中新網福建新聞5月11日電(張譽凡)“法治是最好的營商環(huán)境”，近年來，三明市司法局以打造法治政府建設示范市為抓手，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的姿態(tài)，不斷完善機制、簡政放權、規(guī)范執(zhí)法、主動服務，為推進全市“大招商招好商”攻堅戰(zhàn)役提供司法助力。
重點謀劃，以完善機制落實保障
“營商環(huán)境只有更好沒有最好，要進一步推動法治政府建設走實走深走細，更好提升我市營商環(huán)境法治化水平。”在全市創(chuàng)建法治政府建設示范市動員會上，市委書記余紅勝指出，要以打造法治政府建設示范市為目標，一體推進法治三明、法治政府、法治社會，努力營造更有水平的法治化營商環(huán)境。
目標錨定，實干當先。近年來，市司法局始終堅持推進法治建設與服務經濟發(fā)展同頻共振，為優(yōu)化營商環(huán)境不斷釋放制度紅利：印發(fā)《關于爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市的意見》，持續(xù)推進示范創(chuàng)建；制定《三明市行政復議體制改革方案》，深化“一府一委兩院”聯(lián)動互動，提升化解行政爭議和護航經濟發(fā)展的能力；出臺《三明市人民政府行政決策事項合法性審查規(guī)定》，實現(xiàn)行政決策“效率”與“民主”的結合，加大對涉及市場主體、經濟活動和營商環(huán)境等重大決策事項的合法合規(guī)性審查力度，對重點產業(yè)招商、企業(yè)信貸便利化等議題事項和市政府與阿里巴巴集團等戰(zhàn)略合作協(xié)議提出法律審查意見，保障涉及營商環(huán)境決策依法合規(guī)、切實可行。
提速增效，以簡政放權提升服務
服務效率高不高、質量優(yōu)不優(yōu)，直接影響市場主體的感受度和獲得感。近年來，市司法局不斷深化“放管服”改革，將推行證明事項告知承諾制作為提質增效的重要抓手。今年4月21日，大田縣居民王某到縣行政服務中心辦理住所變更手續(xù)，不同于以往大疊大疊的證明材料，現(xiàn)在她只要提供一份具有新辦公場所使用權的承諾就可以直接辦理，“沒想到現(xiàn)在辦事能這么方便、這么快捷�！备惺艿阶兓耐跄硨Υ耸譂M意。據悉，僅今年3月，全市各級各部門共辦理涉證明事項告知承諾制政務服務事項2747項，受益人次高達2927。
此外，三明市司法局積極落實“一趟不用跑”和“最多跑一趟”制度，探索推出了公證“網上辦、一次辦、一窗辦、主動辦、現(xiàn)場辦”等“五辦”工作法。值得一提的是，為有效解決疫情防控期間企業(yè)主和群眾出行受限問題，市司法局推行遠程視頻公證，當事人辦證只需一部手機就可以隨時隨地、方便快速地發(fā)出公證申請、在線辦理相關事務，真正實現(xiàn)了“零跑腿”辦理公證，為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質高效公證法律服務，該做法得到省政府主要領導的肯定。
剛柔并濟，以規(guī)范執(zhí)法優(yōu)化環(huán)境
“我一定會牢記這次教訓，下次絕不再犯�！蹦池涍\公司司機魏某因無法提供道路運輸證，在主動承認錯誤、積極消除違法行為后，接受了市交通運輸局采取的說服教育、警告處罰等柔性執(zhí)法。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力，市司法局牽頭探索推行柔性執(zhí)法，著力解決涉企執(zhí)法過程中存在的簡單、粗暴、一刀切等問題，堅持以理性、平和、文明、規(guī)范的方式和優(yōu)質服務，構建和諧的政企政民關系。這一做法作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的典型經驗被省發(fā)改委在向全省范圍內推廣。
柔性執(zhí)法的背后離不開剛性督察的支撐。近年來，市司法局積極落實行政執(zhí)法“三項制度”，建立工作指引，制發(fā)清單指南流程圖參照樣式，健全重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，組織開展行政裁量權動態(tài)調整；開展執(zhí)法主體清理，公告確認兩批行政執(zhí)法主體；組織開展全市行政執(zhí)法資格綜合法律知識考試，換發(fā)新版執(zhí)法證件，落實綜合執(zhí)法隊伍制式服裝和標志管理制度；開展新行政處罰法學習宣傳貫徹活動，組織行政執(zhí)法案例評選和案卷評查……一系列監(jiān)督舉措的實施，有效推動各級各部門以更加規(guī)范化的行政執(zhí)法水平為良好的營商環(huán)境保駕護航。
問需求策，以主動服務助推發(fā)展
“感謝你們，不然這場官司我們真不知該怎么打。”某科技股份公司負責人在收到市天鴻公證處出具的證據保全公證后連聲道謝。這份公證為該公司應對正面臨的高額訴訟提供了強有力支持，為公司保障合法權益，維護產品聲譽，實現(xiàn)產品順利走向市場提供了強大助力。
送法上門，到企業(yè)去解決問題。近年來，市司法行政系統(tǒng)靠前服務，把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“我為群眾辦實事”的重要抓手，組織公證員、律師等群體主動走進企業(yè)，了解發(fā)展需求，建立適合企業(yè)特點的服務模式，為企業(yè)在明晰產權、債權債務處理、勞資關系規(guī)范等方面提供一系列優(yōu)質高效的法律服務；專門成立了公職律師法律服務團，為企業(yè)運營“把脈問診”，去年以來為客家酒店土地置換、林業(yè)綜合改革試點、蓓蕾幼兒園籌辦等市政府專項決策提供法律意見，用法治力量護航企業(yè)發(fā)展，助推企業(yè)行穩(wěn)致遠。(完)