中新網(wǎng)福建新聞9月1日電(曾建芬)2020年以來，馬尾區(qū)檢察院立足未成年人檢察工作職能，以辦案為中心，以機(jī)制建設(shè)為保障，教育感化挽救涉罪未成年人，保護(hù)未成年人被害人合法權(quán)益，減少和預(yù)防未成年人犯罪，牽頭整合對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、幫扶、救助等特殊職能各部門工作資源，全力構(gòu)建“1+3+N”工作體系，不斷畫出未成年人綜合保護(hù)更大“同心圓”，護(hù)航未成年人健康成長。
擰成“一股力量”，夯實未成年人綜合保護(hù)“圓心”。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚強大合力。牽頭區(qū)教育局、民政局、司法局等組建“未成年人綜合保護(hù)聯(lián)盟”，凝聚22家負(fù)有未成年人監(jiān)護(hù)、教育、幫扶、救助等職能的單位合力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、檢察主導(dǎo)、政府各部門各司其職、社會參與的未成年人綜合保護(hù)大格局。依托聯(lián)席會議制度，部署階段性工作，分析項目實施情況及具體問題，及時擺正未成年人綜合保護(hù)航向。二是協(xié)同發(fā)力，開展全面保護(hù)。將完善未成年人校園保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、完善教育行業(yè)監(jiān)管工作機(jī)制等7大類、19項未成年人保護(hù)重點工作納入《實施方案》，標(biāo)明各階段、各單位的責(zé)任范圍，同時指定專人根據(jù)各階段工作部署制定臺賬對進(jìn)度進(jìn)行跟蹤、通報，落實責(zé)任，對轄區(qū)的未成年人提供了“一攬子”保護(hù)落到實處。三是壓實責(zé)任，倒逼工作質(zhì)效。在區(qū)政法委支持下，將該項工作納入年度平安建設(shè)綜治工作考評，對工作不重視、措施不到位、責(zé)任不落實引發(fā)重大侵害未成年人案件的責(zé)任單位和責(zé)任人，落實綜治問責(zé)措施，充分體現(xiàn)了愛苗、護(hù)苗的決心。
構(gòu)建“三大機(jī)制”，充實精準(zhǔn)幫扶未成年人“內(nèi)圓”。一是完善罪錯未成年人矯正機(jī)制，打造“挽救”工程。建立檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)、社工具體幫教、家長監(jiān)管教育的矯正模式，為15名未成年人制訂個性化幫教方案，幫助2名涉罪未成年人無痕回歸校園、9名順利就業(yè)。發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”3份，督促切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，并通過“三訪”制度跟蹤監(jiān)護(hù)改善情況。二是落實“一站式”救助機(jī)制，打造“回歸”工程。完善“一站式”救助機(jī)制，對性侵害未成年人案件逐案提前介入，避免反復(fù)詢問造成二次傷害。綜合運用心理輔導(dǎo)、醫(yī)療救助、法律援助等幫扶措施，讓5名身心受創(chuàng)的未成年被害人盡快走出困境。三是完善未成年人社會救助機(jī)制，打造“佑苗”工程。建立未成年人安全信息庫，對123名安全困境未成年人實行一人一檔動態(tài)跟蹤管理。設(shè)立兒童村居主任75名，兒童督導(dǎo)員4人，實現(xiàn)兒童主任和鎮(zhèn)(街)兒童督導(dǎo)員全覆蓋。強化校園心理干預(yù)機(jī)制，選派2名心理咨詢師和具有資質(zhì)的骨干社工24小時線上值班，依托12355青少年維權(quán)平臺，為53名建檔農(nóng)村留守兒童解答學(xué)業(yè)、開展心理疏導(dǎo)。整合民政、殘聯(lián)等部門資源，向43名事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼10萬余元，向51名殘疾兒童發(fā)放救助金20萬余元。
開展“多元治理”，拓展社會綜合治理“外圓”。一是深化法治教育。根據(jù)人員調(diào)整和學(xué)校增加情況，重新梳理法治副校長名單，成立法治副校長工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，出臺《馬尾區(qū)人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范法治副校長工作的意見》，統(tǒng)一制作法治副校長身份職責(zé)公示牌，通過上墻亮明職責(zé)身份，23名法治副校長深入29所學(xué)校，開展普法宣講71場，覆蓋受眾6萬余人。全國首創(chuàng)的“法治副校長熱線”制度被福州市檢察院上升為全市檢察機(jī)關(guān)品牌，面向全國推廣。二是維護(hù)校園安全。深入貫徹落實“一號檢察建議”，寄發(fā)《致家長的一封信》2萬余封，引導(dǎo)家長對學(xué)生適時進(jìn)行性教育。建立入職查詢制度，篩查轄區(qū)2769名教職員工、安保人員前科記錄，把好在校從業(yè)人員的“入口關(guān)”。聯(lián)合對轄區(qū)65家學(xué)校開展復(fù)學(xué)“第一餐”等校園安全專項巡察，針對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出建議13條，排除特重設(shè)備隱患10處。三是凈化校園環(huán)境。聯(lián)合對校園周邊138家食品經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，排除風(fēng)險隱患11處，對5批不合格食品立案調(diào)查。落實“掃黃打非”工作，重點檢查校園周邊文具、玩具產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識，是否存在銷售不符合未成年人身心健康的書籍、報刊，檢查有關(guān)經(jīng)營主體73戶，下架不合格產(chǎn)品37件，立案查辦1起。四是延伸監(jiān)督觸角。切實加強未成年人保護(hù)源頭治理，聯(lián)合檢查校外托管機(jī)構(gòu)31次，解決相關(guān)訴求26件。針對用人單位使用童工和違法使用未成年工問題檢查用人單位313家，出動檢查人員701人次。對39家賓館、22家網(wǎng)吧等娛樂場所開展“一月一排查”，重點檢查酒吧違規(guī)接納未成年人、賓館違規(guī)接納未成年人入住等情況，凈化未成年人外部成長環(huán)境。(完)