中新網(wǎng)福建新聞12月11日電 基層是社會(huì)治理體系的“神經(jīng)末梢”，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一防線”，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。近年來(lái)，在晉江市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)司法行政部門(mén)的工作指導(dǎo)下，晉江市司法局緊扣“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)工作部署要求，以基層法治建設(shè)及調(diào)解能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為牽引，系統(tǒng)謀劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破，著力聚焦解決一批基層法律服務(wù)“急難愁盼”問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)“強(qiáng)基促穩(wěn)”工作扎實(shí)深入開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化保駕護(hù)航，“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)工作成效凸顯。
“隊(duì)伍+陣地”雙管齊下 法治宣傳教育落地生根
為推動(dòng)法治宣傳教育真正融入基層治理、融入群眾生活，加快構(gòu)建基層普法依法治理工作新格局，晉江市司法局通過(guò)實(shí)施“雙管齊下”策略，抓好“兩個(gè)關(guān)鍵”建設(shè)，不斷提升廣大群眾法治觀念和法治意識(shí)。
在抓普法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化正規(guī)化建設(shè)上，著力創(chuàng)新民眾參與法治建設(shè)“自選動(dòng)作”，深入實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，推動(dòng)各鎮(zhèn)街落實(shí)每個(gè)自然村3名以上“法律明白人”、每個(gè)行政村5名以上“法治帶頭人”培育任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展任前培訓(xùn)、亮牌履職、定期考核等一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，打造一支群眾身邊的普法依法治理工作隊(duì)伍，發(fā)揮基層法治宣傳教育引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供基層法治人才保障。
在抓法治陣地標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)上，注重從城鄉(xiāng)法治文化陣地、行業(yè)法治文化陣地和特色法治文化陣地入手，加強(qiáng)法治文化引領(lǐng)，培育法治品牌集群，先后建成市級(jí)法治文化陣地——桂華法治文化園、七彩狐青少年法治教育示范基地、晉江市實(shí)驗(yàn)中學(xué)法治文化園、“南峰法苑”、瑤前村美麗鄉(xiāng)村法治文化園等一批具有晉江特色的法治文化陣地，基層法治宣傳教育實(shí)現(xiàn)全方位、多角度、立體式覆蓋。
截至目前，全市共建成13個(gè)市級(jí)法治文化陣地，鎮(zhèn)級(jí)20個(gè)，村(社區(qū))398個(gè)，鎮(zhèn)村兩級(jí)法治文化陣地覆蓋率達(dá)100%。
“線上+線下”融合拓展 公共法律服務(wù)便捷高效
為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求，切實(shí)打通法律服務(wù)“最后一公里”，晉江市司法局著力探索“線上融合+線下拓展”雙向提速模式，努力讓公共法律服務(wù)成為一種“隨時(shí)隨地隨身”的全業(yè)務(wù)、全時(shí)空服務(wù)，加快推進(jìn)基層公共法律服務(wù)實(shí)體建設(shè)。先后建成19個(gè)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站，統(tǒng)一設(shè)置基層公共法律服務(wù)窗口，定期開(kāi)展普法教育、法律咨詢、法律援助案件初審、重點(diǎn)疑難矛盾糾紛化解等工作，為基層群眾提供“一站式”高效便捷法律服務(wù)。培育打造一批具有示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用的村(社區(qū))法律顧問(wèn)示范點(diǎn)，推動(dòng)律師、法律服務(wù)工作者等基層法律服務(wù)人員積極參與農(nóng)村、社區(qū)基層組織管理，為基層群眾提供公益、普惠、便捷法律服務(wù)。
截至目前，全市村(社區(qū))法律顧問(wèn)示范點(diǎn)達(dá)180個(gè)，創(chuàng)建覆蓋率達(dá)45%以上。優(yōu)化整合線上線下公共法律服務(wù)資源，打造“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”模式，依托“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”全覆蓋和“法治晉江”微信公眾號(hào)平臺(tái)，創(chuàng)新推出“掌上法律顧問(wèn)”微信小程序，通過(guò)“一對(duì)一”咨詢、“面對(duì)面”直播等豐富形式，實(shí)現(xiàn)“私人訂制”法律服務(wù)精準(zhǔn)推送，為廣大群眾提供“指尖上”的法律服務(wù)。
