zhí)法必查
自2021年11月起，應(yīng)急管理部針對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等3類(lèi)主體，重點(diǎn)開(kāi)展為期近一年的安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治。其中針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，專(zhuān)項(xiàng)整治嚴(yán)厲查處未制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃、未按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)、未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗或持假證上崗等違法行為。
上杭縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持檢查與執(zhí)法相結(jié)合，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)人員未開(kāi)展自查、存在違法違規(guī)行為及整改走過(guò)場(chǎng)的行為，嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施處罰。
今年5月，上杭縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)上杭縣一家銅業(yè)公司執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在未對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)、未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的違法行為，依照有關(guān)規(guī)定隨即立案處罰6.5萬(wàn)元。
進(jìn)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)教育宣傳
“安全培訓(xùn)不到位是最大的隱患，企業(yè)一線(xiàn)員工的培訓(xùn)教育要切實(shí)做到‘一個(gè)不能少’。”上杭縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員提醒。
今年以來(lái)，移交公安部門(mén)查處特種作業(yè)人員持假證上崗違法行為1起，行政處罰工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育違法行為5起，處罰金額20.7萬(wàn)元。
建立“逢查必考”工作機(jī)制
此外，上杭縣應(yīng)急管理局建立“逢查必考”工作機(jī)制，對(duì)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展常態(tài)化檢查考評(píng)，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。
今年4月，上杭縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股到福建紫金銅業(yè)有限公司開(kāi)展2022年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)法。與以往不同的是，在開(kāi)展執(zhí)法檢查前，執(zhí)法人員隨機(jī)抽取了主要負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)共20名員工進(jìn)行了一場(chǎng)“考試”。在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，參加考試人員的手機(jī)和相關(guān)資料均被予以暫存。
據(jù)了解，為了檢驗(yàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)效果，上杭縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股工作人員設(shè)計(jì)制定了《安全生產(chǎn)法知識(shí)考試卷》《有限空間作業(yè)知識(shí)考試卷》等測(cè)試卷，在執(zhí)法過(guò)程中從企業(yè)名單表中隨機(jī)抽取一定比例的員工，進(jìn)行閉卷筆試答題并現(xiàn)場(chǎng)閱卷。對(duì)考試不合格的從業(yè)人員一周后由縣應(yīng)急局重新組織培訓(xùn)并進(jìn)行重考，確�！叭巳诉^(guò)關(guān)”。
現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行測(cè)試
通過(guò)考試測(cè)試，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)職責(zé)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，并熟練掌握本崗位的安全操作技能。上杭縣應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)伍慧群說(shuō)，“逢查必考”工作的開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范了上杭縣企業(yè)安全培訓(xùn)管理工作，促進(jìn)安全培訓(xùn)工作的高質(zhì)量開(kāi)展。
據(jù)了解，今年1—7月，上杭縣應(yīng)急管理局共對(duì)40家企業(yè)開(kāi)展安全培訓(xùn)考試，測(cè)試主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及一線(xiàn)從業(yè)人員共1500余名，合格通過(guò)率100%。
同時(shí)，上杭縣應(yīng)急管理局梳理全縣歷年來(lái)發(fā)生的安全事故，匯編《我們身邊的事故案例》，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法解讀宣講會(huì)，通過(guò)警示教育促進(jìn)企業(yè)懂法，以宣傳助力安全生產(chǎn)。今年安全生產(chǎn)月期間，以會(huì)議、講座、宣誓、簽名、入戶(hù)宣傳等各類(lèi)形式送法進(jìn)企業(yè)76場(chǎng)次，向企業(yè)發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份。
下一步，上杭縣將持續(xù)開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，圍繞《上杭縣“打好安全檢查百日大會(huì)戰(zhàn) 堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)”工作方案》，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。