中新網(wǎng)福建新聞2月22日電(陳凱鵬)為加強(qiáng)訴源治理，做好矛盾糾紛源頭防控、多元化解工作，永春法院堅(jiān)持弘揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力做好多元解紛方程式里的加減乘除，切實(shí)推進(jìn)基層社會治理從“化訟止?fàn)帯毕颉吧僭A無訟”轉(zhuǎn)變，助力永春縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。
優(yōu)化司法確認(rèn)，做好多元解紛的“加法”
“網(wǎng)上就能調(diào)解，還能馬上司法確認(rèn)，真是方便高效！”近日，在永春法院訴調(diào)對接中心調(diào)解員工作室內(nèi)，趙某永不禁發(fā)出如此感嘆。
家住永春縣達(dá)埔鎮(zhèn)的趙某永與佛山市某工程公司因工程尾款支付問題產(chǎn)生糾紛，趙某永預(yù)起訴該工程公司，便到永春法院訴訟服務(wù)中心咨詢立案事宜�？紤]到該糾紛雙方相隔兩地，通過訴訟解決糾紛，雙方都要付出不小的訴訟成本，立案法官便建議趙某永選擇人民調(diào)解來化解糾紛。并向他詳細(xì)介紹永春法院推出的“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”解紛模式，打消了他對調(diào)解協(xié)議不具備法律強(qiáng)制力的顧慮。很快，在訴調(diào)對接中心調(diào)解員的主持下，趙某永與對方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，經(jīng)過審查，永春法院的立案法官及時對該調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)。
司法確認(rèn)制度賦予調(diào)解協(xié)議與法院生效裁判一樣的強(qiáng)制執(zhí)行力，為非訴調(diào)解機(jī)制提供有力的法律保障。近年來，永春法院不斷加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)及基層人民調(diào)解組織的溝通和協(xié)作，積極推行“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式。去年12月，永春法院與永春縣司法局聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)司法確認(rèn)工作的意見》，“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”高效解紛模式再次提速加碼，成為永春法院推進(jìn)多元解紛工作的一大“法寶”。
提高審判效率，做好多元解紛的“減法”
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)活動的不斷活躍和人民群眾法律意識的增強(qiáng)，大量矛盾糾紛涌入法院，法院案多人少矛盾不斷突出，參與訴訟的當(dāng)事人也付出了極大的訴訟成本和時間代價。為了做好多元解紛的“減法”，高效處理進(jìn)入訴訟的矛盾糾紛，有效減輕當(dāng)事人訴累，永春法院不斷創(chuàng)新和完善審判工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)案件審判提質(zhì)增效。
“上午立案，下午就結(jié)案，這速度真是太快了。”泉州某玻璃制品公司法定代表人王某為永春法院的審判效率點(diǎn)贊。今年1月12日，為討回被李某永所拖欠的7806元貨款，泉州某玻璃制品公司將李某永訴至永春法院。永春法院立案法官審查后發(fā)現(xiàn)，該案事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)明確，且雙方對訴爭事實(shí)沒有異議，當(dāng)即建議原告選擇小額訴訟程序解決糾紛。征得原告同意后，立案法官將案件分配至速裁團(tuán)隊(duì)審理。接到案件后，速裁法官立即依法通知被告李某永應(yīng)訴，在法官的主持下，訴訟雙方當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議。當(dāng)天下午，該案的民事調(diào)解書便制作完成并送達(dá)當(dāng)事人。一起原本平均需用時69天的買賣合同糾紛，通過小額訴訟程序在當(dāng)天便完成審理。據(jù)悉，這起案件還是永春法院在民訴法修改后審結(jié)的首起小額訴訟案件。
這是永春法院為了把好訴訟分流減量“第一關(guān)”而建立的立案法官建議當(dāng)即調(diào)解機(jī)制，在嚴(yán)格貫徹落實(shí)立案登記制的同時，永春法院立案法官會根據(jù)當(dāng)事人起訴的矛盾糾紛具體情況，向其提出選擇人民調(diào)解、小額速裁、普通訴訟等多種解紛建議，努力推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，滿足人民群眾多元司法需求。
