中新網(wǎng)福建新聞4月24日電 為探索改進(jìn)和完善既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，破解既有建筑消防審驗(yàn)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2021年4月福州市鼓樓區(qū)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為全國消防審驗(yàn)試點(diǎn)地區(qū)之一。
在福州市鼓樓區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及省、市行業(yè)主管部門關(guān)心指導(dǎo)下，鼓樓區(qū)建設(shè)局充分利用試點(diǎn)契機(jī)聚焦便民惠企，結(jié)合上級(jí)賦予的試點(diǎn)政策和鼓樓區(qū)實(shí)際情況，廣泛調(diào)研，積極探索，先試先行，出臺(tái)了《鼓樓區(qū)優(yōu)化既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理便民提效若干辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》旨在解決當(dāng)前既有建筑改造利用消防審驗(yàn)工作中使用功能業(yè)態(tài)兼容、既有建筑改造與現(xiàn)行規(guī)范不完全適配以及小型場所消防審驗(yàn)申報(bào)流程復(fù)雜等問題，為盤活利用轄區(qū)既有建筑，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供政策指引。
錨定目標(biāo)，夯實(shí)試點(diǎn)建設(shè)專業(yè)力量
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于試點(diǎn)工作的通知精神，圍繞完善消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)依據(jù)、優(yōu)化消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理、探索實(shí)行消防驗(yàn)收備案告知承諾等試點(diǎn)內(nèi)容，收集國內(nèi)一線城市優(yōu)秀政策做法，聘請(qǐng)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳既有建筑裝修工程消防審驗(yàn)課題研究成員單位建研防火科技有限公司，組織各路專家合力編制試點(diǎn)《辦法》，確保試點(diǎn)方案更具專業(yè)性、針對(duì)性、操作性。
實(shí)事求是，一線調(diào)研汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
在對(duì)全面梳理既有建筑改造利用消防審驗(yàn)工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，福州市鼓樓區(qū)建設(shè)局積極主動(dòng)對(duì)接福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同探索解決思路，并于2021年先后赴南京、上海等國內(nèi)其他試點(diǎn)地區(qū)開展現(xiàn)場調(diào)研，充分借鑒其他試點(diǎn)地區(qū)已見成效的創(chuàng)新做法，積極探索符合鼓樓區(qū)實(shí)際的便民提效措施，出臺(tái)了《福州市鼓樓區(qū)既有建筑改造防火設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》等措施。
強(qiáng)化合力，打通部門互聯(lián)互通渠道
福州市鼓樓區(qū)建設(shè)局強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)閩侯縣、倉山區(qū)等縣區(qū)消防業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)工程參建各方單位代表，對(duì)擬制定的便民提效措施展開深入探討，從不同角度分析可行性及適用程度等，充分征求福州市鼓樓區(qū)應(yīng)急管理局、城市管理局、自然資源和規(guī)劃管理局、住房保障和房產(chǎn)管理局、消防救援大隊(duì)等部門及各街鎮(zhèn)意見，對(duì)擬出臺(tái)的《辦法》優(yōu)化完善，確保便民提效措施可行適用。
同時(shí)，福州市鼓樓區(qū)建設(shè)局積極推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目方案疑點(diǎn)難點(diǎn)予以指導(dǎo)解惑。
全程指導(dǎo)，動(dòng)態(tài)修編優(yōu)化便民舉措
為檢驗(yàn)便民提效措施實(shí)效，福州市鼓樓區(qū)建設(shè)局精心選取轄區(qū)內(nèi)安泰書城、花間堂酒店、三坊七巷安民客棧等典型改造工程納入試點(diǎn)項(xiàng)目庫，實(shí)行全過程跟蹤指導(dǎo)，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，運(yùn)用試點(diǎn)《辦法》解決項(xiàng)目技術(shù)、政策等層面問題，并從實(shí)操方面，科學(xué)客觀印證試點(diǎn)《辦法》的可行性，在實(shí)際應(yīng)用中動(dòng)態(tài)優(yōu)化、修編試點(diǎn)《辦法》。
《鼓樓區(qū)優(yōu)化既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理便民提效若干辦法(試行)》的公布實(shí)施是鼓樓區(qū)推動(dòng)既有建筑改造利用的一次有益探索，對(duì)推動(dòng)實(shí)施城市更新、便民提效、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造一流營商環(huán)境具有重要意義。
下一階段，福州市鼓樓區(qū)建設(shè)局將進(jìn)一步做好試點(diǎn)《辦法》的政策解讀，加強(qiáng)惠企惠民試點(diǎn)政策的宣傳工作，同時(shí)針對(duì)試點(diǎn)工作過程中遇到的新情況新問題，邊試點(diǎn)邊總結(jié)，適時(shí)調(diào)整《辦法》，持續(xù)優(yōu)化完善，使《辦法》更具科學(xué)性、適用性和發(fā)展性，真正做到便民提效，利民惠企。(完)