“網(wǎng)格+聯(lián)動(dòng)”齊頭并進(jìn) 人民調(diào)解工作提檔升級(jí)
社會(huì)治理工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，晉江市司法局以“織密網(wǎng)格+強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)”為主線，大力推動(dòng)調(diào)解關(guān)口前移，促進(jìn)矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在一線，全面織密調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
市級(jí)聚焦“全覆蓋”，市人民調(diào)解中心每月匯總登記、分析研判基層調(diào)解工作情況，全面動(dòng)態(tài)掌握基層調(diào)解信息，確保重大矛盾糾紛全程參與、有效化解。
鎮(zhèn)級(jí)聚焦“全業(yè)務(wù)”，推行一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)調(diào)解工作“一站式”運(yùn)行。
村級(jí)聚焦“全時(shí)空”，實(shí)行村級(jí)調(diào)解組織第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控、調(diào)處，力爭(zhēng)“小事不出村 大事不出鎮(zhèn) 矛盾不上交”。
同時(shí)，還強(qiáng)化多方力量聯(lián)動(dòng)，整合部門(mén)資源，建立矛盾糾紛多元化解工作聯(lián)系會(huì)議制度，推動(dòng)公安、民政、自然資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等7個(gè)部門(mén)建立行政調(diào)解組織，培育專(zhuān)業(yè)組織，先后成立醫(yī)療糾紛、商會(huì)商務(wù)、物業(yè)、環(huán)保等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織42個(gè)。
與此同時(shí)，還打造品牌集群，充分發(fā)揮優(yōu)秀調(diào)解員明星示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)成立“李海庭”“莊姐”“吳秀東”等一批個(gè)人調(diào)解室、兩代表一委員調(diào)解室，先后評(píng)選出37名星級(jí)調(diào)解員，其中一星級(jí)調(diào)解員2名，三星級(jí)調(diào)解員19名，四星級(jí)調(diào)解員26名，不斷夯實(shí)基層調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢基層調(diào)解防線，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
“技防+人防”協(xié)同發(fā)力 社區(qū)矯正管控精準(zhǔn)實(shí)施
做好社區(qū)矯正工作，對(duì)于提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪具有重要意義。為此，晉江市司法局強(qiáng)化“智慧技防”能力，著力優(yōu)化提升矯務(wù)通、在矯通，對(duì)符合條件社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)配盡配，實(shí)現(xiàn)“在矯通”終端全覆蓋。社區(qū)矯正對(duì)象通過(guò)“在矯通”實(shí)現(xiàn)接收指令、人臉簽到、實(shí)時(shí)報(bào)到定位；工作人員通過(guò)“矯務(wù)通”隨時(shí)隨地查看社區(qū)矯正對(duì)象定位信息、警報(bào)處理等工作，形成“工作在掌上、管理在指尖”的移動(dòng)管控模式。提升“專(zhuān)業(yè)人防”水平，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引進(jìn)教師、心理咨詢師、退役軍人等專(zhuān)業(yè)人才10 人協(xié)助開(kāi)展入矯教育，進(jìn)一步增強(qiáng)教育改造和教育幫扶的科學(xué)性、針對(duì)性，幫助社區(qū)矯正對(duì)象消除不良心理及其他心理障礙、心理疾病，促使其心理結(jié)構(gòu)向良性方向轉(zhuǎn)化，提高教育矯正質(zhì)量，預(yù)防和減少犯罪，為社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新矯正管理模式，推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作，晉江市司法局通過(guò)“智慧技防+專(zhuān)業(yè)人防”模式，大力推動(dòng)社矯對(duì)象核查全覆蓋、監(jiān)管全時(shí)空、矯正全方位，實(shí)現(xiàn)“看得住”“管得牢”“矯得好”工作目標(biāo)。(完)
