中新網(wǎng)福建新聞1月22日電 22日，福建省十三屆人大六次會(huì)議在福州開(kāi)幕。福建省人大常委、民進(jìn)福建省委副主委、省腫瘤醫(yī)院乳腺內(nèi)科行政主任劉健提交了相關(guān)議案，建議完善福建精神障礙患者管理與救治機(jī)制。
議案介紹，我國(guó)約有16.57%的人群受到各類(lèi)精神和心理問(wèn)題的困擾，精神疾病負(fù)擔(dān)約占全部疾病負(fù)擔(dān)的四分之一。公眾對(duì)精神障礙的知曉率偏低，受傳統(tǒng)觀念、經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，精神障礙患者長(zhǎng)期被忽視、被誤解，更難得到有效的救治和管理。病患家庭返貧率較高，影響了精神疾病治療和康復(fù)。
議案指出，近年來(lái)，福建出臺(tái)《福建省規(guī)范嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案事件綜治問(wèn)責(zé)暫行辦法》等一系列政策法規(guī)，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍顯著減少，但精神障礙患者救治和管理仍然存在一些困難，主要表現(xiàn)在精神衛(wèi)生服務(wù)資源不足、相關(guān)部門(mén)和監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位等方面。
為此，劉健建議一要完善精神病患管理救助體系。完善救助制度，提高幫扶專(zhuān)項(xiàng)保障資金。放寬嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人補(bǔ)貼政策適用范圍，將符合條件的省內(nèi)常住貧困嚴(yán)重精神障礙患者全部納入醫(yī)療救助，避免因缺乏治療導(dǎo)致患者病情加重、危害公共安全。二是協(xié)調(diào)建立衛(wèi)健、公安、民政、殘聯(lián)、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的信息定期通報(bào)機(jī)制。完善高風(fēng)險(xiǎn)患者防控機(jī)制，逐人成立由監(jiān)護(hù)人、村(居)委會(huì)干部、社區(qū)醫(yī)生、民警、綜治(民政)協(xié)管員、殘疾人聯(lián)絡(luò)員組成的管控專(zhuān)班，開(kāi)展對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者篩查隨訪。
二要夯實(shí)基層精神衛(wèi)生救治基礎(chǔ)。將“100%基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備精神衛(wèi)生防治人員”納入公共衛(wèi)生考核指標(biāo)體系。委托醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)定向人才，允許自愿從事精神衛(wèi)生專(zhuān)科崗位的臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生直接入編，鼓勵(lì)住院醫(yī)師參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。對(duì)精神專(zhuān)科醫(yī)護(hù)人員實(shí)行特崗津貼，經(jīng)費(fèi)由省市縣三級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。定期組織民政、村治保員、簽約醫(yī)生等相關(guān)人員的進(jìn)行政策法規(guī)、精神衛(wèi)生綜合管理和必要基本技能培訓(xùn)。還有，通過(guò)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校等方式，廣泛宣傳精神衛(wèi)生核心知識(shí)，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)精神障礙和心理行為問(wèn)題。由各級(jí)政府牽頭有關(guān)部門(mén)整合基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、項(xiàng)目補(bǔ)助等材料印制成政策匯編，發(fā)放給基層工作人員、村兩委干部及患者監(jiān)護(hù)人。
三要建立肇事侵權(quán)先行理賠制度。繼續(xù)推進(jìn)為嚴(yán)重精神障礙患者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)工作。投保經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級(jí)政府統(tǒng)籌綜治平安相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按比例進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)日常監(jiān)護(hù)到位的患者家庭降低保險(xiǎn)費(fèi)率、提高補(bǔ)貼額度，倒逼家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。參照道路交通事故社會(huì)救助基金模式，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助基金。對(duì)于存在實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難、且已窮盡賠償給付手段的患者家庭，可由法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)社會(huì)救助基金對(duì)被害人損失先行賠償，并就病患家庭的后續(xù)分期償付義務(wù)在相關(guān)司法文書(shū)中予以體現(xiàn)。(完)
