中新網(wǎng)福建新聞3月11日電(吳春華)在2020年、2021年執(zhí)行質(zhì)效考核中，福建省石獅市人民法院連續(xù)兩年執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)排名全省基層法院第一。
法律的生命在于實(shí)施，裁判的價(jià)值在于執(zhí)行。近年來(lái)，石獅法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，全面落實(shí)“智慧、高效、協(xié)同、規(guī)范、陽(yáng)光、認(rèn)同”六大執(zhí)行機(jī)制，深入推進(jìn)切實(shí)解決執(zhí)行難，各項(xiàng)執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)保持高位運(yùn)行。2021年至今共執(zhí)結(jié)各類案件12452件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率60.36%。
創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)模式，提效率
每天上班后，石獅法院執(zhí)行服務(wù)中心人頭攢動(dòng)，七個(gè)窗口的執(zhí)行干警正有條不紊地為前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的當(dāng)事人和律師提供執(zhí)行立案、執(zhí)行查詢、執(zhí)行和解等多樣服務(wù)。
“這些年，代理了大量執(zhí)行案件，跑法院成了工作常態(tài)，最欣喜的轉(zhuǎn)變就是‘快’！法院處理執(zhí)行案件的速度不斷加快，確實(shí)是省時(shí)又省心。”正在辦理一起借款合同案件立案手續(xù)的律師感慨道。
效率的提升，得益于石獅法院主動(dòng)求變、先行先試進(jìn)行的執(zhí)行模式改革。面對(duì)傳統(tǒng)一人包案到底僵化模式下銜接不暢、消極執(zhí)行等弊端，石獅法院立足案多人少現(xiàn)狀，重構(gòu)“分權(quán)、分流、分段、分工”和“定員、定時(shí)、定崗”流水線式“四分三定”工作格局。
“在‘四分三定’模式下，每個(gè)團(tuán)隊(duì)只負(fù)責(zé)一個(gè)階段，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員也進(jìn)行分工細(xì)化，依職權(quán)采取規(guī)定工作，‘辦案件’變成了‘辦節(jié)點(diǎn)’，執(zhí)行質(zhì)效大大提升�！笔{法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人鄞志練介紹說(shuō)。
創(chuàng)造性構(gòu)建“四分三定”管理新模式，只是石獅法院實(shí)化創(chuàng)新執(zhí)行的一個(gè)典型縮影，率先推行執(zhí)行通知程序前置優(yōu)化流程節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)新“稅務(wù)詢價(jià)+司法網(wǎng)拍+協(xié)助扣稅”模式確保高效處置、建設(shè)全省首個(gè)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺(tái)構(gòu)建執(zhí)行綜合治理大格局、成立全省首個(gè)執(zhí)行案款管理中心解決案款發(fā)放“堵難痛”，在深化執(zhí)行攻堅(jiān)的道路上，石獅法院始終堅(jiān)持向創(chuàng)新要活力、向改革要?jiǎng)恿�，與時(shí)俱進(jìn)推出一系列創(chuàng)新舉措。
經(jīng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院第三方評(píng)估，石獅被認(rèn)定為全國(guó)基本解決執(zhí)行難提供了“福建樣本”；在石獅召開(kāi)的全國(guó)法院基本解決執(zhí)行難先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推介會(huì)上，石獅法院首創(chuàng)的“一體兩翼四執(zhí)”分段集約流水線執(zhí)行新模式被作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)受到推廣。
智慧驅(qū)動(dòng)，減負(fù)擔(dān)，增滿意
“這是隨案附帶的二維碼，掃描后就可以查詢案件受理情況、執(zhí)行進(jìn)展、財(cái)產(chǎn)處置情況等�！狈ü俟ぷ魇覂�(nèi)，執(zhí)行局法官許自猛正在手把手引導(dǎo)當(dāng)事人如何通過(guò)掃描嵌入執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)的二維碼實(shí)時(shí)掌握案件動(dòng)態(tài)。
“案件流程信息一目了然，足不出戶就可以跟進(jìn)案件進(jìn)展，確實(shí)非常方便�！碑�(dāng)事人蔡女士驚喜地反饋道。
