中新網(wǎng)福建新聞6月15日電(林航 吳淑婷)近日，記者獲悉，福建省交通運輸廳在省交通保障中心專門設(shè)立績效管理處，承擔全廳預(yù)算績效管理技術(shù)性、專業(yè)性、輔助性工作，以構(gòu)建現(xiàn)代預(yù)算管理制度，推進全省交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。據(jù)了解，此舉在全省除財政部門外，實為首創(chuàng)。
據(jù)介紹，自開展預(yù)算績效管理工作以來，在福建省交通保障中心黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，新成立的預(yù)算績效管理工作團隊充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，立足本職、守正創(chuàng)新，凝聚迎難而上之勇、擔當作為之能、科學應(yīng)對之智，探索出“3+6”黨建品牌，即通過三個“服務(wù)”實現(xiàn)六個“目標”：著眼服務(wù)大局，建立一個體系；著眼服務(wù)基層，暢通“兩聯(lián)”機制；著眼服務(wù)長遠，實現(xiàn)“三提三效”。在“3+6”模式的引領(lǐng)下，中心預(yù)算績效管理工作日新月異、葳蕤而生，省交通運輸廳預(yù)算績效管理綜合考評連年被省財政部門評為“優(yōu)秀”，2021年名列省直單位第2名。
以“重任千鈞惟擔當”的作為著眼大局，建章立制
萬事開頭難，如何構(gòu)建起一個行之有效，且可借鑒、可復(fù)制、可推廣的全過程預(yù)算績效管理成為了當務(wù)之急。為此，中心預(yù)算績效管理工作團隊結(jié)合黨支部工作安排，結(jié)合“再學習、再調(diào)研、再落實”活動，以“強化交通運輸預(yù)算績效管理，著力提高財政資源配置效率和使用效益”為主題，一方面同省交通運輸廳業(yè)務(wù)處室、廳直業(yè)務(wù)主管單位開展多場座談進行“再學習”，另一方面深入福州、泉州、寧德等設(shè)區(qū)市以及縣級交通運輸部門，通過在線問卷調(diào)查、實地查看資料、問詢業(yè)務(wù)經(jīng)辦等方式進行“再調(diào)研”，了解全省交通運輸系統(tǒng)全面落實預(yù)算績效管理的實際情況，查找預(yù)算績效管理短板，收集、匯總各級交通運輸部門急難愁盼的問題，形成一份內(nèi)容詳實的調(diào)研報告，于2021年3月底提交省廳研究后部署“再落實”。
在2021年9月，省交通運輸廳相繼出臺《福建省交通運輸廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的方案》和《福建省交通運輸廳預(yù)算績效辦法(試行)》，進一步明確規(guī)定了中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金、省級財政資金等類別交通運輸資金的預(yù)算績效管理職責和流程，并從原先僅有的事后績效評價，整體構(gòu)建起了事前評估和目標編制、事中監(jiān)控和糾偏、事后評價和整改的全過程預(yù)算績效管理，成功將預(yù)算績效管理工作體系的標準“立”起來、機制“建”起來、導(dǎo)向“樹”起來，為全省交通運輸系統(tǒng)財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門明確自身定位，強化業(yè)財融合，推進預(yù)算績效管理提質(zhì)增效奠定堅實基礎(chǔ)。
以“俯首甘為孺子牛”的情懷服務(wù)基層，暢通“兩聯(lián)”
