中新網(wǎng)福建新聞6月2日電(徐盈盈)山海福建，河湖眾多、岸線曲折、島嶼星羅棋布，漁業(yè)資源十分豐富，但并非取之不盡 ，用之不竭。如何平衡索取與保護(hù)，既能讓百姓在盡享“舌尖”美味的同時(shí)，也能保護(hù)好水生生物資源，一直是福建考慮的重要課題，而增殖放流正好回應(yīng)了這個(gè)問(wèn)題。
增殖放流，就是采用人工方式，通過(guò)放流、底播、移植等方式，向海洋、江河、湖泊、水庫(kù)等天然水域投放水生生物苗種或親體，以恢復(fù)或增加種群的數(shù)量，改善和優(yōu)化水域的群落結(jié)構(gòu)。
2006年2月14日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》，將增殖放流作為一項(xiàng)重要舉措，并進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和全面部署。2013年，省政府把漁業(yè)增殖放流工作列為“為民辦事項(xiàng)目”之一，激發(fā)了各地開(kāi)展增殖放流的積極性。
多年來(lái)，我省水生生物增殖放流行動(dòng)深入開(kāi)展，放流規(guī)模和社會(huì)參與度持續(xù)擴(kuò)大。省內(nèi)江河湖海水生生物數(shù)量增多、種群結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，水域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)明顯，漁民增產(chǎn)增收，一舉多贏。
“十三五”以來(lái)，我省累計(jì)放流各類水生生物220億單位，占全國(guó)放流總數(shù)的14.1%，建成“水生生物增殖放流公眾參與固定平臺(tái)”8處，“國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)”11個(gè)。全省形成以13個(gè)重點(diǎn)海灣，以及閩江、汀江、九龍江干支流為主的增殖放流區(qū)域，放流水域拓展至需要實(shí)施生態(tài)修復(fù)的河口濕地、灘涂、小流域、湖泊等公共水域，為福建水生生物資源養(yǎng)護(hù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
立標(biāo)準(zhǔn) 樹(shù)規(guī)范 完善增殖放流體系
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。在新時(shí)代，我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”，圍繞漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量并重、效果與規(guī)模兼顧的原則，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施水生生物增殖放流專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)增殖放流工作科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展，加快恢復(fù)江河湖海的魚(yú)類資源。
水生生物增殖放流是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事，也是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的社會(huì)事業(yè)，但也應(yīng)當(dāng)注意到增殖放流并非“放魚(yú)入水”那么簡(jiǎn)單。如果增殖放流苗種種質(zhì)不純、存在質(zhì)量安全隱患等問(wèn)題，將影響增殖放流的整體效果，甚至對(duì)水域生物多樣性和生態(tài)安全構(gòu)成威脅。
為保障放流苗種質(zhì)量安全，確保苗種能夠“安全回家”，我省根據(jù)《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》《水生生物增殖放流管理規(guī)定》等有關(guān)要求，編制《水生生物增殖放流技術(shù)規(guī)范》，發(fā)布《福建省水生動(dòng)物增殖放流物種名錄》(一、二類)，嚴(yán)格把關(guān)放流物種。要求全省各地市選擇適合本地區(qū)水域放流物種，嚴(yán)禁放流外來(lái)種、雜交種、選育種及不符合生態(tài)要求的物種，嚴(yán)防跨大流域放流。同時(shí)，在確保生態(tài)安全條件下選擇物種，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)放流本轄區(qū)地方特有物種、珍稀瀕危物種，供種有保障物種。
定目標(biāo) 抓重點(diǎn) 強(qiáng)化放流科技支撐
福建多年來(lái)一直堅(jiān)持開(kāi)展增殖放流，增殖放流已然成為我省各界支持、全民參與的大型社會(huì)公益活動(dòng)。當(dāng)增殖放流如火如荼進(jìn)行時(shí)，福建加強(qiáng)科技支撐，鞏固提高增殖放流成果。