推進(jìn)多方聯(lián)動，做好多元解紛的“乘法”
“這下子我們都能安心回家過年了�！贝汗�(jié)前，拿到企業(yè)承諾分期支付的最后一筆被拖欠的工資，曾某等人長舒一口氣。
去年3月，為了追索勞動報酬，曾某等近百人將永春某鞋服有限公司訴至永春法院，要求企業(yè)支付拖欠他們的工資共計54.9萬余元。立案后，永春法院訴訟服務(wù)中心立即啟動勞動糾紛快速調(diào)處機(jī)制，邀請企業(yè)所在地政府、司法所、縣人社局、縣人大代表等多方部門和人員共同參與勞動糾紛化解工作。調(diào)解過程中，法官向爭議雙方耐心釋法，幫助他們理清賬目，明確債權(quán)債務(wù)；其他部門工作人員和人大代表則從情理入手，向工人們介紹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，向企業(yè)經(jīng)營者說明工人勞動生活的不易，努力引導(dǎo)雙方互信互諒。最終，在各方人員通力協(xié)作下，法官組織雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，永春某鞋服有限公司將分期支付所拖欠的工資。
多元解紛，“多元”是關(guān)鍵。近年來，永春法院與公安、人社、司法局等多個部門，道交糾紛、醫(yī)療糾紛等多個行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解組織均建立起訴調(diào)對接機(jī)制，構(gòu)建了一張覆蓋多領(lǐng)域、貫穿全鏈條的“多元解紛網(wǎng)”。多部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)為多元解紛帶來了“乘法”般指數(shù)增長的工作實(shí)效。
注重糾紛預(yù)防，做好多元解紛的“除法”
消未起之患，醫(yī)未病之疾，治無事之前。永春法院在矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解上堅(jiān)持靠前融入、主動作為，努力推動糾紛解決在未發(fā)生之前。2020年以來，以永春縣創(chuàng)新開展自治、法治、德治“三治融合”示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動為契機(jī)，永春法院建立起法官掛鉤聯(lián)系村居制度，法官與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支書、村調(diào)解員“互加好友”共建“朋友圈”，共同化解基層矛盾糾紛�；鶎臃ㄍサ姆ü龠�積極融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府建立的多元解紛平臺，通過擔(dān)任基層“法治觀察員”，參加鄉(xiāng)村“評理會”等形式，助力基層社會治理。
“看到法官來參加評理會，我們就更放心了�！苯眨_(dá)埔鎮(zhèn)評理會現(xiàn)場村民尤某這樣說道。尤某因?yàn)閾?dān)心在其房屋正上方經(jīng)過的高壓線會影響家人的健康和安全，多次到政府有關(guān)部門反映。為妥善解決這一糾紛事項(xiàng)，達(dá)埔鎮(zhèn)政府決定召開評理會，達(dá)埔法庭的法官受邀參加。評理過程中，法官從法律角度向尤某說明了該高壓線線路走向的合法性，同時，重點(diǎn)向高壓線業(yè)主釋明合法但不一定合理的觀點(diǎn)，希望他們能著重考慮群眾的合理擔(dān)憂與訴求。最終，該起糾紛以高壓線業(yè)主同意對線路進(jìn)行部分遷移而得以圓滿化解。
永春法院通過多項(xiàng)制度機(jī)制，積極投身基層社會治理第一線，努力為群眾解決實(shí)際困難，高效化解民間糾紛，為基層社會管理組織提供法律專業(yè)支持，不僅密切了干群關(guān)系，同時也避免了大量潛在的、隱性的糾紛，將矛盾解決在訴訟前，為加強(qiáng)基層社會治理貢獻(xiàn)了法院力量。
行而不輟，未來可期。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，提供更多元化的矛盾糾紛化解途徑，切實(shí)滿足人民群眾多層次、多樣化的需求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的必然要求。下一步，永春法院將繼續(xù)推動一站式多元解紛向網(wǎng)上延伸，向基層延伸，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域延伸，努力形成具有永春特色的多元解紛新模式，打造永春法院訴源治理新品牌。(完)