中心預(yù)算績效管理工作團隊充分結(jié)合黨史學習教育，扎實開展“根在基層，黨旗在一線飄揚”主題活動，暢通“兩聯(lián)”。一是上下聯(lián)通。工作團隊組織業(yè)務(wù)骨干，下沉到交通運輸基層和一線，深入黨史學習教育基地，分別同龍巖上杭、南平政和兩地交通運輸局簽訂共建協(xié)議，在實地學習、繼承、發(fā)揚古田會議精神和廖俊波精神的同時，切實為縣級交通運輸部門做保障、辦實事，2021年至今，累計組織17場次座談研討，派出專家骨干135人次，到現(xiàn)場為基層業(yè)務(wù)人員答疑解惑，手把手教導(dǎo)預(yù)算績效管理實務(wù)，分享具體經(jīng)驗，基層交通運輸部門工作人員紛紛點贊：“這是為民辦實事的真舉措”。二是內(nèi)外聯(lián)動。工作團隊緊扣省廳和中心工作，聚焦預(yù)算績效管理關(guān)鍵任務(wù)，以解決各預(yù)算單位績效指標設(shè)置困難、績效自評無佐證材料等急難愁盼問題為主攻方向，聯(lián)合省、市財政部門，一起解讀業(yè)務(wù)，研究對策，在政策宣貫和培訓上下功夫，發(fā)揮紐帶作用。據(jù)悉，僅在2021年，工作團隊在廳財務(wù)處的指導(dǎo)下，成功舉辦了2場全省交通預(yù)算績效管理培訓班，邀請省財政廳、福州大學等單位的績效管理專家，為交通運輸系統(tǒng)財務(wù)審計和業(yè)務(wù)人員講授預(yù)算績效管理實務(wù)、優(yōu)化預(yù)算績效管理的路徑等課程。同時，開展服務(wù)送上門，以“預(yù)算績效管理政策解讀與實務(wù)操作”為題在泉州市交通運輸系統(tǒng)開展政策宣貫1場，參培對象達286人次，有效提升了全省交通運輸系統(tǒng)預(yù)算績效管理理念和實務(wù)工作水平。
以“同舟戮力揚帆起”的胸懷放眼未來，行穩(wěn)致遠
一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。經(jīng)省交通運輸廳批準，中心在系統(tǒng)內(nèi)開拓性地同福州大學經(jīng)濟與管理學院成立福建省交通運輸系統(tǒng)預(yù)算績效管理研究基地，依托高校資源，共建教研基地，不僅工作團隊得到擴大，還能共聚眾智、共謀新篇、共享成果，進一步改變預(yù)算資金分配的固化格局，提升預(yù)算管理水平和政策實施效果，拓展新的合作領(lǐng)域，共同推動研究成果轉(zhuǎn)化為政府決策，逐步實現(xiàn)“三提三效”，即在全省交通運輸系統(tǒng)中提高財政資源配置效率，提升預(yù)算績效管理效能，提增財政資源使用效益，為全省高質(zhì)量建設(shè)交通強國先行區(qū)提供有力保障。
此外，研究基地成立以后，工作團隊采取圓桌會議方式研究、推進各項工作，團隊成員暢所欲言，研究氛圍濃烈。有關(guān)負責人表示，研究基地成立至今，已完成了“公路建設(shè)與養(yǎng)護”、“航道維護、渡船更新和渡口改造”、“交通建設(shè)償債資金”的部門績效評價報告和“公路建設(shè)類”、“公路養(yǎng)護類”、“信息化工程”等16項分類別指標體系建設(shè)，并順利通過專家評議，獲得與會專家好評，為我省交通運輸廳加強預(yù)算管理、實施預(yù)算執(zhí)行糾偏提供重要參考依據(jù)，也為全省交通運輸系統(tǒng)提升預(yù)算績效管理標準化水平提供有力支撐。
值得一提的是，中心黨支部和福州大學經(jīng)管學院黨委還一致把預(yù)算績效管理研究基地作為培育新時代交通運輸人才的創(chuàng)新載體。工作團隊還開展的形式多樣的學習、團建和文化活動，如參觀紅色教育基地、開展廉政教育、下沉“防疫”一線勇當志愿者等。
下一步，預(yù)算績效管理工作團隊將繼續(xù)完善和發(fā)展“3+6”黨建品牌，創(chuàng)先爭優(yōu)，拓展對交通運輸系統(tǒng)固定資產(chǎn)、地方政府債券資金、車購稅獎補資金等多個領(lǐng)域績效管理的研究和實踐，加快形成實質(zhì)、量化的成果體系，在交通運輸為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章當好先行中貢獻團隊力量。(完)