標(biāo)記則是進(jìn)行監(jiān)測(cè)的重要方法，福建把目標(biāo)鎖定在“水生生物標(biāo)記放流”。所謂標(biāo)記放流，即將天然水域中捕獲的魚(yú)類做上標(biāo)記后放回原水域，重新捕獲時(shí)可據(jù)以研究魚(yú)類的洄游、分布、生長(zhǎng)和資源等狀況。該技術(shù)能夠有效地估算出水體中魚(yú)類種群大小和死亡率，能夠?yàn)楸Ｕ纤蛏鷳B(tài)安全和科學(xué)開(kāi)展增殖放流提供有力支撐。
近年來(lái)，福建將“標(biāo)記放流”作為放流工作中的重中之重，不僅建立增殖放流技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，還依托科研、推廣和檢測(cè)等機(jī)構(gòu)技術(shù)力量，強(qiáng)化技術(shù)人員能力提升，進(jìn)一步完善與增殖放流工作相匹配的科技支撐隊(duì)伍體系。
除此之外，福州市積極組織建設(shè)、創(chuàng)新優(yōu)化增殖放流公益平臺(tái)，不僅普及增殖放流知識(shí)，引導(dǎo)民眾科學(xué)放生，營(yíng)造了保護(hù)水生生物、維護(hù)水域環(huán)境安全的濃厚氛圍，更依托平臺(tái)大大提升了增殖放流工作的社會(huì)知名度和全民漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí)。
2015年12月25日，福州市首個(gè)水生生物增殖放流公益平臺(tái)——“閩江增殖放流公益平臺(tái)”在閩江公園望龍園百花臺(tái)景區(qū)設(shè)立。此后，圍繞“江河湖海、年年有魚(yú)”主題的增殖放流活動(dòng)每年都在吃舉行，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等魚(yú)苗在此投入閩江之中，對(duì)恢復(fù)閩江流域漁業(yè)資源，改善閩江生態(tài)環(huán)境發(fā)揮出積極作用。
2018年6月8日，南平市延平區(qū)水生生物增殖放流活動(dòng)暨公益平臺(tái)啟動(dòng)，標(biāo)志著南平市首個(gè)永久增殖放流公益平臺(tái)開(kāi)放。據(jù)統(tǒng)計(jì)此次公益平臺(tái)放流活動(dòng)共放流魚(yú)類等苗種共5萬(wàn)多尾。
2021年6月10日，南平市光澤縣增殖放流公益平臺(tái)如期開(kāi)啟，該公益平臺(tái)先行投了大鯢、中華鱉等本地特色和經(jīng)濟(jì)苗種60萬(wàn)尾，并首次開(kāi)設(shè)線上“云放魚(yú)”平臺(tái)，邀請(qǐng)廣大網(wǎng)友共同參與“我在閩江有條魚(yú)”活動(dòng)。
一個(gè)個(gè)公益平臺(tái)的設(shè)立使用見(jiàn)證著福建省科學(xué)養(yǎng)護(hù)生物資源的鏗鏘步伐。站在“十四五”新起點(diǎn)上，福建將繼續(xù)擴(kuò)大增殖放流(放生)平臺(tái)建設(shè)規(guī)模，對(duì)有條件市、縣(區(qū))要在江、河、溪沿岸或碼頭等地方建設(shè)固定式放流平臺(tái)，讓增殖放流活動(dòng)成為水域生態(tài)文明建設(shè)的宣傳平臺(tái)。據(jù)悉，“十四五”期間，福建省將計(jì)劃每個(gè)設(shè)區(qū)市轄區(qū)內(nèi)新建增殖放流平臺(tái)1-2個(gè)，全省累計(jì)建設(shè)10個(gè)以上。
值得一提的是，隨著福建增殖放流活動(dòng)影響力日益擴(kuò)大，海峽兩岸攜手增殖放流成為福建增殖放流一大特色。2013年以來(lái)，福州市海洋與漁業(yè)局聯(lián)合海峽兩岸有關(guān)人士已在臺(tái)灣海峽、閩江流域、羅源灣、黃岐半島、興化灣等水域累計(jì)投放各類魚(yú)苗約45億尾，兩馬(馬尾、馬祖)兩門(廈門、金門)日益成為促進(jìn)兩岸漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，共同推動(dòng)著兩岸漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善與建設(shè)。
強(qiáng)執(zhí)法 嚴(yán)打擊 強(qiáng)化苗種安全監(jiān)管
監(jiān)管好增殖放流行為，力求取得最大成效。福建省針對(duì)增殖放流水域、苗種供應(yīng)單位、放流苗種質(zhì)量和數(shù)量、放流方式方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)保障放流苗種質(zhì)量。
完善制度。嚴(yán)格落實(shí)水生生物增殖放流實(shí)施方案論證制度、水產(chǎn)苗種檢驗(yàn)檢疫制度、放流過(guò)程執(zhí)法監(jiān)管制度以及增殖放流事前、事中和事后全過(guò)程監(jiān)管工作機(jī)制等制度。
強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)供苗單位監(jiān)管，了解供苗企業(yè)繁育苗種親體來(lái)源、數(shù)量和設(shè)施條件以及生產(chǎn)能力和管理水平，對(duì)中標(biāo)單位低價(jià)中標(biāo)要提前警示、約談，保障放流物種種質(zhì)安全和苗種質(zhì)量。加強(qiáng)放流苗種數(shù)量、質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛報(bào)增殖放流苗種數(shù)量的行為，杜絕“水苗”“假苗”現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)，不定期組織漁業(yè)執(zhí)法力量，采取臨時(shí)突襲方式開(kāi)展放流現(xiàn)場(chǎng)核查，確保驗(yàn)收過(guò)程科學(xué)、規(guī)范、公正。