為更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的執(zhí)行需求，石獅法院順應(yīng)信息化潮流，推出執(zhí)行服務(wù)“碼上辦”模式，實(shí)現(xiàn)案件“碼上立”、信息“碼上查”、案款“碼上繳”。2021年3月17日，執(zhí)行“碼”上服務(wù)模式得到了省法院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。
“‘碼上辦’模式是我們?cè)趶?qiáng)化信息驅(qū)動(dòng)、深化智慧執(zhí)行建設(shè)中的又一項(xiàng)有益探索。一直以來(lái)，石獅法院都十分重視執(zhí)行信息化建設(shè)與管理工作，多項(xiàng)執(zhí)行信息化舉措走在了全市、全省前列�！笔{法院分管執(zhí)行工作的陳書雄專委介紹說(shuō)。
近年來(lái)，石獅法院以全面推進(jìn)智慧法院建設(shè)為契機(jī)，以科技執(zhí)行為抓手，自主研發(fā)運(yùn)行覆蓋全流程的“石獅法院執(zhí)行信息化系統(tǒng)”，強(qiáng)力賦能查人找物、網(wǎng)絡(luò)布控、文書生成、執(zhí)行服務(wù)、案款發(fā)放等各項(xiàng)工作，在減輕干警負(fù)擔(dān)的同時(shí)，不斷優(yōu)化群眾體驗(yàn)。
2021年以來(lái)，利用信息化系統(tǒng)自動(dòng)提起查詢財(cái)產(chǎn)線索28萬(wàn)次、讓2059件疑似“僵尸”案件或者已終本結(jié)案的案件起死回生、執(zhí)行到位標(biāo)的4.63億余元，線上發(fā)放案款7.64億余元。
善意執(zhí)行，暖民心，促誠(chéng)信
“鑒于被執(zhí)行人信用評(píng)分達(dá)85分，且有意愿達(dá)成和解，而繼續(xù)采取強(qiáng)制措施將影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，甚至導(dǎo)致公司150余名員工下崗、上百家供應(yīng)鏈公司及加工廠利益受損，法院建議申請(qǐng)人可以考慮與被執(zhí)行人進(jìn)行協(xié)商解決。”在辦理一起借款合同糾紛案件的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查被執(zhí)行企業(yè)具體情況，負(fù)責(zé)本案的執(zhí)行干警蔡海峰及時(shí)向申請(qǐng)人石獅某銀行闡明利弊，建議其與被執(zhí)行人某服裝織造公司、某服飾制造公司通過(guò)協(xié)商化解欠款糾紛。
在案件承辦人的循循善誘和不懈努力下，通過(guò)多次洽談，雙方最終達(dá)成一致，簽訂了和解協(xié)議，在維護(hù)申請(qǐng)人權(quán)益的基礎(chǔ)上，最大程度保障了民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。
優(yōu)化善意文明執(zhí)行，堅(jiān)持正向引導(dǎo)，精準(zhǔn)審慎采取執(zhí)行措施，助推誠(chéng)信體系建設(shè)，是石獅法院的一貫做法。為此，石獅法院秉持“因企制宜”“放水養(yǎng)魚”理念，積極開(kāi)展涉民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，構(gòu)建“司法+征信”評(píng)分機(jī)制、信用分級(jí)懲戒機(jī)制、失信被執(zhí)行人信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制等善意執(zhí)行機(jī)制，靈活采取預(yù)罰款、暫緩執(zhí)行、活封活扣等善意執(zhí)行措施，全面落實(shí)司法救助，切實(shí)做到執(zhí)行有力度、司法有溫度。
2021年以來(lái)，共對(duì)被執(zhí)行人信用修復(fù)118人次、暫緩執(zhí)行7件次，促成執(zhí)行和解和自動(dòng)履行6258件，為7名困難當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助18.5萬(wàn)元，執(zhí)行工作滿意率和認(rèn)同度明顯上升，執(zhí)行局榮獲“福建省五一先鋒號(hào)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。
下階段，石獅法院將持續(xù)鞏固拓展解決執(zhí)行難成果，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、破難題，確保各項(xiàng)執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)始終保持高位運(yùn)行，真正把勝訴權(quán)益兌現(xiàn)為“真金白銀”，將執(zhí)行“質(zhì)效指標(biāo)”轉(zhuǎn)化為人民群眾“幸福指數(shù)”。
“我們要聚焦提高效率、提升效能、提增效益，弘揚(yáng)‘馬上就辦、真抓實(shí)干’的優(yōu)良作風(fēng)，為全面推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要抓手。”石獅法院黨組書記、院長(zhǎng)林德育如是說(shuō)。(完)