福州市對(duì)增殖放流苗種開(kāi)張質(zhì)量安全抽樣檢測(cè)，在樣品的采集、制樣到封樣過(guò)程中，全程參與、嚴(yán)格監(jiān)督，確保了所抽樣品規(guī)范、合格、有效。2021年福州市共檢測(cè)苗種18批次，合格率100%。通過(guò)抽檢，可以及時(shí)掌握苗種質(zhì)量和數(shù)量，保障放流工作有效開(kāi)展。
此外，針對(duì)各地各單位積極組織開(kāi)展放流水域的集中整治，排查放流水域捕魚(yú)行為，全面清理取締各類違規(guī)漁具、漁法，為放流魚(yú)種創(chuàng)造良好的自然環(huán)境。加強(qiáng)放流期間的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類偷捕和破壞放流苗種的行為，確保放流行動(dòng)的順利開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)伏季休漁和閩江水域禁漁制度，嚴(yán)厲打擊各類違法捕撈行為。
齊參與 強(qiáng)意識(shí) 社會(huì)效益穩(wěn)步提升
2016年6月6日，以“增殖水生生物資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”為主題的“八閩放魚(yú)日”常態(tài)化增殖放流活動(dòng)如期舉行。本次活動(dòng)聯(lián)合全省各設(shè)區(qū)市海洋與漁業(yè)行政主管部門開(kāi)展，在福州、寧德、莆田、泉州、廈門、漳州、三明、龍巖等全省8個(gè)地市，前后開(kāi)展16場(chǎng)活動(dòng)，總計(jì)投放大黃魚(yú)、真鯛、黑鯛、長(zhǎng)毛對(duì)蝦、石斑魚(yú)、棘胸蛙等特色經(jīng)濟(jì)苗種累計(jì)4.5億尾(粒)。
2021年6月6日上午，龍巖市汀江河畔，一桶桶裝著不同種類魚(yú)苗的水桶整齊排開(kāi)，等待著驗(yàn)收人員對(duì)魚(yú)苗們進(jìn)行“檢閱”，熱心市民則拿著手機(jī)圍觀著忙碌而熱鬧的現(xiàn)場(chǎng)。伴隨著嘩嘩水聲，志愿者們將50萬(wàn)尾鰱魚(yú)苗、20萬(wàn)尾鳙魚(yú)苗緩緩?fù)斗湃胨�，為魚(yú)兒們順利“安家”。
像這樣有組織的放生活動(dòng)，每年6月6日前后都會(huì)在全省各地開(kāi)展，不僅可以合理規(guī)范人們自發(fā)放生行為，做到科學(xué)放生，廣泛樹(shù)立“人與自然和諧發(fā)生”的生態(tài)文明觀，還能增強(qiáng)公眾對(duì)水生生物的關(guān)注關(guān)愛(ài)、維護(hù)水域生態(tài)穩(wěn)定。
自福建開(kāi)展“八閩放魚(yú)日”增殖放流活動(dòng)以來(lái)，持續(xù)大規(guī)模的增殖放流行動(dòng)，全省內(nèi)陸江河漁業(yè)資源量回升，大宗物種(如大黃魚(yú)、泥東風(fēng)螺)資源量顯著增加，近三年大黃魚(yú)的捕撈年產(chǎn)量與2008年相比提高了一倍以上，東山灣、詔安灣、三沙灣均發(fā)現(xiàn)大黃魚(yú)種群，泥東風(fēng)螺已成為沿海討小海漁民的重要收入來(lái)源；珍貴瀕危物種(如大鯢、棘胸娃、中國(guó)鱟)等野生種群數(shù)量恢復(fù)明顯。魚(yú)水共歡，人水和諧的美好畫面逐漸顯現(xiàn)。
“十三五”期間，福建省放流鰱、鳙等能夠有效消減氮磷，改善生態(tài)環(huán)境，抑制水華發(fā)生的慮食性魚(yú)類達(dá)4400多萬(wàn)尾，從水體中提取氮700多噸、磷150噸，產(chǎn)生生態(tài)價(jià)值超過(guò)1億人民幣。增殖放流實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“三效”合一，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。
關(guān)于今后福建的漁業(yè)增殖放流工作，福建省海洋與漁業(yè)局表示，將繼續(xù)組織好每年度“6·6八閩放魚(yú)日”等各類增殖放流活動(dòng)，規(guī)范、指導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)開(kāi)展增殖放流(放生)活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，進(jìn)一步促進(jìn)我省漁業(yè)資源、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善。逐步構(gòu)建“區(qū)域特色鮮明、目標(biāo)定位清晰、布局科學(xué)合理、管理規(guī)范有序”的增殖放流苗種供應(yīng)體系，提升建設(shè)水平。（完）